كيف جميعا لم تبدأ؟
في 31 يوليو، ظهرت المعلومات الأولى في وسائل الإعلام بأن فيسبوك وجوجل سيضطران إلى الدفع
لجنة المنافسة الاسترالية وأمرت لجنة حماية المستهلك (ACCC) بوضع مدونة سلوك إلزامية لتنظيم المعاملات التجارية بين عمالقة التكنولوجيا وشركات الإعلام الإخباري.
وافادت الانباء ان مشروع القانون سيصدر عن لجنة التنسيق والمطالبة وسيبقى مفتوحا للتشاور حتى نهاية اغسطس ، ومن المتوقع عرض القانون على البرلمان "بعد وقت قصير" من انتهاء المشاورات.
وقال وزير الخزانة الفيدرالي جوش فريدنبرج إن الكود "سيخلق مجالًا متكافئًا" بين الاثنين.
"نريد جوجل وفيسبوكواصلت تزويد المجتمع الأسترالي بهذه الخدمات التي يحبها الأستراليون ويستخدمونها. لكننا نريد أن يكون بشروطنا. نريدها أن تكون متسقة مع قانوننا، ونريدها أن تكون عادلة.
جوش فرايدنبرغ، أمين الخزانة الفيدرالي
وفقًا للقانون ، سيكون أمين الصندوق هو الذي يتخذ القرارما هي المنصات الرقمية التي توزع الكود ، وقال فريدنبرغ إنه سيبدأ مع Google و Facebook. وأشار أيضًا إلى أن الكود سيتطلب من منصات معينة "التفاوض بحسن نية" على اتفاقيات الدفع مع شركات الأخبار الأسترالية.
بدوره ، قال وزير الاتصالات بول فليتشر إن مشروع الكود لا يحدد قيمة المحتوى أو الاتفاقية التي يجب إبرامها.
وشدد على أن "الكود يشير إلى أنه يمكن أن يكون أحد الاحتمالات المتعددة ، أو قد يكون مبلغًا سنويًا ثابتًا ، أو يمكن أن يكون دفعة مقابل عنصر من المحتوى".
قال رئيس ACCC ، رود سيمز ، إن الكود كانتم تصميمه للمراجعة بعد عام ، مما يعني أنه إذا لم تنجح العملية ، فقد تتغير بناءً على التعليقات. وقال إنه يتوقع أن يشكل القرار سابقة على مستوى العالم.
قال سيمز: "لا أريد أن نتقدم على أنفسنا ، ولكن كما تعلمنا من الخارج ، آمل أن يتعلموا شيئًا منا".
الغرامات والفروق الدقيقة في القانون الجديد
وقد ذكرت السلطات أنه إذا تعذر التوصل إلى اتفاقتحقق ذلك ، فسيتم إحالته إلى هيئة التحكيم ، حيث يمكن لكل طرف تقديم اقتراح ، وسيقرر محكم مستقل أيهما سيتقدم.
سيوفر القانون للشركات الصغيرة مثلالصحف الإقليمية والريفية ، والقدرة على المساومة الجماعية مع المنصات الرقمية ، والغرامات تنتظر العمالقة الرقميين الذين لا يشاركون في المفاوضات.
هناك عدد من العقوبات المختلفة ، أحدها يمثل 10٪ من إجمالي مبيعات الشركة الأسترالية. بشكل عام ، يمكن أن تصل الغرامات إلى مئات الملايين من الدولارات.
وشدد سيمز على أن "هذا تهديد قوي للغاية".
ومع ذلك ، لم تحدد السلطات مقدار الإيرادات التي ستدفعها Google و Facebook للناشرين الكبار لاستخدام محتواهم.
وقال رئيس ACCC التدابير الجديدةتقديم ثلاثة أشهر من المفاوضات ، تليها 45 يومًا من التحكيم ، مما سيجبر الأطراف على الاتفاق على مبلغ السداد عاجلاً وليس آجلاً. تتوقع السلطات أن يتم سداد المدفوعات في غضون ستة أشهر بعد تمرير القانون.
ما هي وسائل الإعلام ، كما هو مخطط من قبل السلطات ، التي يمكن أن تتلقى مدفوعات؟
ستقوم هيئة الاتصالات والإعلام الأسترالية بتقييم المنافذ الإخبارية المؤهلة بناءً على المعايير الموضحة في مسودة الكود.
سيتم إيلاء اهتمام خاص لوسائل الإعلام التي تعمل في مجال الصحافة "في مسائل المصلحة العامة" ، أو تلك التي تقدم تقارير عن الأحداث المحلية والاجتماعية وتنشر موادها على الإنترنت.
تلتزم هذه الشركات بما هو مناسبمعايير التحرير المهنية ، والحفاظ على الاستقلال التحريري عن تغطية الأخبار الموضوعية ، وتعمل بشكل أساسي في أستراليا لخدمة الجمهور الأسترالي.
أمين الخزانة الفيدرالي جوش فرايدنبرغ
أول رد فعل لجوجل وفيسبوك
في بيان ، وصف ميل سيلفا المدير الإداري لشركة Google Australia الكود الجديد بأنه "تدخل حكومي صارم"
"كنا نأمل أن تكون الشفرة استشرافية وستخلق هذه العملية حوافز لكل من الناشرين والمنصات الرقمية للتفاوض والابتكار من أجل مستقبل أفضل.
نشعر بخيبة أمل عميقة وقلقون من ذلكمشروع القانون لا يوفر هذا. بدلاً من ذلك ، يهدد التدخل الحكومي القاسي بإعاقة الاقتصاد الرقمي لأستراليا ويؤثر على الخدمات التي يمكننا تقديمها للأستراليين.
ميلاني سيلفا، المدير الإداري لشركة Google في أستراليا
قال منشور على Facebook إن الشركة ليست واثقة من أن القانون الجديد لن يكون له تأثير كبير على إيرادات الشركة إذا لم يكن هناك محتوى إخباري متاح.
"يمكن استبدال محتوى الأخبار بسهولة وتقول الرسالة إن معظم المستخدمين لا يسجلون الدخول إلى فيسبوك بغرض مشاهدة الأخبار. "لكن عدم وجود أخبار على Facebook يعني أن الناشرين سيفقدون الفوائد التجارية للوصول إلى جمهور واسع ومتنوع."
وقالت الشركة إنها "تفضل بشدة إتاحة محتوى ناشري الأخبار" على منصتها.
ردًا على الإعلان عن الكود الإلزامي ، قال الرئيس التنفيذي لشركة News Corp مايكل ميلر إنه يمكن أن يساعد في تأمين مستقبل شركات الإعلام الأسترالية.
"أيام الاستخدام المجاني لمحتوى شخص آخر فيمنصات التكنولوجيا تنفد. إنهم يستفيدون بشكل كبير من استخدام المحتوى الإخباري الذي ينشئه الآخرون ، وقد حان الوقت لهم للتوقف عن إنكار هذه الحقيقة الأساسية.
ما يحدث الآن؟
أصدر Facebook تهديدًا ردًا على قانون مقترح من شأنه أن يجبر Facebook و Google على دفع المؤسسات الإعلامية الأسترالية لاستضافة محتواها.
بافتراض أن مشروع القانون هذا سيصبحبموجب القانون ، سنحجم عن السماح للناشرين والأشخاص في أستراليا بنشر أخبار محلية ودولية على فيسبوك وإنستغرام.
"هذا ليس خيارنا الأول - هذا هو خيارنا الأخيرالقرار. لكنها الطريقة الوحيدة للدفاع ضد العواقب التي تتحدى المنطق وتؤذي ، بدلاً من المساعدة ، الديناميكيات طويلة المدى لقطاع الأخبار والإعلام الأسترالي ".
استهدف إيستون اللجنة الأسترالية يومالمنافسة وحماية المستهلك (ACCC) ، التي صاغت مدونة تتهمها بتجاهل دور وسائل التواصل الاجتماعي في النهوض بالصحافة. وزعم أنه في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2020 ، نقر المستخدمون على الأخبار الأسترالية المنشورة على المنصة 2.3 مليار مرة ، والتي قالت الشركة إنها حققت 200 مليون دولار من الإيرادات للمؤسسات الإعلامية الأسترالية.
"في تطوير هذا القانون الجديد، اللجنةويرى فيسبوك أن المراقبين تجاهلوا حقائق مهمة، أبرزها العلاقة بين وسائل الإعلام الإخبارية وشبكات التواصل الاجتماعي وأيهما يستفيد أكثر من الآخر.
تمثل الأخبار جزءًا فقط مما يراه الأشخاص في موجز الأخبار الخاص بهم ولا تمثل مصدرًا مهمًا للدخل بالنسبة لنا.
ويل إيستون، المدير الإداري لشركة فيسبوك في أستراليا ونيوزيلندا
بينما لا يزال Facebook يعمل على كيفية القيام بذلك"رفض الأخبار". قام Facebook أيضًا بتحديث شروط الخدمة الخاصة به ، والتي ستدخل حيز التنفيذ الشهر المقبل. وفقًا للتغييرات ، سيحتفظ Facebook بالحق في حظر المعلومات التي قد يكون لها "تأثيرات تنظيمية" عليها.
"يمكننا أيضًا إزالة أو تقييد الوصول إلىالمحتوى أو الخدمات أو المعلومات الخاصة بك إذا قررنا أنه من الضروري بشكل معقول تجنب أو تخفيف التأثير القانوني أو التنظيمي الضار على Facebook "، كما جاء في البيان.
كيف ردت السلطات الأسترالية على بيان فيسبوك؟
رداً على ذلك ، اتهم أمين الخزانة جوش فريدنبرج موقع فيسبوك بـ "تهديدات قاسية" في محاولة منه لشق طريقه.
نحن ملتزمون بهذه الإصلاحات. لن نتعرض للتنمر، مهما كان حجم الشركة الدولية، مهما كانت قوتها، ومهما كانت قيمتها.
جوش فريدنبرج
البيانات وقد حظي فرايدنبرغ بدعم زميله في الحكومة، وزير الاتصالات بول فليتشر، الذي قال إن آراء جميع الأطراف ستؤخذ في الاعتبار عند تطوير القانون.
يقول وزير الاتصالات بول فليتشر Facebookتوصلوا إلى تهديدات "قاسية". في بيان ، وصف رود سيمز ، رئيس مجلس إدارة إيه سي سي سي ، تدخل فيسبوك بأنه "خاطئ" ، بحجة أن العديد من الأستراليين يعتمدون على فيسبوك لجعل المحتوى الإخباري متاحًا.
"تم منع التهديد الذي تعرض له Facebook اليومونشر أخبار عن خدماتها في أستراليا أمر غير مناسب وخاطئ». هو قال. "يهدف مشروع قانون المساومة الإعلامية إلى ضمان حصول شركات الأخبار الأسترالية، بما في ذلك وسائل الإعلام المستقلة والمحلية والإقليمية، على مقعد على الطاولة لإجراء مفاوضات عادلة مع فيسبوك وجوجل. "نلاحظ أنه وفقًا لتقرير الأخبار الرقمية لعام 2020 الصادر عن جامعة كانبيرا، فإن 39 في المائة من الأستراليين يستخدمون فيسبوك للحصول على الأخبار العامة و49 في المائة يستخدمون فيسبوك للحصول على أخبار كوفيد-19."
رد فعل وسائل الإعلام المحلية على التهديد الفيسبوك
وقالت متحدثة باسم صحيفة ناين نيوزبيبرز الأسترالية إن رد فيسبوك كان "غريبًا".
"هذا عرض لما يستخدمه Facebookقوتهم الاحتكارية ، لكنهم لا يفهمون أهمية المحتوى الإخباري الموثوق به لموازنة الأخبار المزيفة التي يتم تداولها على منصتهم ". "نحن على استعداد للتعاون ونتطلع إلى تحقيق نتائج ذات مغزى مع Facebook والتي ستعمل لصالح كل منا ، والأهم من ذلك ، المجتمع الأسترالي."
لطالما جادلت وسائل الإعلام بأن شركات مثل Facebook و Google تستفيد من عمل الصحفيين دون دفع مقابل الوصول إلى تلك القصص أو مشاركة عائدات الإعلانات من منصاتهم.
كيف كان رد فعل جوجل على القانون الجديد؟
أطلقت Google سابقًا حملة قوية ضد القانون من خلال إرسال خطاب مفتوح إلى مستخدميها.
حذرت جوجل الأستراليين من ضرورة ذلكتوقع خدمات "أسوأ بكثير" إذا مضت الحكومة الفيدرالية قدمًا في خططها لدفع ثمن الأخبار الأسترالية. وفي الرسالة، تقول جوجل إن خدماتها المجانية في أستراليا، مثل محرك البحث الخاص بها ويوتيوب، قد تكون معرضة للخطر.
وفي خطاب ، قال ميل سيلفا ، العضو المنتدب لـ Google Australia ونيوزيلندا ، إن الشفرة ستؤثر بشكل خطير على Google وشركتها الفرعية YouTube.
"القانون المقترح، قانون المساومةوجاء في الرسالة: "سيجبرنا هذا مع وسائل الإعلام على تقديم تجربة بحث أسوأ بكثير لك على جوجل ويوتيوب، وقد يؤدي إلى مشاركة بياناتك مع شركات الأخبار الكبرى، وسيعرض الخدمات المجانية التي تستخدمها في أستراليا للخطر". في الواقع، حذرت جوجل ويوتيوب المستخدمين الأستراليين من أنهم قد يفقدون المحتوى الذي توفره هذه المنصات.
سوف يجبرنا القانون على تقديم الظلمميزة لمجموعة واحدة من الشركات - الشركات الإعلامية - على أي شخص آخر لديه موقع ويب أو قناة على YouTube أو شركة صغيرة. التغييرات المقترحة غير شريفة وتعني أن نتائج بحث Google و YouTube ستكون أسوأ بالنسبة لك.
مدير جوجل في أستراليا ونيوزيلندا ميل سيلفا
أرسل جوتام أناند ، رئيس YouTube Asia Pacific ، رسالة مماثلة إلى منشئي YouTube الأستراليين.
تم عرض الرسالة على بعض المستخدمين على صفحة Google الرئيسية في 17 أغسطس. على YouTube ، ستكون هناك عروض ترويجية مماثلة بدأت في اليوم التالي.
ما هو الحد الأدنى؟
وتقول الحكومة إن قوانينها المقترحة ضرورية لخلق ساحة لعب متكافئة لوسائل الإعلام المحلية وشركات الإنترنت الكبيرة.
كان رد فعل Google أيضًا غاضبًا على هذاالاقتراح. وبموجب القوانين، سيضطر فيسبوك وجوجل إلى التفاوض مع شركات الإعلام الأسترالية بشأن المدفوعات مقابل محتواها. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فيمكن إجبارهم على الموافقة.
يتطلب القانون أيضًا Google و Facebookيتم إخطارهم مسبقًا بأي تغييرات في الخوارزميات الخاصة بهم والتي قد تؤثر على عرض محتوى الأخبار. كما سيضع معيارًا لكيفية مشاركة Google و Facebook للبيانات حول كيفية وصول المستخدمين إلى محتوى الأخبار.
أدانت ACCC بشدة مزاعم Google بأنهاسيضطرون إلى البدء في فرض رسوم على خدماتهم ، بحجة أن هذا لن يكون إلا نتيجة اختيار الشركة. كما نفت اللجنة التكهنات بأن شركات التكنولوجيا ستضطر إلى نقل بيانات المستخدم إلى شركات الإعلام.
وقالت ميشيل رولاند المتحدثة باسم حزب العمال إن الحكومة بحاجة إلى التوصل إلى اقتراح "عملي" عند صياغة مشروع القانون.
"وسائل الإعلام الإخبارية الأسترالية بحاجة إلى رمز عملللحفاظ على استدامة صحافة المصلحة العامة ". "الحكومة ملزمة بتطوير قانون عملي. تتطلب مجموعة القضايا التي تهم جميع أصحاب المصلحة استجابة موثوقة من الحكومة ".
انتهت المشاورات العامة بشأن المدونة يوم الجمعة ، وتقوم الحكومة الآن بمراجعة التعليقات.
اقرأ أيضا
هالة أندروميدا تقترب من مجرتنا. نخبرك لماذا هو مهم
أعراض الفيروس التاجي عند الأطفال. ما يجب الانتباه إليه؟
اتضح أن ذلك جعل حضارة المايا تغادر مدنهم