Как започна всичко?
На 31 юли в медиите се появи първата информация, че Facebook и Google ще бъдат принудени да плащат
Австралийска комисия по конкуренция иКомисията за защита на потребителите (ACCC) разпореди разработването на задължителен кодекс за поведение, който да регулира търговските сделки между технологични гиганти и медийни компании.
Съобщава се, че проектът на кодекса ще бъде издаден от АССС и ще бъде отворен за консултации до края на август, а законът се очаква да бъде внесен в парламента "малко след" края на консултациите.
Федералният касиер Джош Фриденберг заяви, че кодът ще "създаде равни условия" между двамата.
„Искаме Google и Facebookпродължи да предоставя на австралийската общност тези услуги, които австралийците обичат и използват. Но искаме да е според нашите условия. Искаме да е в съответствие с нашия закон и искаме да е справедливо.
Джош Фрайденберг, федерален ковчежник
Според закона, касиерът ще вземе решениекакви цифрови платформи се разпространява кодът и Фриденберг каза, че "ще започне с Google и Facebook". Той също така отбеляза, че кодексът ще изисква определени платформи за „добросъвестно договаряне“ на споразумения за плащане с австралийски новинарски компании.
На свой ред министърът на съобщенията Пол Флетчър каза, че проектът на кодекс не определя какво съдържание си струва или какво споразумение трябва да бъде сключено.
„Кодексът предполага, че това може да е една от няколкото възможности, може да е фиксирана годишна сума или да е плащане за елемент от съдържанието“, подчерта той.
Председателят на ACCC Род Симс каза, че кодът ее проектиран да бъде ревизиран след една година, което означава, че ако процесът не работи, той може да се промени въз основа на обратна връзка. Той заяви, че очаква решението да се създаде прецедент в световен мащаб.
„Не искам да изпреварваме себе си, но както се научихме от чужбина, надявам се да могат да научат нещо от нас“, каза Симс.
Глоби и нюанси на новия закон
Властите заявиха, че ако споразумение не може да бъдепостигнато, то ще бъде отнесено до арбитражния съд, където всяка страна може да представи предложение, а независим арбитър ще реши кой да предвиди.
Кодексът ще предостави на малкия бизнес каторегионални и селски вестници, възможността за колективно договаряне с цифрови платформи и глоби очакват онези цифрови гиганти, които не участват в преговорите.
Съществуват редица различни наказания, едно от които е 10% от общия австралийски оборот на компанията. Като цяло глобите могат да достигнат стотици милиони долари.
„Това е много мощна заплаха“, подчерта Симс.
Въпреки това, колко приходи Google и Facebook ще плащат на големите издатели, за да използват тяхното съдържание, властите не са определили.
Председателят на ACCC каза, че новите меркипредвиждат три месеца преговори, последвани от 45 дни арбитраж, който ще принуди страните да се споразумеят за размера на плащането по-скоро, отколкото по-късно. Властите очакват плащанията да бъдат извършени в рамките на шест месеца след приемането на закона.
Какви медии, както е планирано от властите, могат да получат плащането?
Австралийският орган за комуникации и медии ще прецени кои новинарски издания отговарят на условията въз основа на критериите, посочени в проектокодекса.
Особено внимание ще бъде обърнато на медиите, които се занимават с журналистика „по въпроси от обществен интерес“, или тези, които докладват за местни и социални събития и публикуват своите материали в Интернет.
Тези фирми се придържат към подходящотопрофесионални редакционни стандарти, поддържат редакционна независимост от отразяването на новини по темата и работят предимно в Австралия с цел да обслужват австралийска аудитория.
Федерален касиер Джош Фриденберг
Google и Facebook първа реакция
В изявление управляващият директор на Google Australia Мел Силва нарече новия кодекс „силна намеса на правителството“.
„Надявахме се кодът да бъде с перспектива итози процес ще създаде стимули както за издателите, така и за дигиталните платформи за преговори и иновации за по-добро бъдеще “, каза тя.
Ние сме дълбоко разочаровани и притеснени от товапроектът на кодекс не предвижда това. Вместо това грубата държавна намеса заплашва да възпрепятства дигиталната икономика на Австралия и засяга услугите, които можем да предоставим на австралийците.
Мелани Силва, управляващ директор, Google Австралия
В публикация във Facebook се казва, че компанията не е уверена, че новият закон няма да окаже значително влияние върху приходите на компанията, ако няма налично съдържание с новини.
„Съдържанието на новините е лесно да се замени иповечето потребители не влизат във Facebook с намерение да гледат новините “, се казва в съобщението. "Но липсата на новини във Facebook би означавало, че издателите ще пропуснат търговските предимства от достигането до широка и разнообразна аудитория."
Компанията заяви, че "силно би предпочела съдържанието на издателите на новини да е достъпно" на нейната платформа.
В отговор на обявяването на задължителния кодекс изпълнителният председател на News Corp Майкъл Милър каза, че това може да помогне за осигуряването на бъдещето на австралийските медийни компании.
"Дни на безплатно използване на чуждо съдържание натехнологичните платформи се изчерпват. Те се възползват изключително много от използването на новинарско съдържание, създадено от други, и е време да спрат да отричат тази основна истина “, каза той.
Какво се случва сега?
Facebook отправя заплаха в отговор на предложения закон, който ще принуди Facebook и Google да плащат на австралийски медийни организации да хостват тяхното съдържание.
„Ако приемем, че този проект на кодекс ще станепо закон няма да сме склонни да спрем да позволяваме на издателите и хората в Австралия да публикуват местни и международни новини във Facebook и Instagram “, заяви в изявление Уил Ийстън, управляващ директор на Facebook Австралия и Нова Зеландия.
„Това не е първият ни избор - това е последният нирешение. Но това е единственият начин да се защитим срещу последиците, които се противопоставят на логиката и нараняват, а не да помагат, дългосрочната динамика на австралийския сектор за новини и медии. "
Ийстън се прицели в австралийската комисия наконкуренция и защита на потребителите (ACCC), която изготви кодекс, обвинявайки го, че пренебрегва ролята на социалните медии за напредъка на журналистиката. Той заяви, че през първите пет месеца на 2020 г. потребителите са кликнали върху австралийските новини, публикувани в платформата, 2,3 милиарда пъти, което според компанията е генерирало 200 милиона долара приходи за австралийски медийни организации.
„При разработването на този нов закон комисиятанаблюдателите на процеса са пренебрегнали важни факти, най-вече връзката между новинарските медии и социалните мрежи и кои от тях имат най-голяма полза една от друга, смята Facebook.
Новините представляват само част от това, което хората виждат в своя емисия с новини и не са значителен източник на приходи за нас.
Уил Истън, управляващ директор на Facebook Австралия и Нова Зеландия
Докато Facebook все още работи по как„Отричане на новини“. Facebook също актуализира своите условия за ползване, които влизат в сила следващия месец. Според промените Facebook ще запази правото си да блокира информация, която може да има „регулаторно въздействие“ върху нея.
„Можем също да премахнем или ограничим достъпа довашето съдържание, услуги или информация, ако установим, че е разумно необходимо да се избегне или смекчи неблагоприятното правно или регулаторно въздействие върху Facebook “, се казва в изявлението.
Как реагираха австралийските власти на изявлението на Facebook?
В отговор ковчежникът Джош Фриденберг обвини Facebook в „тежки заплахи“ в опит да си пробие път.
Ние сме ангажирани с тези реформи. Няма да бъдем тормозени, независимо колко голяма е международната компания, колкото и мощна да е, колкото и ценна да е.
Джош Фрайденберг
Изявления Фриденберг беше подкрепен от своя колега в кабинета, министърът на комуникациите Пол Флетчър, който каза, че мненията на всички страни ще бъдат взети под внимание при разработването на кодекса.
Секретарят по комуникациите Пол Флетчър казва, че Facebookизлезе с "трудни" заплахи. В изявление председателят на АССС Род Симс нарече намесата на Facebook „погрешна“, като аргументира, че много австралийци разчитат на Facebook, за да направи съдържанието на новините достъпно.
„Днешната заплаха за Facebook е предотвратенаразпространението на новини за неговите услуги в Австралия е ненавременно и погрешно,” — каза той. „Проектът на кодекс за медийно договаряне има за цел да гарантира, че австралийските новинарски компании, включително независими, местни и регионални медии, могат да имат място на масата за честни преговори с Facebook и Google. „Отбелязваме, че според доклада за цифровите новини на Университета в Канбера за 2020 г., 39 процента от австралийците използват Facebook за общи новини, а 49 процента използват Facebook за новини за COVID-19.“
Реакция на местните медии на заплахата Facebook
Говорителка на австралийския вестник Nine Newspapers заяви, че отговорът на Facebook е „странен“.
„Това е демонстрация на това, което Facebook използватяхната монополна сила, но те не разбират значението на надеждното съдържание на новини, което да компенсира фалшивите новини, които циркулират на тяхната платформа “, каза тя. „Готови сме да си сътрудничим и очакваме с нетърпение да постигнем значими резултати с Facebook, който ще работи и за нас, и, което е важно, за австралийската общност.“
Медиите отдавна твърдят, че компании като Facebook и Google се възползват от работата на журналистите, без да плащат за достъп до тези истории или да споделят приходи от реклами от своите платформи.
Как Google реагира на новия закон?
Преди това Google стартира енергична кампания срещу закона, като изпрати отворено писмо до своите потребители.
Google предупреди австралийците, че трябваочаквайте „значително по-лоши“ услуги, ако федералното правителство продължи с плановете си да плаща за австралийски новини. В писмото Google казва, че безплатните му услуги в Австралия, като търсачката и YouTube, може да са изложени на риск.
В писмо Мел Силва, управляващ директор на Google Австралия и Нова Зеландия, заяви, че кодът ще повлияе сериозно на Google и дъщерното й дружество YouTube.
„Предложен закон, Кодекс за договарянес медиите, ще ни принуди да ви предоставим значително по-лошо изживяване при търсене в Google и YouTube, може да доведе до споделяне на вашите данни с големи новинарски компании и ще застраши безплатните услуги, които използвате в Австралия“, се казва в писмото. Всъщност Google и YouTube предупредиха австралийските потребители, че могат да загубят съдържание, предоставено от тези платформи.
Законът ще ни принуди да предоставим несправедливитепредимство за една група бизнеси - медийните компании - пред всички останали с уебсайт, канал в YouTube или малък бизнес. Предложените промени са нечестни и означават, че резултатите от търсенето с Google и YouTube ще бъдат по-лоши за вас.
Мел Силва, управляващ директор на Google Австралия и Нова Зеландия
Подобно писмо до австралийските създатели на YouTube изпрати ръководителят на YouTube Asia Asia, Гаутам Ананд.
Писмото беше показано на някои потребители на началната страница на Google на 17 август. В YouTube ще има подобни промоции, стартирани на следващия ден.
Какъв е долният ред?
Правителството казва, че предложените от него закони са необходими, за да се създадат равни условия за местните медии и големите интернет компании.
Google също реагираха яростно на товапредложение. Съгласно законите Facebook и Google ще бъдат принудени да преговарят с австралийските медийни компании относно плащанията за тяхното съдържание. Ако не може да се постигне споразумение, те могат да бъдат принудени да се съгласят.
Кодексът също изисква Google и Facebookда уведомяват предварително за всички промени в техните алгоритми, които могат да повлияят на показването на съдържанието на новини. Той също така ще определи стандарта за това как Google и Facebook споделят данни за това как потребителите имат достъп до новинарско съдържание.
ACCC категорично осъди твърденията на Google, че това е такаще трябва да започне да таксува за своите услуги, като се аргументира, че това ще бъде резултат само от собствения избор на компанията. Комисията също така отрече спекулациите, че технологичните компании ще бъдат принудени да прехвърлят потребителски данни на медийни компании.
Говорителката на лейбъристите Мишел Роуланд заяви, че правителството трябва да излезе с „работещо“ предложение при изготвянето на законопроекта.
„Австралийските медии се нуждаят от работещ кодза поддържане на устойчивостта на журналистиката от обществен интерес “, каза тя. „Правителството е длъжно да разработи работещ кодекс. Диапазонът от въпроси, засягащи всички заинтересовани страни, изисква надежден отговор от правителството. "
Обществените консултации по кодекса приключиха в петък и сега правителството преглежда отзивите.
Прочетете също
Ореолът на Андромеда се приближава до нашата галактика. Казваме ви защо е важно
Симптоми на коронавирус при деца. На какво трябва да обърнете внимание?
Оказа се, че накара цивилизацията на маите да напусне градовете си