Jak to všechno začalo?
31. července se v médiích objevila první informace, že Facebook a Google budou nuceny platit
Australská komise pro hospodářskou soutěž aKomise pro ochranu spotřebitele (ACCC) nařídila vypracování povinného kodexu chování, který bude regulovat obchodní transakce mezi technologickými giganty a společnostmi mediálních společností.
Bylo oznámeno, že návrh kodexu vydá ACCC a bude otevřen ke konzultaci do konce srpna. Očekává se, že zákon bude předložen parlamentu „krátce po“ ukončení konzultací.
Federální pokladník Josh Friedenberg uvedl, že kód „vytvoří rovné podmínky“ mezi těmito dvěma.
„Chceme Google a Facebooknadále poskytovat australské komunitě tyto služby, které Australané milují a využívají. Ale chceme, aby to bylo podle našich podmínek. Chceme, aby to bylo v souladu s naším zákonem, a chceme, aby to bylo spravedlivé.
Josh Frydenberg, federální pokladník
Podle zákona bude rozhodovat pokladníkjaké digitální platformy je kód distribuován, a Friedenberg řekl, že „začne s Google a Facebookem“. Poznamenal také, že tento kód bude vyžadovat, aby určité platformy „vyjednávaly v dobré víře“ o platebních dohodách s australskými zpravodajskými společnostmi.
Ministr komunikací Paul Fletcher zase řekl, že návrh kodexu nedefinuje, jaký obsah má hodnotu nebo jaký druh dohody by měl být uzavřen.
"Kód naznačuje, že by to mohla být jedna z několika možností, mohla by to být pevná roční částka, nebo by to mohla být platba za obsah," zdůraznil.
Předseda ACCC Rod Sims řekl, že kód bylje navržen tak, aby byl po roce revidován, což znamená, že pokud proces nefunguje, může se změnit na základě zpětné vazby. Řekl, že očekává rozhodnutí vytvořit celosvětový precedens.
"Nechci předbíhat, ale jak jsme se dozvěděli ze zámoří, doufám, že se od nás něco naučí," řekl Sims.
Pokuty a nuance nového zákona
Úřady uvedly, že pokud dohody nelze dosáhnoutbude dosaženo, bude postoupen rozhodčímu soudu, kde může každá strana předložit návrh, a nezávislý rozhodce rozhodne, který z nich bude postupovat vpřed.
Kodex poskytne malým podnikům, jako jeregionální a venkovské noviny, schopnost kolektivně vyjednávat s digitálními platformami a pokuty čekají na ty digitální obry, které se neúčastní jednání.
Existuje řada různých sankcí, z nichž jeden je 10% z celkového australského obratu společnosti. Celkově mohou pokuty dosáhnout stovek milionů dolarů.
"Je to velmi silná hrozba," zdůraznil Sims.
Úřady však dosud neurčily, jaké příjmy zaplatí Google a Facebook velkým vydavatelům za používání jejich obsahu.
Předseda ACCC uvedl nová opatřenístanoví tři měsíce vyjednávání, po nichž bude následovat 45 dní arbitráže, což donutí strany, aby se dohodly na výši platby raději dříve než později. Úřady očekávají, že platby budou provedeny do šesti měsíců po přijetí zákona.
Jaká média, jak plánují úřady, mohou obdržet platbu?
Australský úřad pro komunikaci a média posoudí, které zpravodajské kanály jsou způsobilé, na základě kritérií stanovených v návrhu kodexu.
Zvláštní pozornost bude věnována médiím, která se zabývají žurnalistikou „ve věcech veřejného zájmu“, nebo těm, které informují o místních a společenských událostech a zveřejňují své materiály na internetu.
Tyto podniky dodržují příslušnéprofesionální redakční standardy, udržovat redakční nezávislost na zpravodajství o tématech a působit především v Austrálii, aby sloužil australskému publiku.
Federální pokladník Josh Frydenberg
Google a Facebook první reakce
Výkonný ředitel společnosti Google Australia Mel Silva ve svém prohlášení nazval nový zákon „tvrdým vládním zásahem“.
"Doufali jsme, že kód bude výhledový a."tento proces vytvoří pobídky pro vydavatele i digitální platformy k vyjednávání a inovacím pro lepší budoucnost, “uvedla.
Jsme hluboce zklamáni a obáváme se tohonávrh kodexu to nestanoví. Místo toho hrozí, že tvrdá vládní intervence znemožní australskou digitální ekonomiku a ovlivní služby, které můžeme Australanům poskytovat.
Melanie Silva, generální ředitelka Google Australia
V příspěvku na Facebooku společnost není přesvědčena, že nový zákon nebude mít významný dopad na příjmy společnosti, pokud nebude k dispozici žádný zpravodajský obsah.
"Obsah zpráv je snadno vyměnitelný a."většina uživatelů se na Facebook nepřihlašuje s úmyslem prohlížet si novinky, “uvádí se ve zprávě. „Ale nedostatek zpráv na Facebooku by znamenal, že vydavatelům budou chybět komerční výhody oslovení širokého a různorodého publika.“
Společnost uvedla, že „by na své platformě„ dala přednost tomu, aby byl k dispozici obsah vydavatelů zpráv “.
V reakci na oznámení povinného kódu výkonný předseda News Corp Michael Miller uvedl, že by to mohlo pomoci zajistit budoucnost australských mediálních společností.
"Dny bezplatného používání obsahu někoho jinéhotechnologické platformy docházejí. Nesmírně těží z používání zpravodajského obsahu vytvořeného ostatními a je na čase, aby tuto základní pravdu přestali popírat, “uvedl.
Co se teď děje?
Facebook vydal hrozbu v reakci na navrhovaný zákon, který by přinutil Facebook a Google platit australským mediálním organizacím za hostování jejich obsahu.
"Za předpokladu, že tento návrh kódu bude."ze zákona nebudeme váhat přestat umožňovat vydavatelům a lidem v Austrálii zveřejňovat místní a mezinárodní zprávy na Facebooku a Instagramu, “uvedl ve svém prohlášení Will Easton, výkonný ředitel Facebooku pro Austrálii a Nový Zéland.
"To není naše první volba - to je naše poslední."rozhodnutí. Ale to je jediný způsob, jak se bránit proti následkům, které se vzpírají logice a dlouhodobé dynamice australského zpravodajského a mediálního sektoru spíše ublíží, než pomohou. “
Easton se zaměřil na australskou komisi dneSoutěž a ochrana spotřebitele (ACCC), která vypracovala kodex a obvinila jej z ignorování role sociálních médií při propagaci žurnalistiky. Tvrdil, že v prvních pěti měsících roku 2020 uživatelé klikli na australské zprávy zveřejněné na platformě 2,3 miliardkrát, což podle společnosti přineslo australským mediálním organizacím příjmy ve výši 200 milionů dolarů.
„Při vývoji tohoto nového zákona komisepozorovatelé procesu ignorovali důležitá fakta, zejména vztah mezi zpravodajskými médii a sociálními sítěmi a to, které z nich nejvíce těží z toho druhého, domnívá se Facebook.
Zprávy představují pouze část toho, co lidé vidí ve svém zpravodajském kanálu, a nejsou pro nás významným zdrojem příjmů.
Will Easton, výkonný ředitel Facebooku pro Austrálii a Nový Zéland
Zatímco Facebook stále pracuje na tom, jak"Odepřít zprávy". Facebook také aktualizoval své podmínky služby, které vstoupí v platnost příští měsíc. Podle těchto změn si Facebook ponechá právo blokovat informace, které na něj mohou mít „regulační dopady“.
"Můžeme také odebrat nebo omezit přístup k."váš obsah, služby nebo informace, pokud usoudíme, že je rozumně nutné vyhnout se nebo zmírnit nepříznivé právní nebo regulační dopady na Facebook, “uvádí se v prohlášení.
Jak reagovaly australské úřady na prohlášení Facebooku?
V reakci na to pokladník Josh Friedenberg obvinil Facebook z „tvrdých hrozeb“ ve snaze prosadit se.
Jsme odhodláni k těmto reformám. Nenecháme se šikanovat, bez ohledu na to, jak velká je mezinárodní společnost, bez ohledu na to, jak mocná je, bez ohledu na to, jak je cenná.
Josh Frydenberg
Výpisy Frydenberga podpořil jeho kolega z kabinetu, ministr komunikací Paul Fletcher, který řekl, že při vývoji kódu budou brány v úvahu názory všech stran.
Tajemník komunikace Paul Fletcher říká Facebookvyšel s „tvrdými“ hrozbami. Ve svém prohlášení předseda ACCC Rod Sims označil zásah Facebooku za „špatný“ s tím, že mnoho Australanů spoléhá na to, že Facebook zpřístupní zpravodajský obsah.
„Dnešnímu ohrožení Facebooku jsme zabránilišíření zpráv o jejích službách v Austrálii je předčasné a chybné,“ — řekl. „Cílem návrhu vyjednávacího kodexu pro média je zajistit, aby australské zpravodajské společnosti, včetně nezávislých, místních a regionálních médií, mohly mít místo u stolu pro férová jednání s Facebookem a Googlem. "Zaznamenali jsme, že podle zprávy University of Canberra 2020 Digital News Report, 39 procent Australanů používá Facebook pro obecné zprávy a 49 procent používá Facebook pro zprávy o COVID-19."
Reakce místních médií na hrozbu Facebook
Mluvčí australského deníku Nine Newspapers uvedl, že reakce Facebooku byla „podivná“.
"Toto je ukázka toho, co Facebook používá."jejich monopolní moc, ale nechápou důležitost spolehlivého zpravodajského obsahu pro vyvážení falešných zpráv, které kolují na jejich platformě, “řekla. "Jsme připraveni spolupracovat a těšíme se na dosažení smysluplných výsledků s Facebookem, který bude fungovat jak pro nás, tak pro australskou komunitu."
Média již dlouho tvrdí, že společnosti jako Facebook a Google těží z práce novinářů, aniž by platily za přístup k těmto příběhům nebo sdílení výnosů z reklam ze svých platforem.
Jak Google na nový zákon zareagoval?
Google již dříve zahájil silnou kampaň proti zákonu zasláním otevřeného dopisu svým uživatelům.
Google varoval Australany, že by měliočekávejte „výrazně horší“ služby, pokud federální vláda bude pokračovat ve svých plánech platit za australské zprávy. V dopise Google uvádí, že jeho bezplatné služby v Austrálii, jako je jeho vyhledávač a YouTube, mohou být ohroženy.
V dopise Mel Silva, generální ředitel společnosti Google Australia and New Zealand, uvedl, že tento kód vážně ovlivní Google a jeho dceřinou společnost YouTube.
„Navrhovaný zákon, vyjednávací kodexs médii, donutí nás poskytovat vám výrazně horší vyhledávání na Google a YouTube, mohlo by to vést ke sdílení vašich dat s velkými zpravodajskými společnostmi a ohrozit bezplatné služby, které v Austrálii používáte,“ píše se v dopise. Google a YouTube ve skutečnosti varovaly australské uživatele, že mohou ztratit obsah dodávaný těmito platformami.
Zákon nás bude nutit poskytovat neférvýhoda pro jednu skupinu podniků - mediální společnosti - oproti všem ostatním s webem, kanálem YouTube nebo malou firmou. Navrhované změny jsou nepoctivé a znamenají, že výsledky vyhledávání Google a YouTube budou pro vás horší.
Generální ředitel společnosti Google pro Austrálii a Nový Zéland Mel Silva
Podobný dopis australským tvůrcům YouTube zaslal šéf YouTube Asia Pacific Gautam Anand.
E-mail byl zobrazen některým uživatelům na domovské stránce Google 17. srpna. Na YouTube budou podobné propagační akce zahájeny následující den.
Jaký je konečný výsledek?
Vláda tvrdí, že její navrhované zákony jsou nezbytné k vytvoření rovných podmínek pro místní sdělovací prostředky a velké internetové společnosti.
Zběsile na to reagoval i GooglePodle zákonů budou Facebook a Google nuceny vyjednávat s australskými mediálními společnostmi o platbách za jejich obsah. Pokud není možné dosáhnout dohody, lze je k dohodě přinutit.
Kodex také vyžaduje, aby Google a Facebookjsou předem informováni o změnách v jejich algoritmech, které mohou ovlivnit zobrazení obsahu zpráv. Rovněž by stanovil standard, jak Google a Facebook sdílejí údaje o tom, jak uživatelé přistupují ke zpravodajskému obsahu.
ACCC ostře odsoudila tvrzení společnosti Google, že to tvrdíbude muset začít účtovat poplatky za své služby s tím, že to bude jen výsledkem vlastní volby společnosti. Komise rovněž popřela spekulace, že technologické společnosti budou nuceny předávat uživatelská data mediálním společnostem.
Mluvčí práce Michelle Rowlandová uvedla, že vláda musí při přípravě návrhu zákona přijít s „proveditelným“ návrhem.
"Australská zpravodajská média potřebují funkční kód."podporovat udržitelnost žurnalistiky ve veřejném zájmu, “uvedla. "Vláda je povinna vypracovat funkční kód." Rozsah otázek, které se týkají všech zúčastněných stran, vyžaduje důvěryhodnou reakci vlády. “
Veřejné konzultace o kodexu skončily v pátek a vláda nyní přezkoumává zpětnou vazbu.
Přečtěte si také
Svatozář Andromedy se blíží k naší galaxii. Řekneme vám, proč je to důležité
Příznaky koronaviru u dětí. Na co byste měli dávat pozor?
Ukázalo se, že Mayská civilizace opustila jejich města