Hvordan startede det hele?
Den 31. juli dukkede de første oplysninger op i medierne om, at Facebook og Google ville blive tvunget til at betale
Australian Competition Commission ogForbrugerbeskyttelseskommissionen (ACCC) har beordret, at der udvikles en obligatorisk adfærdskodeks for at regulere kommercielle transaktioner mellem teknologigiganter og nyhedsmediefirmaer.
Det blev rapporteret, at udkastet til kode udstedes af ACCC og vil være åben for høring indtil udgangen af august, og loven forventes at blive introduceret til parlamentet "kort tid efter" høringen slutter.
Federal Treasurer Josh Friedenberg sagde, at koden ville "skabe lige vilkår" mellem de to.
"Vi vil have Google og Facebookfortsatte med at give det australske samfund disse tjenester, som australierne elsker og bruger. Men vi vil gerne have det på vores præmisser. Vi ønsker, at det skal være i overensstemmelse med vores lov, og vi ønsker, at det er retfærdigt.
Josh Frydenberg, forbundskasserer
I henhold til loven vil det være kasserer, der beslutterhvilke digitale platforme koden distribueres, og Friedenberg sagde, at han ville "starte med Google og Facebook." Han bemærkede også, at koden vil kræve, at visse platforme "forhandler i god tro" betalingsaftaler med australske nyhedsfirmaer.
Til gengæld sagde kommunikationsminister Paul Fletcher, at udkastet til kode ikke definerer, hvilket indhold der er værd, eller hvilken aftale der skal indgås.
”Koden antyder, at det kan være en af flere muligheder, det kan være et fast årligt beløb, eller det kan være en betaling for et indhold,” understregede han.
ACCC-formand Rod Sims sagde, at koden varer designet til at blive gennemgået efter et år, hvilket betyder, at hvis processen ikke fungerer, kan den ændre sig på baggrund af feedback. Han sagde, at han forventer, at beslutningen om at skabe præcedens på verdensplan.
"Jeg vil ikke komme foran os selv, men da vi lærte fra udlandet, håber jeg, de kan lære noget af os," sagde Sims.
Bøder og nuancer af den nye lov
Myndighederne har erklæret, at hvis en aftale ikke kan væreopnås, vil det blive henvist til voldgiftsretten, hvor hver part kan fremsætte et forslag, og en uafhængig voldgiftsmand beslutter, hvilken der skal gå videre.
Koden vil give små virksomheder som f.eksregionale og landlige aviser, evnen til kollektivt at forhandle med digitale platforme og bøder venter de digitale giganter, der ikke deltager i forhandlingerne.
Der er en række forskellige sanktioner, hvoraf den ene er 10% af en virksomheds samlede australske omsætning. Samlet set kan bøder beløbe sig til hundreder af millioner af dollars.
"Dette er en meget stærk trussel," understregede Sims.
Imidlertid har myndighederne ikke bestemt, hvor meget indtægter Google og Facebook betaler store udgivere for at bruge deres indhold.
ACCC-formanden sagde de nye foranstaltningerforestille sig tre måneders forhandlinger efterfulgt af 45 dages voldgift, som vil tvinge parterne til at blive enige om betalingsbeløbet hurtigere end senere. Myndighederne forventer, at betalinger skal foretages inden for seks måneder efter, at loven er vedtaget.
Hvilke medier kan som planlagt af myndighederne modtage betaling?
Den australske kommunikations- og medieautoritet vil vurdere, hvilke nyhedsforretninger der er berettigede ud fra kriterierne i udkastet til kode.
Der vil blive lagt særlig vægt på medier, der beskæftiger sig med journalistik "i sager af offentlig interesse", eller dem, der rapporterer om lokale og offentlige begivenheder og offentliggør deres materiale på Internettet.
Disse virksomheder overholder det relevanteprofessionelle redaktionelle standarder, opretholde redaktionel uafhængighed af emnets nyhedsdækning og opererer primært i Australien med det formål at betjene et australsk publikum.
Forbundskasserer Josh Frydenberg
Google og Facebook første reaktion
I en erklæring kaldte Google Australia-administrerende direktør Mel Silva den nye kode for "hård regeringsindblanding."
”Vi håbede, at koden ville være fremadskuende ogdenne proces vil skabe incitamenter for både udgivere og digitale platforme til at forhandle og innovere for en bedre fremtid, ”sagde hun.
Vi er dybt skuffede og bekymrede over detudkastet til kode indeholder ikke dette. I stedet truer hård regeringsintervention med at hindre Australiens digitale økonomi og påvirke de tjenester, vi kan levere til australiere.
Melanie Silva, administrerende direktør, Google Australia
Et Facebook-indlæg sagde, at virksomheden ikke er sikker på, at den nye lov ikke vil have en væsentlig indvirkning på virksomhedens indtægter, hvis der ikke er noget nyt indhold tilgængeligt.
”Nyhedsindhold er let at erstatte, ogde fleste brugere logger ikke ind på Facebook med det formål at se nyhederne, ”står der i meddelelsen. "Men manglen på nyheder på Facebook vil betyde, at forlagene går glip af de kommercielle fordele ved at nå et bredt og forskelligt publikum."
Virksomheden sagde, at det "stærkt foretrækker at have nyhedsudgiveres indhold tilgængeligt" på sin platform.
Som svar på meddelelsen om den obligatoriske kode sagde News Corps bestyrelsesformand Michael Miller, at det kunne hjælpe med at sikre de australske medieselskabers fremtid.
"Dage med gratis brug af andres indhold denteknologiplatforme løber tør. De har enormt godt af at bruge nyhedsindhold oprettet af andre, og det er på tide for dem at stoppe med at benægte denne grundlæggende sandhed, ”sagde han.
Hvad sker der nu?
Facebook har udsendt en trussel som reaktion på en lovforslag, der tvinger Facebook og Google til at betale australske medieorganisationer for at være vært for deres indhold.
“Antages det, at dette udkast til kode bliverved lov vil vi være tilbageholdende med at stoppe med at tillade forlag og folk i Australien at sende lokale og internationale nyheder på Facebook og Instagram, ”sagde Will Easton, administrerende direktør for Facebook Australia og New Zealand, i en erklæring.
”Dette er ikke vores første valg - dette er vores sidsteafgørelse. Men det er den eneste måde at forsvare sig mod de konsekvenser, der trodser logik og skader, snarere end hjælp, den langsigtede dynamik i den australske nyheds- og mediesektor. ”
Easton tog sigte på den australske kommission denkonkurrence og forbrugerbeskyttelse (ACCC), som udarbejdede en kode og beskyldte den for at ignorere de sociale mediers rolle i fremme af journalistik. Han hævdede, at i de første fem måneder af 2020 klikkede brugerne på de australske nyheder, der blev offentliggjort på platformen 2,3 milliarder gange, hvilket selskabet sagde genererede 200 millioner dollars i indtægter til australske medieorganisationer.
"Ved at udvikle denne nye lov har kommissionenIagttagere af processen ignorerede vigtige fakta, især forholdet mellem nyhedsmedier og sociale netværk, og hvilke af dem drager mest fordel af den anden, mener Facebook.
Nyheder repræsenterer kun en del af, hvad folk ser i deres nyhedsfeed og er ikke en væsentlig indtægtskilde for os.
Will Easton, administrerende direktør for Facebook Australien og New Zealand
Mens Facebook stadig arbejder på hvordan"Afvis nyheder". Facebook har også opdateret sine servicevilkår, som træder i kraft i næste måned. I henhold til ændringerne bevarer Facebook retten til at blokere oplysninger, der kan have "lovgivningsmæssig indvirkning" på det.
”Vi kan også fjerne eller begrænse adgangen tildit indhold, dine tjenester eller dine oplysninger, hvis vi finder ud af, at det med rimelighed er nødvendigt at undgå eller afbøde ugunstige juridiske eller lovgivningsmæssige virkninger på Facebook, ”lyder det i erklæringen.
Hvordan reagerede de australske myndigheder på Facebooks erklæring?
Som svar beskyldte kasserer Josh Friedenberg Facebook for "hårde trusler" i et forsøg på at få sin mening.
Vi er forpligtet til disse reformer. Vi vil ikke blive mobbet, uanset hvor stor den internationale virksomhed er, uanset hvor magtfuld de er, uanset hvor værdifulde de er.
Josh Frydenberg
Erklæringer Frydenberg blev støttet af sin kabinetskollega, kommunikationsminister Paul Fletcher, som sagde, at alle parters synspunkter ville blive taget i betragtning, når kodeksen udvikles.
Kommunikationssekretær Paul Fletcher siger Facebookkom ud med "hårde" trusler. I en erklæring kaldte ACCCs formand Rod Sims Facebooks intervention "forkert" og argumenterede for, at mange australiere stoler på Facebook for at gøre nyhedsindhold tilgængeligt.
"Dagens trussel mod Facebook forhindretformidling af nyheder om dets tjenester i Australien er utidig og fejlagtig,” — han sagde. "Udkastet til medieforhandlingskodeks har til formål at sikre australske nyhedsvirksomheder, herunder uafhængige, lokale og regionale medier, kan få en plads ved bordet for fair forhandlinger med Facebook og Google. "Vi bemærker, at ifølge University of Canberras 2020 Digital News Report, bruger 39 procent af australierne Facebook til generelle nyheder og 49 procent bruger Facebook til COVID-19-nyheder."
Lokale mediers reaktion på truslen Facebook
En talskvinde for den australske avis Nine Newspapers sagde, at Facebooks svar var "underligt."
”Dette er en demonstration af, hvad Facebook brugerderes monopolmagt, men de forstår ikke vigtigheden af pålideligt nyhedsindhold for at opveje de falske nyheder, der cirkulerer på deres platform, ”sagde hun. "Vi er klar til at samarbejde og ser frem til at opnå meningsfulde resultater med Facebook, som vil fungere for os begge og vigtigst af alt det australske samfund."
Medierne har længe hævdet, at virksomheder som Facebook og Google drager fordel af journalisters arbejde uden at betale for at få adgang til disse historier eller dele annonceindtægter fra deres platforme.
Hvordan reagerede Google på den nye lov?
Google har tidligere lanceret en stærk kampagne mod loven ved at sende et åbent brev til sine brugere.
Google har advaret australiere, de burdeForvent "betydeligt dårligere" tjenester, hvis den føderale regering går videre med sine planer om at betale for australske nyheder. I brevet siger Google, at deres gratis tjenester i Australien, såsom dens søgemaskine og YouTube, kan være i fare.
I et brev sagde Mel Silva, administrerende direktør for Google Australien og New Zealand, at koden alvorligt ville påvirke Google og dets datterselskab YouTube.
"Foreslået lov, forhandlingskodeksmed medierne, vil tvinge os til at give dig en væsentligt dårligere søgeoplevelse på Google og YouTube, kan resultere i, at dine data bliver delt med store nyhedsvirksomheder, og vil bringe de gratis tjenester, du bruger i Australien, i fare,” står der i brevet. Faktisk har Google og YouTube advaret australske brugere om, at de kan miste indhold leveret af disse platforme.
Loven vil tvinge os til at give det uretfærdigeen fordel for en gruppe virksomheder - medievirksomhederne - over alle andre med et websted, en YouTube-kanal eller en lille virksomhed. De foreslåede ændringer er uærlige og betyder, at Google og YouTube-søgeresultater vil være dårligere for dig.
Googles administrerende direktør Mel Silva i Australien og New Zealand
Et lignende brev til de australske YouTube-skabere blev sendt af lederen af YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
Brevet blev vist til nogle brugere på Googles startside den 17. august. På YouTube vil der være lignende kampagner startet den næste dag.
Hvad er bundlinjen?
Regeringen siger, at dens foreslåede love er nødvendige for at skabe lige vilkår for lokale medier og store internetfirmaer.
Google reagerede også rasende på detteforslag. I henhold til lovene vil Facebook og Google være tvunget til at forhandle med australske medievirksomheder om betalinger for deres indhold. Hvis der ikke kan opnås enighed, kan de tvinges til at blive enige.
Koden kræver også Google og Facebookrådes på forhånd om ændringer i deres algoritmer, der kan påvirke visningen af nyhedsindhold. Det ville også sætte standarden for, hvordan Google og Facebook deler data om, hvordan brugere får adgang til nyhedsindhold.
ACCC fordømte kraftigt Googles påstande om, at detbliver nødt til at begynde at opkræve betaling for deres tjenester og hævde, at dette kun vil være et resultat af virksomhedens eget valg. Kommissionen nægtede også spekulationer om, at teknologivirksomheder ville blive tvunget til at overføre brugerdata til medievirksomheder.
Labour-talskvinde Michelle Rowland sagde, at regeringen var nødt til at komme med et "brugbart" forslag, når den udarbejdede lovforslaget.
”Australske nyhedsmedier har brug for en fungerende kodeat opretholde bæredygtigheden af journalistik af offentlig interesse, ”sagde hun. ”Regeringen er forpligtet til at udvikle en brugbar kode. Rækken af emner, der bekymrer alle interessenter, kræver et troværdigt svar fra regeringen. ”
Offentlige konsultationer om koden sluttede fredag, og regeringen gennemgår nu feedbacken.
Læs også
Andromedahaloen nærmer sig vores galakse. Vi fortæller dig, hvorfor det er vigtigt
Symptomer på coronavirus hos børn. Hvad du skal være opmærksom på?
Det viste sig, at det gjorde, at maya-civilisationen forlod deres byer