Πώς ξεκίνησαν όλα;
Στις 31 Ιουλίου, εμφανίστηκαν οι πρώτες πληροφορίες στα μέσα ενημέρωσης ότι το Facebook και η Google θα αναγκάζονταν να πληρώσουν
Επιτροπή Ανταγωνισμού της Αυστραλίας καιΗ Επιτροπή Προστασίας των Καταναλωτών (ACCC) διέταξε έναν υποχρεωτικό κώδικα συμπεριφοράς για τη ρύθμιση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ τεχνολογικών γίγαντων και εταιρειών ειδησεογραφικών μέσων.
Αναφέρθηκε ότι το σχέδιο κώδικα θα εκδοθεί από το ACCC και θα είναι ανοικτό για διαβούλευση μέχρι τα τέλη Αυγούστου, και ο νόμος αναμένεται να υποβληθεί στο κοινοβούλιο "λίγο μετά" το τέλος των διαβουλεύσεων.
Ο ομοσπονδιακός Ταμίας Josh Friedenberg είπε ότι ο κώδικας "θα δημιουργήσει ίσους όρους ανταγωνισμού" μεταξύ των δύο.
«Θέλουμε Google και Facebookσυνέχισε να παρέχει στην αυστραλιανή κοινότητα αυτές τις υπηρεσίες που αγαπούν και χρησιμοποιούν οι Αυστραλοί. Αλλά θέλουμε να είναι με τους δικούς μας όρους. Θέλουμε να είναι συνεπής με τη νομοθεσία μας και θέλουμε να είναι δίκαιο.
Josh Frydenberg, Ομοσπονδιακός Ταμίας
Σύμφωνα με το νόμο, θα αποφασίζει ο ταμίαςποιες ψηφιακές πλατφόρμες διανέμεται ο κώδικας και ο Φρίντενμπεργκ είπε ότι "θα ξεκινήσει με το Google και το Facebook." Σημείωσε επίσης ότι ο κώδικας απαιτεί ορισμένες πλατφόρμες να «διαπραγματεύονται καλή τη πίστει» συμφωνίες πληρωμής με αυστραλιανές εταιρείες ειδήσεων.
Με τη σειρά του, ο υπουργός Επικοινωνιών Paul Fletcher είπε ότι το σχέδιο κώδικα δεν καθορίζει ποιο περιεχόμενο αξίζει ή τι είδους συμφωνία πρέπει να συναφθεί.
«Ο κώδικας υποδηλώνει ότι θα μπορούσε να είναι μία από τις πολλές δυνατότητες, θα μπορούσε να είναι ένα σταθερό ετήσιο ποσό ή θα μπορούσε να είναι μια πληρωμή για ένα στοιχείο περιεχομένου», τόνισε.
Ο πρόεδρος της ACCC Rod Sims είπε ότι ο κωδικός ήτανέχει σχεδιαστεί για έλεγχο μετά από ένα χρόνο, πράγμα που σημαίνει ότι εάν η διαδικασία δεν λειτουργεί, θα μπορούσε να αλλάξει με βάση τα σχόλια. Είπε ότι αναμένει την απόφαση να δημιουργήσει προηγούμενο παγκοσμίως
«Δεν θέλω να ξεπεράσω τον εαυτό μας, αλλά καθώς μάθαμε από το εξωτερικό, ελπίζω να μπορούν να μάθουν κάτι από εμάς», δήλωσε ο Sims.
Πρόστιμα και αποχρώσεις του νέου νόμου
Οι αρχές δήλωσαν ότι εάν δεν μπορούσε να υπάρξει συμφωνίαεπιτευχθεί, θα παραπεμφθεί στο διαιτητικό δικαστήριο, όπου κάθε μέρος μπορεί να υποβάλει πρόταση και ένας ανεξάρτητος διαιτητής θα αποφασίσει ποιος θα προχωρήσει.
Ο Κώδικας θα παρέχει μικρές επιχειρήσεις όπωςπεριφερειακές και αγροτικές εφημερίδες, η δυνατότητα συλλογικής διαπραγμάτευσης με ψηφιακές πλατφόρμες και πρόστιμα περιμένουν εκείνους τους ψηφιακούς γίγαντες που δεν συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις.
Υπάρχουν διάφορες διαφορετικές κυρώσεις, μία εκ των οποίων είναι το 10% του συνολικού κύκλου εργασιών μιας εταιρείας στην Αυστραλία. Συνολικά, τα πρόστιμα μπορούν να ανέλθουν σε εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια.
«Αυτή είναι μια πολύ ισχυρή απειλή», τόνισε ο Sims.
Ωστόσο, οι αρχές δεν έχουν ακόμη καθορίσει πόσα έσοδα θα πληρώσει η Google και το Facebook σε μεγάλους εκδότες για να χρησιμοποιήσουν το περιεχόμενό τους.
Ο πρόεδρος της ACCC δήλωσε ότι τα νέα μέτραπροβλέπουν τρεις μήνες διαπραγματεύσεων, ακολουθούμενες από 45 ημέρες διαιτησίας, οι οποίες θα αναγκάσουν τα μέρη να συμφωνήσουν σχετικά με το ποσό της πληρωμής νωρίτερα και όχι αργότερα. Οι αρχές αναμένουν ότι οι πληρωμές θα γίνουν εντός έξι μηνών από την έκδοση του νόμου.
Ποια μέσα, όπως έχουν προγραμματιστεί από τις αρχές, μπορούν να λάβουν την πληρωμή;
Η Αυστραλιανή Αρχή Επικοινωνιών και Μέσων θα αξιολογήσει ποια ειδησεογραφικά πρακτορεία είναι επιλέξιμα με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο σχέδιο κώδικα.
Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στα μέσα ενημέρωσης που ασχολούνται με τη δημοσιογραφία "σε θέματα δημόσιου ενδιαφέροντος" ή σε εκείνα που αναφέρουν τοπικές και κοινωνικές εκδηλώσεις και δημοσιεύουν το υλικό τους στο Διαδίκτυο.
Αυτές οι επιχειρήσεις τηρούν το κατάλληλοεπαγγελματικά πρότυπα σύνταξης, διατηρούν την συντακτική ανεξαρτησία από την κάλυψη ειδήσεων για θέματα και λειτουργούν κυρίως στην Αυστραλία για να εξυπηρετήσουν ένα αυστραλιανό κοινό.
Ομοσπονδιακός Ταμίας Τζος Φρίντενμπεργκ
Πρώτη αντίδραση Google και Facebook
Σε μια δήλωση, ο διευθύνων σύμβουλος της Google Australia Mel Silva χαρακτήρισε τον νέο κώδικα «σκληρή κυβερνητική παρέμβαση».
«Ελπίζαμε ότι ο κώδικας θα ήταν μελλοντικός καιΑυτή η διαδικασία θα δημιουργήσει κίνητρα τόσο για τους εκδότες όσο και για τις ψηφιακές πλατφόρμες να διαπραγματευτούν και να καινοτομήσουν για ένα καλύτερο μέλλον », είπε.
Είμαστε βαθιά απογοητευμένοι και ανησυχούμε για αυτότο προσχέδιο κώδικα δεν το προβλέπει. Αντίθετα, η σκληρή κυβερνητική παρέμβαση απειλεί να εμποδίσει την ψηφιακή οικονομία της Αυστραλίας και επηρεάζει τις υπηρεσίες που μπορούμε να παρέχουμε στους Αυστραλούς.
Melanie Silva, Διευθύνουσα Σύμβουλος, Google Australia
Σε μια ανάρτηση στο Facebook, η εταιρεία δεν είναι σίγουρη ότι ο νέος νόμος δεν θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στα έσοδα της εταιρείας εάν δεν υπάρχει διαθέσιμο περιεχόμενο ειδήσεων.
«Το περιεχόμενο ειδήσεων αντικαθίσταται εύκολα καιοι περισσότεροι χρήστες δεν συνδέονται στο Facebook με σκοπό την προβολή των ειδήσεων », λέει το μήνυμα. "Αλλά η έλλειψη ειδήσεων στο Facebook θα σήμαινε ότι οι εκδότες θα χάσουν τα εμπορικά οφέλη της προσέγγισης ενός ευρέος και διαφορετικού κοινού."
Η εταιρεία είπε ότι «θα προτιμούσε ιδιαίτερα το περιεχόμενο των εκδοτών ειδήσεων να είναι διαθέσιμο» στην πλατφόρμα της.
Σε απάντηση στην ανακοίνωση του υποχρεωτικού κώδικα, ο διευθύνων σύμβουλος της News Corp Michael Miller είπε ότι θα μπορούσε να βοηθήσει στη διασφάλιση του μέλλοντος των αυστραλιανών εταιρειών μέσων ενημέρωσης.
"Ημέρες δωρεάν χρήσης του περιεχομένου κάποιου άλλουεξαντλούνται οι τεχνολογικές πλατφόρμες. Επωφελούνται πάρα πολύ από τη χρήση ειδησεογραφικού περιεχομένου που δημιουργούν άλλοι και είναι καιρός να σταματήσουν να αρνούνται αυτήν τη θεμελιώδη αλήθεια », είπε.
Τι συμβαίνει τώρα;
Το Facebook έχει εκδώσει μια απειλή ως απάντηση σε έναν προτεινόμενο νόμο που θα αναγκάσει το Facebook και την Google να πληρώσουν αυστραλιανούς οργανισμούς μέσων για τη φιλοξενία του περιεχομένου τους.
«Υποθέτοντας ότι αυτό το σχέδιο κώδικα θα γίνειΣύμφωνα με το νόμο, θα διστάσουμε να σταματήσουμε να επιτρέπουμε σε εκδότες και άτομα στην Αυστραλία να δημοσιεύουν τοπικές και διεθνείς ειδήσεις στο Facebook και το Instagram », δήλωσε σε δήλωση ο Will Easton, Διευθύνων Σύμβουλος του Facebook Australia και της Νέας Ζηλανδίας.
«Αυτή δεν είναι η πρώτη μας επιλογή - αυτή είναι η τελευταία μαςαπόφαση. Αλλά αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να υπερασπιστούμε τις συνέπειες που αψηφούν τη λογική και πληγών, αντί να βοηθήσουν, τη μακροπρόθεσμη δυναμική του αυστραλιανού τομέα ειδήσεων και μέσων ενημέρωσης. "
Ο Easton στόχευσε στην Αυστραλιανή Επιτροπή στιςΑνταγωνισμός και Προστασία των Καταναλωτών (ACCC), ο οποίος συνέταξε έναν κώδικα, κατηγορώντας τον ότι αγνόησε το ρόλο των κοινωνικών μέσων στην προώθηση της δημοσιογραφίας. Ισχυρίστηκε ότι κατά τους πρώτους πέντε μήνες του 2020, οι χρήστες έκαναν κλικ σε αυστραλιανές ειδήσεις που δημοσιεύθηκαν στην πλατφόρμα 2,3 δισεκατομμύρια φορές, τις οποίες η εταιρεία είπε ότι δημιούργησε 200 εκατομμύρια δολάρια σε έσοδα για αυστραλιανούς οργανισμούς μέσων ενημέρωσης.
«Κατά την ανάπτυξη αυτού του νέου νόμου, η επιτροπήΟι παρατηρητές της διαδικασίας αγνόησαν σημαντικά γεγονότα, κυρίως τη σχέση μεταξύ των μέσων ενημέρωσης και των κοινωνικών δικτύων και ποια από αυτά ωφελούνται περισσότερο από τα άλλα, πιστεύει το Facebook.
Οι ειδήσεις αντιπροσωπεύουν μόνο ένα μέρος αυτού που βλέπουν οι άνθρωποι στη ροή ειδήσεων τους και δεν αποτελούν σημαντική πηγή εσόδων για εμάς.
Will Easton, Διευθύνων Σύμβουλος του Facebook Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία
Ενώ το Facebook εξακολουθεί να εργάζεται για το πώς"Άρνηση ειδήσεων". Το Facebook έχει επίσης ενημερώσει τους όρους υπηρεσίας του, οι οποίοι θα τεθούν σε ισχύ τον επόμενο μήνα. Σύμφωνα με τις αλλαγές, το Facebook θα διατηρήσει το δικαίωμα αποκλεισμού πληροφοριών που ενδέχεται να έχουν «κανονιστικές επιπτώσεις» σε αυτό.
«Μπορούμε επίσης να καταργήσουμε ή να περιορίσουμε την πρόσβαση σετο περιεχόμενο, τις υπηρεσίες ή τις πληροφορίες σας εάν διαπιστώσουμε ότι είναι λογικά απαραίτητο να αποφύγουμε ή να μετριάσουμε τις δυσμενείς νομικές ή κανονιστικές επιπτώσεις στο Facebook », αναφέρει η δήλωση.
Πώς αντέδρασαν οι αυστραλιανές αρχές στη δήλωση του Facebook;
Σε απάντηση, ο Ταμίας Josh Friedenberg κατηγόρησε το Facebook για «σκληρές απειλές» σε μια προσπάθεια να πάρει το δρόμο του.
Είμαστε αφοσιωμένοι σε αυτές τις μεταρρυθμίσεις. Δεν θα εκφοβιστούμε, όσο μεγάλη και αν είναι η διεθνής εταιρεία, όσο ισχυρή κι αν είναι, όσο πολύτιμη κι αν είναι.
Τζος Φράιντεμπεργκ
Δηλώσεις Ο Φράιντεμπεργκ υποστηρίχθηκε από τον συνάδελφό του στο υπουργικό συμβούλιο, τον υπουργό Επικοινωνιών Πολ Φλέτσερ, ο οποίος είπε ότι οι απόψεις όλων των μερών θα ληφθούν υπόψη κατά την ανάπτυξη του κώδικα.
Ο γραμματέας επικοινωνιών Paul Fletcher λέει στο Facebookήρθε με «σκληρές» απειλές. Σε μια δήλωση, ο πρόεδρος της ACCC Rod Sims χαρακτήρισε την παρέμβαση του Facebook "λανθασμένη", υποστηρίζοντας ότι πολλοί Αυστραλοί βασίζονται στο Facebook για να κάνουν το περιεχόμενο ειδήσεων προσβάσιμο.
«Η σημερινή απειλή για το Facebook αποτράπηκεΗ διάδοση ειδήσεων σχετικά με τις υπηρεσίες της στην Αυστραλία είναι άκαιρη και εσφαλμένη», — αυτός είπε. «Το προσχέδιο διαπραγματευτικού κώδικα των μέσων ενημέρωσης στοχεύει να διασφαλίσει ότι οι αυστραλιανές ειδησεογραφικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων, τοπικών και περιφερειακών μέσων ενημέρωσης, μπορούν να έχουν μια θέση στο τραπέζι για δίκαιες διαπραγματεύσεις με το Facebook και την Google. «Σημειώνουμε ότι σύμφωνα με την Αναφορά Ψηφιακών Ειδήσεων 2020 του Πανεπιστημίου της Καμπέρα, το 39 τοις εκατό των Αυστραλών χρησιμοποιούν το Facebook για γενικές ειδήσεις και το 49 τοις εκατό χρησιμοποιούν το Facebook για ειδήσεις για τον COVID-19».
Αντίδραση των τοπικών μέσων στην απειλή Facebook
Εκπρόσωπος της αυστραλιανής εφημερίδας Nine Newspapers είπε ότι η απάντηση του Facebook ήταν «περίεργη».
«Αυτή είναι μια απόδειξη του τι χρησιμοποιεί το Facebookτη μονοπωλιακή τους δύναμη, αλλά δεν καταλαβαίνουν τη σημασία του αξιόπιστου περιεχομένου ειδήσεων για την εξισορρόπηση των ψεύτικων ειδήσεων που κυκλοφορούν στην πλατφόρμα τους », είπε. «Είμαστε έτοιμοι να συνεργαστούμε και ανυπομονούμε να επιτύχουμε ουσιαστικά αποτελέσματα με το Facebook, το οποίο θα λειτουργήσει τόσο για εμάς όσο και για την Αυστραλιανή κοινότητα».
Τα μέσα ενημέρωσης υποστηρίζουν εδώ και πολύ καιρό ότι εταιρείες όπως το Facebook και η Google επωφελούνται από το έργο των δημοσιογράφων χωρίς να πληρώνουν για να έχουν πρόσβαση σε αυτές τις ιστορίες ή να μοιράζονται έσοδα από διαφημίσεις από τις πλατφόρμες τους.
Πώς αντέδρασε η Google στον νέο νόμο;
Η Google είχε προηγουμένως ξεκινήσει μια ισχυρή εκστρατεία κατά του νόμου, στέλνοντας μια ανοιχτή επιστολή στους χρήστες της.
Η Google έχει προειδοποιήσει τους Αυστραλούς ότι πρέπειαναμένετε «σημαντικά χειρότερες» υπηρεσίες εάν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση προχωρήσει με τα σχέδιά της να πληρώσει για τις ειδήσεις της Αυστραλίας. Στην επιστολή, η Google αναφέρει ότι οι δωρεάν υπηρεσίες της στην Αυστραλία, όπως η μηχανή αναζήτησής της και το YouTube, ενδέχεται να τεθούν σε κίνδυνο.
Σε μια επιστολή, ο Mel Silva, διευθύνων σύμβουλος της Google Australia και της Νέας Ζηλανδίας, δήλωσε ότι ο κώδικας θα επηρεάσει σοβαρά την Google και τη θυγατρική της YouTube.
«Προτεινόμενος Νόμος, Κώδικας Διαπραγμάτευσηςμε τα μέσα ενημέρωσης, θα μας αναγκάσει να σας παρέχουμε μια σημαντικά χειρότερη εμπειρία αναζήτησης στο Google και το YouTube, θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα την κοινή χρήση των δεδομένων σας με μεγάλες εταιρείες ειδήσεων και θα θέσει σε κίνδυνο τις δωρεάν υπηρεσίες που χρησιμοποιείτε στην Αυστραλία», αναφέρεται στην επιστολή. Μάλιστα, η Google και το YouTube έχουν προειδοποιήσει τους Αυστραλούς χρήστες ότι ενδέχεται να χάσουν περιεχόμενο που παρέχεται από αυτές τις πλατφόρμες.
Ο νόμος θα μας υποχρεώσει να παρέχουμε το άδικοένα πλεονέκτημα για μια ομάδα επιχειρήσεων - τις εταιρείες πολυμέσων - έναντι όλων των άλλων με ιστότοπο, κανάλι YouTube ή μικρές επιχειρήσεις. Οι προτεινόμενες αλλαγές είναι ανέντιμες και σημαίνει ότι τα αποτελέσματα αναζήτησης Google και YouTube θα είναι χειρότερα για εσάς.
Διευθύνων Σύμβουλος της Google Αυστραλίας και Νέας Ζηλανδίας, Μελ Σίλβα
Μια παρόμοια επιστολή προς τους Αυστραλούς δημιουργούς του YouTube εστάλη από τον επικεφαλής του YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
Η επιστολή εμφανίστηκε σε ορισμένους χρήστες στην αρχική σελίδα του Google στις 17 Αυγούστου. Στο YouTube, θα ξεκινήσουν παρόμοιες προσφορές την επόμενη μέρα.
Ποια είναι η κατώτατη γραμμή;
Η κυβέρνηση λέει ότι οι προτεινόμενοι νόμοι της είναι απαραίτητοι για τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού για τοπικά μέσα ενημέρωσης και μεγάλες εταιρείες Διαδικτύου.
Η Google αντέδρασε επίσης με μανία σε αυτόπρόταση. Σύμφωνα με τους νόμους, το Facebook και η Google θα αναγκαστούν να διαπραγματευτούν με εταιρείες πολυμέσων της Αυστραλίας σχετικά με τις πληρωμές για το περιεχόμενό τους. Εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία, μπορούν να αναγκαστούν να συμφωνήσουν.
Ο Κώδικας απαιτεί επίσης από το Google και το Facebookενημερώνονται εκ των προτέρων για τυχόν αλλαγές στους αλγορίθμους τους που ενδέχεται να επηρεάσουν την εμφάνιση του περιεχομένου ειδήσεων. Θα θέσει επίσης το πρότυπο για το πώς η Google και το Facebook μοιράζονται δεδομένα σχετικά με τον τρόπο πρόσβασης των χρηστών σε περιεχόμενο ειδήσεων.
Η ACCC καταδίκασε έντονα τους ισχυρισμούς της Google ότι το κάνειθα πρέπει να αρχίσει να χρεώνει τις υπηρεσίες τους, υποστηρίζοντας ότι αυτό θα είναι αποτέλεσμα μόνο της επιλογής της εταιρείας. Η επιτροπή αρνήθηκε επίσης τις εικασίες ότι οι εταιρείες τεχνολογίας θα αναγκαστούν να μεταφέρουν δεδομένα χρηστών σε εταιρείες μέσων.
Η εκπρόσωπος της Εργασίας Μισέλ Ρόουλαντ δήλωσε ότι η κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει μια "εφαρμόσιμη" πρόταση κατά την κατάρτιση του νομοσχεδίου.
«Τα αυστραλιανά μέσα ενημέρωσης χρειάζονται έναν κώδικα εργασίαςνα υποστηρίξει τη βιωσιμότητα της δημοσιογραφίας δημοσίου συμφέροντος », είπε. «Η κυβέρνηση είναι υποχρεωμένη να αναπτύξει έναν εφαρμόσιμο κώδικα. Το εύρος των θεμάτων που απασχολούν όλους τους ενδιαφερόμενους απαιτεί αξιόπιστη απάντηση από την κυβέρνηση. "
Οι δημόσιες διαβουλεύσεις για τον κώδικα έληξαν την Παρασκευή και η κυβέρνηση εξετάζει επί του παρόντος τα σχόλια.
Διαβάστε επίσης
Το φωτοστέφανο της Ανδρομέδας πλησιάζει τον γαλαξία μας. Σας λέμε γιατί είναι σημαντικό
Συμπτώματα κοροναϊού σε παιδιά. Σε τι πρέπει να προσέξετε;
Αποδείχθηκε ότι έκανε τον πολιτισμό των Μάγια να εγκαταλείψουν τις πόλεις τους