¿Dónde empezó el conflicto?
Se inició con la ley de datos personales. El 1 de septiembre de 2015 entró en vigor la ley.
La ley fue percibida inmediatamente de manera ambigua como encírculos de usuarios y representantes de la industria. Algunas empresas ya expresan en canales no oficiales su falta de voluntad para cumplir con la nueva ley. Formalmente, podrían haber sido bloqueados el martes. Pero las "historias de terror" sobre Facebook bloqueado amenazan con convertirse en realidad solo después del 1 de enero de 2016 como mínimo.
Determinar la ciudadanía del portador de datos personales.Se ofrece al operador hacerlo de forma independiente, pero si este problema no se resuelve, se propone aplicar la ley a todos los datos recopilados en el territorio de la Federación de Rusia. Los requisitos no se aplican a varios tipos de actividades, por ejemplo, viajes aéreos, emisión de visas y áreas regidas por el derecho internacional. La ley no prohíbe las transferencias de datos transfronterizas.
Al recopilar datos personales, incluidosA través de la red de información y telecomunicaciones de Internet, el operador está obligado a garantizar el registro, sistematización, acumulación, almacenamiento, aclaración (actualización, modificación) y recuperación de los datos personales de los ciudadanos de la Federación de Rusia utilizando bases de datos ubicadas en el territorio de la Federación de Rusia. ;
Texto de la ley “de datos personales”
La ley fue propuesta sin éxito para ser suavizada por muchosmaneras. El Defensor del Pueblo de Internet, Dmitry Marinichev, propuso permitir que los datos personales del usuario se almacenen en países extranjeros si el usuario da su consentimiento.
Estamos hablando de estados que han ratificadoConvenio del Consejo de Europa sobre la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos Personales. Hasta el momento, el documento ha sido ratificado por 46 países, entre ellos Rusia, Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia y España. A principios de este verano, los participantes en el Foro Económico de San Petersburgo presentaron al presidente ruso Vladimir Putin sus propuestas para adaptar la nueva ley.
La esencia de la propuesta no era castigar el incumplimiento de la ley dentro de un año después de su entrada en vigor, hasta el 1 de septiembre de 2016.
¿De qué demandan los gigantes de TI?
En primer lugar, se comprueba que las empresas extranjeras cumplan los nuevos requisitos. Según Alexander Zharov, el mecanismo de inspección consistirá en visitas de un representante de Roskomnadzor.
Inspector de Roskomnadzor durante las inspecciones programadasSolicitará un acuerdo con un centro de datos ruso o documentos que confirmen la presencia de su propio centro de datos en nuestro país. El plan de inspección fue aprobado por la Fiscalía General de la Nación. […] También son posibles inspecciones no programadas como medida de respuesta. Por ejemplo, si recibimos numerosas quejas de los ciudadanos.
Alexander Zharov, jefe de Roskomnadzor.
Los controles se refieren a Facebook, Twitter yotros importantes servicios de redes sociales. RKN está interesado principalmente en empresas que almacenan mucha información confidencial: datos de pasaporte, información bancaria.
Por tanto, todas las empresas de este tipo deben proporcionar información de que los datos de los usuarios rusos de las redes sociales se encuentran ubicados en servidores ubicados físicamente en Rusia.
¿Qué empresas ya han transferido datos personales?
- Grupo Alibaba, una empresa de comercio en línea y propietaria de Alibaba.com. La compañía china alquila unos 20 racks en el centro de datos de Moscú de Linxdatacenter (según otras fuentes, 25-30). Algunas fuentes dicen que hay planes para alquilar 200 racks. Los expertos estiman el costo de alquilar doscientos bastidores entre $ 3 y $ 4,8 millones.
- Booking.com, el sitio de viajes más popular de Rusia. El 10 de junio, la empresa anunció su intención de cumplir con la nueva ley. El 31 de junio se conoció sobre el centro de datos ruso reservado de la empresa británica IXcellerate. Almacenará los datos de los pasaportes de los ciudadanos que reserven hoteles y los datos de las tarjetas bancarias utilizadas al solicitar servicios.
- Samsung Electronics, un fabricante de productos electrónicos. Para cumplir con la ley, DataPro alquiló un centro de datos en Moscú. El área del centro de datos construido en 2014 es de 16 mil metros cuadrados, tiene un total de 3000 racks.
¿Qué pasará con quienes no hayan migrado el servidor?
Roskomnadzor solicitó información sobre la localización de datos a Twitter y Facebook a finales de 2018. Por negarse, ambas empresas recibieron multas de tres mil rublos.
Twitter pagó una multa de tres mil rublos pornegativa a proporcionar a Roskomnadzor información sobre la localización de datos de usuarios rusos en Rusia. El dinero se recibió el 26 de julio de 2019. Roskomnadzor redactó informes de infracción administrativa contra Twitter y Facebook en febrero de 2019. En abril, el tribunal impuso una multa de tres mil rublos a ambas empresas. Según el regulador, Twitter y Facebook no dieron respuestas específicas sobre el almacenamiento de datos de los rusos.
Facebook ignoró la orden judicial yTwitter intentó impugnar la decisión el 5 de agosto de 2019, Maria Mikheenkova, asesora de la oficina de Moscú del bufete de abogados Dentons y abogada de Twitter en el tribunal, presentó una denuncia ante el Tribunal Supremo contra la sentencia del magistrado del 5 de abril de 2019. Luego, el tribunal multó a Twitter con tres mil rublos por negarse a responder sobre el almacenamiento de datos de usuarios rusos en Rusia.
Según la sentencia del Juzgado de Paz, la red socialinsistió en que tenía una entidad jurídica extranjera sin oficina de representación en Rusia, por lo que Roskomnadzor no tenía derecho a solicitar datos a la empresa. El tribunal dijo que las personas jurídicas son responsables independientemente de su ubicación, subordinación y otras circunstancias.
Más tarde, el tribunal volvió a multar a ambas empresas con 4 millones de rublos por negarse a trasladar servidores con datos de usuario a Rusia. Twitter también apeló una multa de 4 millones de rublos en los tribunales, pero fue en vano.
Hay otras medidas que planean tomar contra quienes se negaron a transferir servidores:
Para los gigantes extranjeros de TI, las sanciones pueden ser más severas por el incumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia, en particular, la ley sobre el almacenamiento de datos personales de los rusos.
En lugar de multas, hoy ascienden a variosmillones de rublos y son insignificantes para las grandes empresas: se propone ralentizar el tráfico de Internet cuando los usuarios acceden a los recursos. La iniciativa de legislar tal medida ya ha sido realizada por la Comisión de Apoyo Legal a la Economía Digital con la participación de operadores de telecomunicaciones, empresas de Internet y asociaciones industriales. Las restricciones entrarán en vigor si las empresas de TI no almacenan datos de usuarios en la Federación de Rusia.
Recursos extranjeros en línea que no funcionan.Los requisitos de la legislación rusa pueden ser castigados con la ralentización de su tráfico, dijo a Izvestia Alexander Zhuravlev, presidente de la Comisión de Apoyo Jurídico a la Economía Digital de la sucursal de Moscú de la Asociación de Abogados de Rusia.
Las violaciones incluyen, pero no se limitan aincumplimiento de las reglas sobre la localización de datos de usuarios rusos en el territorio de la Federación de Rusia y requisitos fiscales, no eliminación de información ilegal y otras violaciones de la ley. Se propone extender nuevas medidas de influencia a empresas con al menos 100 mil visitantes por día en Rusia.
¿Cómo reaccionaron las empresas de TI?
El 1 de octubre, Twitter presentó dos demandas contra Presnensky yLos tribunales de distrito de Meshchansky de Moscú a Maxim Dumakov, alguacil en el proceso sobre una multa a la empresa de 4 millones de rublos. Así lo informa Kommersant basándose en la base de datos del tribunal. Una de las acusaciones se refiere a "impugnar decisiones, acciones (inacción) del alguacil", según datos del tribunal. La empresa recibió una multa en febrero de 2020 por negarse a transferir servidores con datos de usuarios rusos a Rusia.
Dirección para la ejecución de proyectos de especial importanciaEl proceso de ejecución del Servicio Federal de Alguaciles (FSSP) inició un proceso contra la red social en junio de 2020, informa el diario. El departamento "está tomando un conjunto de medidas encaminadas a cumplir con los requisitos", el servicio aún no ha recibido un reclamo, comentó el servicio de prensa de la FSSP.
Actualmente, Facebook ignora la decisión judicial y no paga la multa.
¿Qué pasará después?
En caso de bloqueo de cualquier importantesitio web extranjero, se puede esperar una versión ligera del escenario chino para el desarrollo del segmento local de Internet. En China existe la llamada Gran Muralla de Fuego: un firewall en el borde de Internet chino que filtra todo el tráfico extranjero. Muchos sitios están bloqueados permanentemente en China, incluidos servicios web populares en todo el mundo. En este caso, el mercado del país más grande del mundo en términos de población se divide entre los actores locales.
Los chinos no usan Facebook, está bloqueado. En su lugar, utilizan QZone, Renren, Pengyou y Kaixin001. El directorio de películas de IMDB está bloqueado para una lista completa de documentales objetables, en su lugar hay M-time. Varias copias de Blogger.com de Google cuentan con un tráfico envidiable, en gran parte debido al bloqueo original. El propio Google también está bloqueado, lo que favorece al chino Baidu y a otros motores de búsqueda locales.
Algo similar puede pasar en Rusia: si el mismo Facebook está bloqueado, entonces una pequeña parte de sus usuarios continuará visitando el sitio usando VPN y Tor, pero la mayoría se unirá a la base de usuarios de las redes sociales desbloqueadas.
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