¿Cómo empezó todo?
El 31 de julio apareció en los medios la primera información de que Facebook y Google se verían obligados a pagar.
Comisión Australiana de Competencia yLa Comisión de Protección al Consumidor (ACCC) ha ordenado el desarrollo de un código de conducta obligatorio para regular las transacciones comerciales entre los gigantes tecnológicos y las empresas de medios de comunicación.
Se informó que el proyecto de código será emitido por la ACCC y estará abierto a consulta hasta finales de agosto, y se espera que la ley se presente al parlamento "poco después" del final de las consultas.
El tesorero federal Josh Friedenberg dijo que el código "crearía un campo de juego nivelado" entre los dos.
"Queremos que Google y Facebookcontinuó brindando a la comunidad australiana estos servicios que los australianos aman y utilizan. Pero queremos que sea en nuestros términos. Queremos que sea coherente con nuestra ley y queremos que sea justo.
Josh Frydenberg, Tesorero Federal
Según la ley, será el tesorero quien decidirá sobreen qué plataformas digitales se distribuye el código, y Friedenberg dijo que "comenzaría con Google y Facebook". También señaló que el código requerirá que ciertas plataformas “negocien de buena fe” acuerdos de pago con empresas de noticias australianas.
A su vez, el ministro de Comunicaciones Paul Fletcher dijo que el borrador del código no define qué contenido vale ni qué acuerdo se debe concluir.
“El código sugiere que podría ser una de varias posibilidades, podría ser una cantidad anual fija o podría ser un pago por un elemento de contenido”, enfatizó.
El presidente de ACCC, Rod Sims, dijo que el código eraestá diseñado para ser revisado después de un año, lo que significa que si el proceso no funciona, puede cambiar según los comentarios. Dijo que espera que la decisión establezca un precedente en todo el mundo.
"No quiero adelantarme, pero como aprendimos en el extranjero, espero que puedan aprender algo de nosotros", dijo Sims.
Multas y matices de la nueva ley
Las autoridades han declarado que si un acuerdo no puede serlogrado, se remitirá al tribunal arbitral, donde cada parte podrá presentar una propuesta, y un árbitro independiente decidirá cuál avanzar.
El Código proporcionará a las pequeñas empresas comoperiódicos regionales y rurales, la capacidad de negociar colectivamente con plataformas digitales y multas aguardan a los gigantes digitales que no participan en las negociaciones.
Hay una serie de sanciones diferentes, una de las cuales es el 10% de la facturación australiana total de una empresa. Con todo, las multas pueden ascender a cientos de millones de dólares.
"Esta es una amenaza muy poderosa", enfatizó Sims.
Sin embargo, las autoridades no han determinado la cantidad de ingresos que Google y Facebook pagarán a las grandes editoriales por usar su contenido.
El presidente de la ACCC dijo que las nuevas medidasproporcionar tres meses de negociaciones, seguidos de 45 días de arbitraje, lo que obligará a las partes a acordar el monto del pago más temprano que tarde. Las autoridades esperan que los pagos se realicen dentro de los seis meses posteriores a la aprobación de la ley.
¿Qué medios, según lo previsto por las autoridades, pueden recibir el pago?
La Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios evaluará qué medios de comunicación son elegibles según los criterios descritos en el borrador del código.
Se prestará especial atención a los medios de comunicación que se dediquen al periodismo "en asuntos de interés público", o aquellos que informen sobre eventos locales y sociales y publiquen sus materiales en Internet.
Estas empresas se adhieren a lasestándares editoriales profesionales, mantienen la independencia editorial de la cobertura de noticias temáticas y operan principalmente en Australia para servir al público australiano.
Tesorero federal Josh Frydenberg
Primera reacción de Google y Facebook
En un comunicado, el director gerente de Google Australia, Mel Silva, calificó el nuevo código de "dura interferencia del gobierno".
"Esperábamos que el código fuera prospectivo yeste proceso creará incentivos para que tanto los editores como las plataformas digitales negocien e innoven por un futuro mejor ”, dijo.
Estamos profundamente decepcionados y preocupados de queel borrador del código no proporciona esto. En cambio, la dura intervención del gobierno amenaza con obstaculizar la economía digital de Australia y afecta los servicios que podemos proporcionar a los australianos.
Melanie Silva, directora general de Google Australia
Una publicación de Facebook dijo que la compañía no confía en que la nueva ley no tenga un impacto significativo en los ingresos de la compañía si no hay contenido de noticias disponible.
"El contenido de noticias se puede reemplazar fácilmente yla mayoría de los usuarios no inician sesión en Facebook con la intención de ver las noticias ”, dice el mensaje. "Pero la falta de noticias en Facebook significaría que los editores se perderían los beneficios comerciales de llegar a una audiencia amplia y diversa".
La compañía dijo que "preferiría encarecidamente que el contenido de los editores de noticias estuviera disponible" en su plataforma.
En respuesta al anuncio del código obligatorio, el presidente ejecutivo de News Corp, Michael Miller, dijo que podría ayudar a asegurar el futuro de las empresas de medios australianas.
"Días de uso gratuito del contenido de otra persona enlas plataformas tecnológicas se están agotando. Se benefician enormemente del uso de contenido de noticias creado por otros, y es hora de que dejen de negar esta verdad fundamental ”, dijo.
¿Qué esta pasando ahora?
Facebook ha emitido una amenaza en respuesta a una ley propuesta que obligaría a Facebook y Google a pagar a las organizaciones de medios australianos para alojar su contenido.
"Suponiendo que este proyecto de código se convierta enpor ley, seremos reacios a dejar de permitir que los editores y las personas en Australia publiquen noticias locales e internacionales en Facebook e Instagram ”, dijo Will Easton, director gerente de Facebook Australia y Nueva Zelanda, en un comunicado.
"Esta no es nuestra primera opción, es nuestra últimadecisión. Pero es la única forma de defenderse de las consecuencias que desafían la lógica y dañan, en lugar de ayudar, la dinámica a largo plazo del sector de noticias y medios de Australia ".
Easton apuntó a la Comisión Australiana decompetencia y protección del consumidor (ACCC), que redactó un código, acusándolo de ignorar el papel de las redes sociales en el avance del periodismo. Afirmó que en los primeros cinco meses de 2020, los usuarios hicieron clic en las noticias australianas publicadas en la plataforma 2.300 millones de veces, lo que, según la compañía, generó $ 200 millones en ingresos para las organizaciones de medios australianos.
“Al desarrollar esta nueva ley, la comisiónLos observadores del proceso ignoraron hechos importantes, en particular la relación entre los medios de comunicación y las redes sociales y cuál de ellos se beneficia más del otro, cree Facebook.
Las noticias representan solo una parte de lo que la gente ve en sus noticias y no son una fuente importante de ingresos para nosotros.
Will Easton, director general de Facebook Australia y Nueva Zelanda
Si bien Facebook todavía está trabajando en cómo"Negar noticias". Facebook también ha actualizado sus términos de servicio, que entrarán en vigor el próximo mes. De acuerdo con los cambios, Facebook conservará el derecho a bloquear información que pueda tener "impactos regulatorios" en ella.
"También podemos eliminar o restringir el acceso asu contenido, servicios o información si determinamos que es razonablemente necesario para evitar o mitigar el impacto legal o regulatorio adverso en Facebook ”, dice el comunicado.
¿Cómo reaccionaron las autoridades australianas a la declaración de Facebook?
En respuesta, el tesorero Josh Friedenberg acusó a Facebook de "amenazas duras" en un intento de salirse con la suya.
Estamos comprometidos con estas reformas. No seremos intimidados, no importa cuán grande sea la empresa internacional, no importa cuán poderosa sea, no importa cuán valiosa sea.
Josh Frydenberg
Declaraciones Frydenberg recibió el apoyo de su colega en el gabinete, el ministro de Comunicaciones, Paul Fletcher, quien dijo que las opiniones de todos los partidos se tendrían en cuenta al desarrollar el código.
El secretario de comunicaciones Paul Fletcher dice Facebookse le ocurrieron amenazas "duras". En un comunicado, el presidente de la ACCC, Rod Sims, calificó la interferencia de Facebook como "incorrecta", argumentando que muchos australianos confían en Facebook para hacer accesible el contenido de las noticias.
"La amenaza de hoy a Facebook evitóLa difusión de noticias sobre sus servicios en Australia es inoportuna y errónea”, — él dijo. “El proyecto de código de negociación de medios tiene como objetivo garantizar que las empresas de noticias australianas, incluidos los medios independientes, locales y regionales, puedan tener un asiento en la mesa para negociaciones justas con Facebook y Google. "Observamos que, según el Informe de noticias digitales 2020 de la Universidad de Canberra, el 39 por ciento de los australianos usa Facebook para noticias generales y el 49 por ciento usa Facebook para noticias sobre COVID-19".
Reacción de los medios locales ante la amenaza Facebook
Una portavoz del periódico australiano Nine Newspapers dijo que la respuesta de Facebook fue "extraña".
“Esta es una demostración de lo que Facebook está usandosu poder de monopolio, pero no comprenden la importancia de un contenido de noticias confiable para contrarrestar las noticias falsas que circulan en su plataforma ”, dijo. "Estamos listos para colaborar y esperamos lograr resultados significativos con Facebook, que funcionará para ambos y, lo que es más importante, para la comunidad australiana".
Los medios han argumentado durante mucho tiempo que empresas como Facebook y Google se benefician del trabajo de los periodistas sin pagar para acceder a esas historias o compartir los ingresos publicitarios de sus plataformas.
¿Cómo reaccionó Google ante la nueva ley?
Google ha lanzado previamente una vigorosa campaña contra la ley al enviar una carta abierta a sus usuarios.
Google ha advertido a los australianos que deberíanSe esperan servicios "significativamente peores" si el gobierno federal sigue adelante con sus planes de pagar por las noticias australianas. En la carta, Google dice que sus servicios gratuitos en Australia, como su motor de búsqueda y YouTube, podrían estar en riesgo.
En una carta, Mel Silva, director gerente de Google Australia y Nueva Zelanda, dijo que el código afectaría seriamente a Google y su subsidiaria YouTube.
"Proyecto de ley, código de negociacióncon los medios, nos obligará a brindarle una experiencia de búsqueda significativamente peor en Google y YouTube, podría resultar en que sus datos se compartan con las principales compañías de noticias y pondrá en peligro los servicios gratuitos que utiliza en Australia”, decía la carta. De hecho, Google y YouTube han advertido a los usuarios australianos que pueden perder el contenido proporcionado por estas plataformas.
La ley nos obligará a proporcionar lo injustouna ventaja para un grupo de empresas, las empresas de medios, sobre todos los demás con un sitio web, un canal de YouTube o una pequeña empresa. Los cambios propuestos son deshonestos y significan que los resultados de búsqueda de Google y YouTube serán peores para usted.
Mel Silva, director general de Google Australia y Nueva Zelanda
El jefe de YouTube Asia Pacífico, Gautam Anand, envió una carta similar a los creadores australianos de YouTube.
La carta se mostró a algunos usuarios en la página de inicio de Google el 17 de agosto. En YouTube, habrá promociones similares que comenzarán al día siguiente.
¿Cuál es el resultado final?
El gobierno dice que las leyes propuestas son necesarias para crear igualdad de condiciones para los medios locales y las grandes empresas de Internet.
Google también reaccionó furiosamente a esto.propuesta. Según las leyes, Facebook y Google se verán obligados a negociar con las empresas de medios australianas sobre los pagos por su contenido. Si no se puede llegar a un acuerdo, se les puede obligar a hacerlo.
El Código también requiere que Google y Facebookse les avisa con antelación de cualquier cambio en sus algoritmos que pueda afectar la visualización del contenido de las noticias. También establecería el estándar sobre cómo Google y Facebook comparten datos sobre cómo los usuarios acceden al contenido de noticias.
La ACCC condenó enérgicamente las afirmaciones de Google de quetendrá que empezar a cobrar por sus servicios, argumentando que esto solo será resultado de la propia elección de la empresa. La comisión también negó las especulaciones de que las empresas de tecnología se verían obligadas a transferir datos de los usuarios a las empresas de medios.
La portavoz laborista Michelle Rowland dijo que el gobierno debe presentar una propuesta "viable" al redactar el proyecto de ley.
"Los medios de comunicación australianos necesitan un código que funcionepara mantener la sostenibilidad del periodismo de interés público ”, dijo. “El gobierno está obligado a desarrollar un código viable. La variedad de cuestiones que preocupan a todas las partes interesadas requiere una respuesta creíble del gobierno ".
Las consultas públicas sobre el código terminaron el viernes y el gobierno ahora está revisando los comentarios.
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