Kuinka kaikki alkoi?
Heinäkuun 31. päivänä tiedotusvälineissä ilmestyi ensimmäinen tieto siitä, että Facebook ja Google joutuisivat maksamaan
Australian kilpailukomissio jaKuluttajansuojakomissio (ACCC) on määrännyt kehittämään pakollisen käytännesäännön teknisten jättiläisten ja tiedotusvälineyritysten välisten kaupallisten toimien sääntelemiseksi.
Ilmoitettiin, että ACCC antaa luonnoksen säännöstöksi ja on avoinna neuvotteluille elokuun loppuun asti, ja lain odotetaan tulevan parlamentille "pian" neuvottelujen päättymisen jälkeen.
Liittovaltion rahastonhoitaja Josh Friedenberg sanoi, että koodi "loisi tasapuoliset toimintaedellytykset" näiden kahden välille.
"Haluamme Googlen ja Facebookinjatkoi näiden australialaisten rakastamien ja käyttämien palvelujen tarjoamista australialaiselle yhteisölle. Mutta haluamme sen olevan meidän ehdoillamme. Haluamme sen olevan yhdenmukainen lakimme kanssa, ja haluamme sen olevan oikeudenmukaista.
Josh Frydenberg, liittovaltion rahastonhoitaja
Lain mukaan rahastonhoitaja päättäämitä digitaalisia alustoja koodi jaetaan, ja Friedenberg sanoi aloittavansa Googlen ja Facebookin. Hän totesi myös, että koodi edellyttää tiettyjen alustojen "neuvottelevan vilpittömässä mielessä" maksusopimuksista australialaisten uutisyhtiöiden kanssa.
Viestintäministeri Paul Fletcher puolestaan sanoi, että säännöstöluonnoksessa ei määritellä, minkä sisällön arvo on tai mikä sopimus tulisi tehdä.
"Koodin mukaan se voi olla yksi monista mahdollisuuksista, se voi olla kiinteä vuotuinen määrä tai se voi olla maksu sisällöstä", hän painotti.
ACCC: n puheenjohtaja Rod Sims sanoi, että koodi olion suunniteltu tarkistettavaksi vuoden kuluttua, mikä tarkoittaa, että jos prosessi ei toimi, se voi muuttua palautteen perusteella. Hän sanoi odottavansa päätöstä luoda ennakkotapaus maailmanlaajuisesti.
"En halua päästä eteenpäin itsestämme, mutta kuten olemme oppineet ulkomailta, toivon, että he voivat oppia jotain meiltä", Sims sanoi.
Uuden lain sakot ja vivahteet
Viranomaiset ovat ilmoittaneet, että jos sopimusta ei voida tehdäsaavutettu, se lähetetään välitystuomioistuimeen, jossa kukin osapuoli voi tehdä ehdotuksen, ja riippumaton välimies päättää, kumpi edetä.
Säännöstö tarjoaa pienille yrityksille, kutenalueelliset ja maaseudun sanomalehdet, kyky neuvotella kollektiivisesti digitaalisilla alustoilla ja sakot odottavat niitä digitaalisia jättiläisiä, jotka eivät osallistu neuvotteluihin.
Seuraamuksia on useita, joista yksi on 10% yrityksen koko Australian liikevaihdosta. Kaiken kaikkiaan sakot voivat olla satoja miljoonia dollareita.
"Tämä on erittäin voimakas uhka", Sims korosti.
Viranomaiset eivät kuitenkaan ole määrittäneet, kuinka paljon tuloja Google ja Facebook maksavat suurille kustantajille sisällönsä käytöstä.
ACCC: n puheenjohtaja sanoi uudet toimenpiteetsuunnitellaan kolmen kuukauden neuvotteluja, joita seuraa 45 päivän välimiesmenettely, joka pakottaa osapuolet sopimaan maksun määrästä ennemmin kuin myöhemmin. Viranomaiset odottavat, että maksut suoritetaan kuuden kuukauden kuluessa lain antamisesta.
Mikä media voi saada maksua viranomaisten suunnitelmien mukaan?
Australian viestintä- ja mediaviranomainen arvioi, mitkä uutiskanavat ovat tukikelpoisia, luonnoksen säännöstön perusteella.
Erityistä huomiota kiinnitetään tiedotusvälineisiin, jotka harjoittavat journalismia "yleisen edun mukaisissa asioissa", tai niihin, jotka raportoivat paikallisista ja sosiaalisista tapahtumista ja julkaisevat materiaalinsa Internetissä.
Nämä yritykset noudattavat asianmukaisiaammatilliset toimitukselliset standardit, ylläpitävät toimituksellista riippumattomuutta aiheuutisten uutisista ja toimivat pääasiassa Australiassa palvellakseen australialaisia yleisöjä.
Liittovaltion rahastonhoitaja Josh Frydenberg
Google ja Facebook ensimmäinen reaktio
Google Australian toimitusjohtaja Mel Silva kutsui uutta lausuntoa lausunnossaan julkisen hallituksen kovaksi puuttumiseksi.
"Toivoimme, että koodi olisi tulevaisuuteen suuntautuva jatämä prosessi luo kannustimia sekä kustantajille että digitaalisille alustoille neuvotteluihin ja innovaatioihin paremman tulevaisuuden puolesta ", hän sanoi.
Olemme siitä syvästi pettyneitä ja huolissammekoodiluonnoksessa ei ole tätä. Sen sijaan hallituksen ankarat toimet uhkaavat estää Australian digitaalitaloutta ja vaikuttavat palveluihin, joita voimme tarjota australialaisille.
Melanie Silva, toimitusjohtaja, Google Australia
Facebook-viestin mukaan yritys ei ole varma, että uudella lailla ei ole merkittävää vaikutusta yhtiön tuloihin, jos uutissisältöä ei ole saatavilla.
”Uutissisältö on helposti vaihdettavissa jauseimmat käyttäjät eivät kirjaudu Facebookiin aikomuksena katsella uutisia ”, sanotaan. "Mutta uutisten puute Facebookissa tarkoittaisi, että julkaisijat menettävät kaupallisen edun, kun tavoittaa laaja ja monipuolinen yleisö."
Yritys sanoi, että se "haluaisi vahvasti, että uutisjulkaisijoiden sisältö olisi saatavilla" alustallaan.
Vastauksena pakollisen koodin ilmoittamiseen News Corpin toimitusjohtaja Michael Miller sanoi, että se voisi auttaa turvaamaan Australian mediayhtiöiden tulevaisuuden.
"Päiviä jonkun muun sisällön vapaasta käytöstäteknologia-alustat ovat loppumassa. He hyötyvät valtavasti muiden luoman uutissisällön käytöstä, ja heidän on aika lopettaa tämän perustotuuden kieltäminen ”, hän sanoi.
Mitä nyt tapahtuu?
Facebook on antanut uhkan vastauksena ehdotettuun lakiin, joka pakottaisi Facebookin ja Googlen maksamaan Australian mediaorganisaatioille niiden sisällön isännöimisestä.
"Olettaen, että tästä luonnoksesta tuleeLain mukaan olemme haluttomia lopettamaan Australian kustantajien ja ihmisten lähettämisen paikallisia ja kansainvälisiä uutisia Facebookiin ja Instagramiin ", Facebookin Australian ja Uuden-Seelannin toimitusjohtaja Will Easton sanoi lausunnossaan.
”Tämä ei ole ensimmäinen valintamme - tämä on viimeinenpäätös. Mutta se on ainoa tapa puolustautua seurauksia vastaan, jotka loukkaavat logiikkaa ja vahingoittavat pikemminkin kuin auttavat Australian uutis- ja media-alan pitkän aikavälin dynamiikkaa. "
Easton otti tavoitteensa Australian komissiossakilpailu ja kuluttajansuoja (ACCC), joka laati säännöstön syyttäen sitä sivuuttamisesta sosiaalisen median rooli journalismin edistämisessä. Hän väitti, että vuoden 2020 viiden ensimmäisen kuukauden aikana käyttäjät napsauttivat alustalle julkaistuja australialaisia uutisia 2,3 miljardia kertaa, mikä yrityksen mukaan tuotti 200 miljoonan dollarin tuloja Australian mediaorganisaatioille.
"Komissio tätä uutta lakia kehittäessäänProsessin tarkkailijat jättivät huomioimatta tärkeitä faktoja, erityisesti uutismedian ja sosiaalisten verkostojen välisen suhteen ja kumpi niistä hyötyy eniten toisesta, Facebook uskoo.
Uutiset edustavat vain osaa siitä, mitä ihmiset näkevät uutissyötteessään, eivätkä ne ole meille merkittävä tulonlähde.
Will Easton, Facebook Australian ja Uuden-Seelannin toimitusjohtaja
Vaikka Facebook työskentelee edelleen miten"Estä uutiset". Facebook on myös päivittänyt käyttöehdot, jotka tulevat voimaan ensi kuussa. Muutosten mukaan Facebookilla on oikeus estää tiedot, joilla voi olla siihen "sääntelyvaikutuksia".
"Voimme myös poistaa tai rajoittaa pääsyäsisältösi, palvelusi tai tietosi, jos katsomme, että se on kohtuullisen välttämätöntä välttää tai lieventää haitallisia oikeudellisia tai sääntelyvaikutuksia Facebookiin ", sanotaan.
Kuinka Australian viranomaiset reagoivat Facebookin lausuntoon?
Vastauksena rahastonhoitaja Josh Friedenberg syytti Facebookia "kovista uhkauksista" yrittäessään päästä tielle.
Olemme sitoutuneet näihin uudistuksiin. Meitä ei kiusata, oli kansainvälinen yritys kuinka suuri tahansa, olivatpa ne kuinka voimakkaita tahansa, olivatpa ne kuinka arvokkaita tahansa.
Josh Frydenberg
Lausunnot Frydenbergiä tuki hänen kabinettikollegansa, viestintäministeri Paul Fletcher, joka sanoi, että kaikkien osapuolten näkemykset otetaan huomioon koodia kehitettäessä.
Viestintäsihteeri Paul Fletcher sanoo Facebookintuli "kovien" uhkien kanssa. Lausunnossaan ACCC: n puheenjohtaja Rod Sims kutsui Facebookin puuttumista "vääräksi" väittäen, että monet australialaiset luottavat Facebookiin saadakseen uutissisällön saataville.
"Tämän päivän uhka Facebookille estettyuutisten levittäminen sen palveluista Australiassa on ennenaikaista ja virheellistä", — hän sanoi. ”Medianeuvottelusäännöstön luonnoksen tavoitteena on varmistaa, että australialaiset uutisyritykset, mukaan lukien riippumattomat, paikalliset ja alueelliset tiedotusvälineet, pääsevät pöytään rehellisiin neuvotteluihin Facebookin ja Googlen kanssa. "Huomaamme, että Canberran yliopiston 2020 Digital News Reportin mukaan 39 prosenttia australialaisista käyttää Facebookia yleisiin uutisiin ja 49 prosenttia Facebookia COVID-19-uutisiin."
Paikallisen median reaktio uhkaukseen Facebook
Australian yhdeksän sanomalehden tiedottaja sanoi, että Facebookin vastaus oli "outo".
"Tämä on osoitus siitä, mitä Facebook käyttääheidän monopoliasemansa, mutta he eivät ymmärrä luotettavan uutissisällön merkitystä heidän alustallaan levittävien väärennettyjen uutisten vastapainona ", hän sanoi. "Olemme valmiita tekemään yhteistyötä ja odotamme mielenkiintoisten tulosten saavuttamista Facebookin kanssa, joka toimii molemmille ja mikä tärkeintä, Australian yhteisölle."
Media on jo pitkään väittänyt, että Facebookin ja Googlen kaltaiset yritykset hyötyvät toimittajien työstä maksamatta pääsyä kyseisiin tarinoihin tai jakamatta mainostuloja alustoiltaan.
Miten Google suhtautui uuteen lakiin?
Google on aiemmin käynnistänyt voimakkaan lain vastaisen kampanjan lähettämällä avoimen kirjeen käyttäjilleen.
Google on varoittanut australialaisia, että heidän pitäisi tehdäodottaa "huomattavasti huonompia" palveluita, jos liittohallitus jatkaa suunnitelmiaan maksaa Australian uutiset. Kirjeessä Google sanoo, että sen Australiassa tarjoamat ilmaiset palvelut, kuten sen hakukone ja YouTube, voivat olla vaarassa.
Google Australian ja Uuden-Seelannin toimitusjohtaja Mel Silva sanoi kirjeessään, että koodi vaikuttaisi vakavasti Googleen ja sen tytäryhtiöön YouTubeen.
"Lakiehdotus, neuvottelusäännöstömedian kanssa, pakottaa meidät tarjoamaan sinulle huomattavasti huonomman hakukokemuksen Googlessa ja YouTubessa, voi johtaa tietojesi jakamiseen suurten uutisyritysten kanssa ja vaarantaa Australiassa käyttämäsi ilmaiset palvelut”, kirjeessä todettiin. Itse asiassa Google ja YouTube ovat varoittaneet australialaisia käyttäjiä, että he voivat menettää näiden alustojen tarjoaman sisällön.
Laki pakottaa meidät tarjoamaan epäoikeudenmukaisiaetu yhdelle yritysryhmälle - mediayhtiöille - kaikkiin muihin, joilla on verkkosivusto, YouTube-kanava tai pienyritys. Ehdotetut muutokset ovat epärehellisiä ja tarkoittavat, että Google- ja YouTube-hakutulokset ovat sinulle huonommat.
Google Australian ja Uuden-Seelannin toimitusjohtaja Mel Silva
Samanlaisen kirjeen australialaisille YouTube-tekijöille lähetti YouTube Asia Pacificin pääjohtaja Gautam Anand.
Kirje näytettiin joillekin käyttäjille Googlen etusivulla 17. elokuuta. YouTubessa vastaavanlaisia kampanjoita aloitetaan seuraavana päivänä.
Mikä lopputulos on?
Hallituksen mukaan sen ehdottamat lait ovat välttämättömiä tasapuolisten toimintaedellytysten luomiseksi paikallisille tiedotusvälineille ja suurille Internet-yrityksille.
Myös Google reagoi tähän raivokkaastiLakien mukaan Facebook ja Google joutuvat neuvottelemaan australialaisten mediayritysten kanssa niiden sisällöstä maksettavista maksuista. Jos sopimukseen ei päästä, heidät voidaan pakottaa suostumaan.
Koodi edellyttää myös Googlea ja Facebookiailmoitettava etukäteen kaikista algoritmeihinsa tehdyistä muutoksista, jotka voivat vaikuttaa uutissisällön näyttämiseen. Se asettaa myös standardin sille, kuinka Google ja Facebook jakavat tietoja siitä, kuinka käyttäjät pääsevät uutissisältöön.
ACCC tuomitsi voimakkaasti Googlen väitteet siitäon alettava veloittaa palveluistaan, väittäen, että tämä johtuu vain yrityksen omasta valinnasta. Komissio kiisti myös spekulaation, jonka mukaan teknologiayritykset joutuisivat siirtämään käyttäjätietoja mediayhtiöille.
Työvoiman edustaja Michelle Rowland sanoi, että hallituksen oli esitettävä "toimiva" ehdotus laatiessaan luonnosta.
”Australian uutismedia tarvitsee toimivan koodinylläpitää yleisen edun mukaisen journalismin kestävyyttä ", hän sanoi. ”Hallituksen on kehitettävä toimiva ohjeisto. Kaikkien sidosryhmien huolenaiheet vaativat hallitukselta uskottavaa vastausta. "
Koodia koskevat julkiset kuulemiset päättyivät perjantaina, ja hallitus tarkastelee nyt palautetta.
Lue myös
Andromedan halo lähestyy galaksiamme. Kerromme miksi se on tärkeää
Koronaviruksen oireet lapsilla. Mihin sinun tulisi kiinnittää huomiota?
Kävi ilmi, että Mayan sivilisaatio jätti kaupunkejaan