Comment tout cela a-t-il commencé?
Le 31 juillet, la première information est apparue dans les médias selon laquelle Facebook et Google seraient contraints de payer
Commission australienne de la concurrence etLa Commission de la protection des consommateurs (ACCC) a ordonné l'élaboration d'un code de conduite obligatoire pour réglementer les transactions commerciales entre les géants de la technologie et les entreprises de médias d'information.
Il a été signalé que le projet de code serait publié par l'ACCC et qu'il serait ouvert à la consultation jusqu'à la fin du mois d'août, et que la loi devrait être présentée au Parlement "peu de temps après" la fin des consultations.
Le trésorier fédéral Josh Friedenberg a déclaré que le code "créerait des règles du jeu équitables" entre les deux.
"Nous voulons que Google et Facebooka continué à fournir à la communauté australienne ces services que les Australiens aiment et utilisent. Mais nous voulons que cela se fasse selon nos conditions. Nous voulons que cela soit conforme à notre loi et que ce soit juste.
Josh Frydenberg, trésorier fédéral
Selon la loi, ce sera le trésorier qui décideraquelles plates-formes numériques le code est distribué, et Friedenberg a déclaré qu'il "commencerait par Google et Facebook". Il a également noté que le code exigera de certaines plates-formes qu'elles «négocient de bonne foi» des accords de paiement avec les sociétés de presse australiennes.
À son tour, le ministre des Communications, Paul Fletcher, a déclaré que le projet de code ne définit pas ce que vaut le contenu ou quel accord doit être conclu.
"Le code suggère que cela pourrait être l'une des nombreuses possibilités, cela pourrait être un montant annuel fixe ou cela pourrait être un paiement pour un élément de contenu", a-t-il souligné.
Le président de l'ACCC, Rod Sims, a déclaré que le code étaitest conçu pour être révisé après un an, ce qui signifie que si le processus ne fonctionne pas, il peut changer en fonction des commentaires. Il a dit qu'il s'attend à ce que la décision crée un précédent dans le monde entier.
"Je ne veux pas prendre de l'avance sur nous-mêmes, mais comme nous avons appris de l'étranger, j'espère qu'ils pourront apprendre quelque chose de nous", a déclaré Sims.
Amendes et nuances de la nouvelle loi
Les autorités ont déclaré que si un accord ne peut êtreatteint, il sera renvoyé au tribunal arbitral, où chaque partie pourra présenter une proposition, et un arbitre indépendant décidera laquelle avancer.
Le Code fournira aux petites entreprises telles queles journaux régionaux et ruraux, la capacité de négocier collectivement avec les plateformes numériques et des amendes attendent les géants du numérique qui ne participent pas aux négociations.
Il existe un certain nombre de sanctions différentes, dont l'une est de 10% du chiffre d'affaires total d'une entreprise en Australie. Au total, les amendes peuvent s'élever à des centaines de millions de dollars.
"Il s'agit d'une menace très puissante", a souligné Sims.
Cependant, les revenus que Google et Facebook paieront aux grands éditeurs pour utiliser leur contenu n'ont pas été déterminés par les autorités.
Le président de l'ACCC a déclaré que les nouvelles mesuresprévoir trois mois de négociations, suivis de 45 jours d'arbitrage, ce qui obligera les parties à se mettre d'accord sur le montant du paiement le plus tôt possible. Les autorités s'attendent à ce que les paiements soient effectués dans les six mois suivant l'adoption de la loi.
Quels médias, comme prévu par les autorités, peuvent recevoir un paiement?
L'Autorité australienne des communications et des médias évaluera quels organes de presse sont éligibles en fonction des critères énoncés dans le projet de code.
Une attention particulière sera accordée aux organes de presse qui se livrent au journalisme «sur des questions d’intérêt public», ou à ceux qui rendent compte d’événements locaux et sociaux et publient leurs documents sur Internet.
Ces entreprises adhèrent auxnormes rédactionnelles professionnelles, maintenir l'indépendance éditoriale par rapport à la couverture de l'actualité et opérer principalement en Australie pour servir le public australien.
Trésorier fédéral Josh Frydenberg
Première réaction de Google et Facebook
Dans un communiqué, le directeur général de Google Australie, Mel Silva, a qualifié le nouveau code d '«ingérence sévère du gouvernement».
«Nous espérions que le code serait tourné vers l’avenir etce processus incitera à la fois les éditeurs et les plateformes numériques à négocier et à innover pour un avenir meilleur », a-t-elle déclaré.
Nous sommes profondément déçus et inquiets quele projet de code ne le prévoit pas. Au lieu de cela, une intervention gouvernementale sévère menace d'entraver l'économie numérique de l'Australie et affecte les services que nous pouvons fournir aux Australiens.
Melanie Silva, directrice générale, Google Australie
Un message sur Facebook indique que la société n'est pas convaincue que la nouvelle loi n'aura pas un impact significatif sur les revenus de la société si aucun contenu d'actualité n'est disponible.
«Le contenu des actualités est facilement remplaçable etla plupart des utilisateurs ne se connectent pas à Facebook avec l'intention de voir les actualités », indique le message. "Mais le manque de nouvelles sur Facebook signifierait que les éditeurs passeront à côté des avantages commerciaux de toucher un public large et diversifié."
La société a déclaré qu'elle "préférerait fortement que le contenu des éditeurs de nouvelles soit disponible" sur sa plateforme.
En réponse à l'annonce du code obligatoire, le président exécutif de News Corp, Michael Miller, a déclaré qu'il pourrait contribuer à assurer l'avenir des entreprises de médias australiennes.
"Journées d'utilisation gratuite du contenu de quelqu'un d'autre surles plates-formes technologiques s'épuisent. Ils bénéficient énormément de l'utilisation de contenus d'actualités créés par d'autres, et il est temps pour eux d'arrêter de nier cette vérité fondamentale », a-t-il déclaré.
Que se passe-t-il maintenant?
Facebook a émis une menace en réponse à une proposition de loi qui obligerait Facebook et Google à payer les médias australiens pour héberger leur contenu.
"En supposant que ce projet de code deviendrapar la loi, nous serons réticents à cesser d'autoriser les éditeurs et les personnes en Australie à publier des nouvelles locales et internationales sur Facebook et Instagram », a déclaré Will Easton, directeur général de Facebook Australie et Nouvelle-Zélande, dans un communiqué.
«Ce n'est pas notre premier choix - c'est notre dernierdécision. Mais c'est le seul moyen de se défendre contre les conséquences qui défient la logique et qui nuisent, plutôt que n'aident, la dynamique à long terme du secteur australien des informations et des médias.
Easton a visé la Commission australienne leconcurrence et protection des consommateurs (ACCC), qui a rédigé un code, l'accusant d'ignorer le rôle des médias sociaux dans la promotion du journalisme. Il a affirmé qu'au cours des cinq premiers mois de 2020, les utilisateurs ont cliqué sur les nouvelles australiennes publiées sur la plateforme 2,3 milliards de fois, ce qui, selon la société, a généré 200 millions de dollars de revenus pour les organisations de médias australiennes.
« En élaborant cette nouvelle loi, la commissionLes observateurs du processus ont ignoré des faits importants, notamment la relation entre les médias d'information et les réseaux sociaux et lesquels d'entre eux bénéficient le plus de l'autre, estime Facebook.
Les actualités ne représentent qu'une partie de ce que les gens voient dans leur fil d'actualité et ne constituent pas une source de revenus significative pour nous.
Will Easton, directeur général de Facebook Australie et Nouvelle-Zélande
Alors que Facebook travaille toujours sur la façon dont"Refuser les nouvelles". Facebook a également mis à jour ses conditions d'utilisation, qui entreront en vigueur le mois prochain. Selon les changements, Facebook conservera le droit de bloquer les informations qui pourraient avoir des «impacts réglementaires» sur elle.
"Nous pouvons également supprimer ou restreindre l'accès àvotre contenu, vos services ou vos informations si nous déterminons qu'il est raisonnablement nécessaire d'éviter ou d'atténuer un impact juridique ou réglementaire défavorable sur Facebook », indique la déclaration.
Comment les autorités australiennes ont-elles réagi à la déclaration de Facebook?
En réponse, le trésorier Josh Friedenberg a accusé Facebook de «menaces sévères» pour tenter de se frayer un chemin.
Nous sommes attachés à ces réformes. Nous ne serons pas intimidés, quelle que soit la taille de l’entreprise internationale, quelle que soit sa puissance, quelle que soit sa valeur.
Josh Friedenberg
Déclarations Frydenberg a été soutenu par son collègue du cabinet, le ministre des Communications Paul Fletcher, qui a déclaré que les points de vue de toutes les parties seraient pris en compte lors de l'élaboration du code.
Le secrétaire aux communications, Paul Fletcher, déclare sur Facebookest sorti avec des menaces «dures». Dans un communiqué, le président de l'ACCC, Rod Sims, a qualifié l'intervention de Facebook de «mauvaise», arguant que de nombreux Australiens comptent sur Facebook pour rendre le contenu des nouvelles accessible.
"La menace qui pèse aujourd'hui sur Facebook a empêchéla diffusion d'informations sur ses services en Australie est inopportune et erronée », — il a dit. « Le projet de code de négociation dans les médias vise à garantir que les entreprises de presse australiennes, y compris les médias indépendants, locaux et régionaux, puissent participer à des négociations équitables avec Facebook et Google. "Nous notons que selon le rapport sur l'actualité numérique 2020 de l'Université de Canberra, 39 pour cent des Australiens utilisent Facebook pour les informations générales et 49 pour cent utilisent Facebook pour les informations sur le COVID-19."
Réaction des médias locaux à la menace Facebook
Une porte-parole du journal australien Nine Newspapers a déclaré que la réponse de Facebook était "bizarre".
«Ceci est une démonstration de ce que Facebook utiliseleur pouvoir de monopole, mais ils ne comprennent pas l'importance d'un contenu d'information fiable pour contrebalancer les fausses nouvelles qui circulent sur leur plateforme », a-t-elle déclaré. «Nous sommes prêts à collaborer et avons hâte d'obtenir des résultats significatifs avec Facebook, ce qui fonctionnera pour nous et, surtout, pour la communauté australienne.»
Les médias soutiennent depuis longtemps que des entreprises comme Facebook et Google bénéficient du travail des journalistes sans payer pour accéder à ces histoires ou partager les revenus publicitaires de leurs plateformes.
Comment Google a-t-il réagi à la nouvelle loi ?
Google a déjà lancé une vigoureuse campagne contre la loi en envoyant une lettre ouverte à ses utilisateurs.
Google a averti les Australiens qu'ils devraient le faireattendez-vous à des services « nettement pires » si le gouvernement fédéral poursuit son projet de payer pour les informations australiennes. Dans la lettre, Google affirme que ses services gratuits en Australie, tels que son moteur de recherche et YouTube, pourraient être menacés.
Dans une lettre, Mel Silva, directeur général de Google Australie et Nouvelle-Zélande, a déclaré que le code affecterait sérieusement Google et sa filiale YouTube.
"Proposition de loi, Code de négociationavec les médias, nous obligera à vous offrir une expérience de recherche bien pire sur Google et YouTube, pourrait entraîner le partage de vos données avec de grandes sociétés de presse et mettra en péril les services gratuits que vous utilisez en Australie », indique la lettre. En fait, Google et YouTube ont averti les utilisateurs australiens qu'ils risquaient de perdre le contenu fourni par ces plateformes.
La loi nous obligera à fournir lesun avantage pour un groupe d'entreprises - les entreprises de médias - par rapport à tout le monde avec un site Web, une chaîne YouTube ou une petite entreprise. Les modifications proposées sont malhonnêtes et signifient que les résultats de recherche Google et YouTube seront pires pour vous.
Mel Silva, directeur général de Google Australie et Nouvelle-Zélande
Une lettre similaire aux créateurs australiens de YouTube a été envoyée par le responsable de YouTube Asie-Pacifique, Gautam Anand.
La lettre a été montrée à certains utilisateurs sur la page d'accueil de Google le 17 août. Sur YouTube, des promotions similaires seront lancées le lendemain.
Quelle est la ligne du bas?
Le gouvernement affirme que ses lois proposées sont nécessaires pour créer des conditions équitables pour les médias locaux et les grandes entreprises Internet.
Google a également réagi avec fureur à celaproposition. En vertu de ces lois, Facebook et Google seront obligés de négocier avec les sociétés de médias australiennes le paiement de leur contenu. Si un accord ne peut être trouvé, ils peuvent être forcés d’accepter.
Le Code requiert également Google et Facebooknotifier à l'avance tout changement de leurs algorithmes qui pourrait affecter l'affichage du contenu des actualités. Cela établirait également la norme sur la manière dont Google et Facebook partagent des données sur la manière dont les utilisateurs accèdent au contenu d'actualités.
L'ACCC a fermement condamné les affirmations de Google selon lesquellesdevront commencer à facturer leurs services, arguant que cela ne résultera que du choix de l'entreprise. La commission a également nié les spéculations selon lesquelles les entreprises de technologie seraient obligées de transférer les données des utilisateurs aux entreprises de médias.
La porte-parole du parti travailliste, Michelle Rowland, a déclaré que le gouvernement devait développer une proposition "réalisable" lors de la rédaction du projet de loi.
«Les médias d'information australiens ont besoin d'un code fonctionnelpour maintenir la durabilité du journalisme d'intérêt public », a-t-elle déclaré. «Le gouvernement est obligé de développer un code viable. L'éventail des problèmes qui préoccupent toutes les parties prenantes nécessite une réponse crédible du gouvernement. »
Les consultations publiques sur le code se sont terminées vendredi, et le gouvernement examine maintenant les commentaires.
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