Un homme de l'Ohio a créé un faux fournisseur de services Internet, selon la Federal Communications Commission (FCC).
Traxler a créé une organisation appelée CleoCommunications, qui a demandé l'autorisation de devenir un fournisseur dans le cadre du programme FCC Emergency Broadband Benefit (EBB), où les fournisseurs sont éligibles pour offrir des remises mensuelles de 50 $ sur les services Internet et les remises sur les appareils.
La FCC a ouvert une enquête après avoir reçu des plaintes deconsommateurs dans au moins huit États. Dans certains cas, les consommateurs ont déclaré que Cleo avait menacé de les poursuivre en justice après avoir demandé le remboursement de biens et de services qu'ils n'avaient pas reçus. Les conditions d'utilisation de Cleo stipulaient que la société n'émettait jamais de remboursement et que tenter d'obtenir un remboursement par le biais de remboursements bancaires constituait une « rupture de contrat ».