Prema Federalnoj komisiji za komunikacije (FCC), muškarac iz Ohija stvorio je lažnog pružatelja internetskih usluga.
Traxler je stvorio organizaciju pod nazivom CleoCommunications, koji je zatražio dopuštenje da postane pružatelj u programu FCC Emergency Broadband Benefit (EBB), gdje pružatelji imaju pravo dati 50 USD mjesečnog rabata za internetske usluge i popuste za uređaje.
FCC je započeo istragu nakon što je primio pritužbe odpotrošači u najmanje osam država. U nekim slučajevima, potrošači su rekli da im je Cleo prijetio da će ih tužiti nakon što su tražili povrat novca za robu i usluge koje nisu primili. Cleovi uvjeti pružanja usluge navode da tvrtka nikada ne vraća novac i da je pokušaj dobivanja povrata putem bankovnih povrata "kršenje ugovora".