Dove è iniziato il conflitto?
Tutto ha avuto inizio con la legge sui dati personali. Il 1° settembre 2015 la legge è entrata in vigore
La legge è stata immediatamente percepita in modo ambiguo come incerchie di utenti e rappresentanti del settore. Alcune società in canali non ufficiali stanno già esprimendo la loro riluttanza a rispettare la nuova legge. Formalmente, avrebbero potuto essere bloccati già martedì. Ma le "storie dell'orrore" su Facebook bloccato rischiano di diventare realtà solo dopo almeno il 1 gennaio 2016.
Determinare la cittadinanza del portatore di dati personaliall'operatore viene offerto di farlo in modo indipendente, ma se la questione non è stata risolta, si propone di applicare la legge a tutti i dati raccolti sul territorio della Federazione Russa. I requisiti non si applicano a diversi tipi di attività, ad esempio viaggi aerei, rilascio di visti e ambiti disciplinati dal diritto internazionale. La legge non vieta i trasferimenti transfrontalieri di dati.
Quando si raccolgono dati personali, inclusoattraverso la rete di informazione e telecomunicazione Internet, l'operatore è obbligato a garantire la registrazione, la sistematizzazione, l'accumulo, l'archiviazione, il chiarimento (aggiornamento, modifica), il recupero dei dati personali dei cittadini della Federazione Russa utilizzando i database situati sul territorio della Federazione Russa .
Testo della legge “sui dati personali”
Molti hanno proposto, senza successo, di ammorbidire la leggemodi. Il difensore civico di Internet Dmitry Marinichev ha proposto di consentire la conservazione dei dati personali dell'utente all'estero previo consenso dell'utente.
Stiamo parlando di Stati che hanno ratificatoConvenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato dei dati personali. Al momento il documento è stato ratificato da 46 paesi, tra cui Russia, Gran Bretagna, Francia, Germania, Italia e Spagna. All'inizio dell'estate i partecipanti al Forum economico di San Pietroburgo hanno presentato al presidente russo Vladimir Putin le loro proposte per l'adeguamento della nuova legge.
L'essenza della proposta era di non punire il mancato rispetto della legge entro un anno dalla sua entrata in vigore, fino al 1 settembre 2016.
Cosa chiedono i giganti IT?
Le società straniere vengono prima controllate per verificarne la conformità ai nuovi requisiti. Secondo Alexander Zharov, il meccanismo di ispezione consisterà nelle visite di un rappresentante di Roskomnadzor.
Ispettore di Roskomnadzor durante le ispezioni programmaterichiederà un accordo con un data center russo o documenti che confermino la presenza di un proprio data center nel nostro Paese. Il piano di ispezione è stato approvato dalla Procura generale. […] Come misura di risposta sono possibili anche ispezioni non programmate. Ad esempio, se riceviamo numerose denunce da parte dei cittadini.
Alexander Zharov, capo di Roskomnadzor.
I controlli riguardano Facebook, Twitter ealtri importanti servizi di social networking. RKN è interessata principalmente alle aziende che archiviano molte informazioni sensibili: dati del passaporto, informazioni bancarie.
Pertanto, tutte le società di questo tipo devono fornire informazioni che i dati degli utenti russi dei social network si trovano su server situati fisicamente in Russia.
Quali aziende hanno già trasferito dati personali?
- Gruppo Alibaba, una società di trading online e proprietaria di Alibaba.com.L'azienda cinese affitta circa 20 rack nel data center di Mosca del Linxdatacenter (secondo altre fonti - 25-30). Alcune fonti dicono che ci sono piani per affittare 200 rack. Gli esperti stimano il costo del noleggio di duecento rack da $ 3 a $ 4,8 milioni.
- Booking.com, il sito di viaggi più popolare in Russia.Il 10 giugno la società ha annunciato l'intenzione di conformarsi alla nuova legge. Il 31 giugno è stato reso noto il data center russo prenotato della società britannica IXcellerate. Memorizzerà i dati del passaporto dei cittadini che prenotano gli hotel e i dati delle carte bancarie utilizzate per ordinare i servizi.
- Samsung Electronics, un produttore di elettronica.Per rispettare la legge, DataPro ha affittato un data center a Mosca. L'area del data center realizzato nel 2014 è di 16mila metri quadrati, per un totale di 3000 rack.
Cosa succederà a coloro che non hanno migrato il server?
Roskomnadzor ha richiesto informazioni sulla localizzazione dei dati a Twitter e Facebook alla fine del 2018. Per il rifiuto entrambe le società hanno ricevuto multe di tremila rubli.
Twitter ha pagato una multa di tremila rublirifiuto di fornire a Roskomnadzor informazioni sulla localizzazione dei dati degli utenti russi in Russia. Il denaro è stato ricevuto il 26 luglio 2019. Roskomnadzor ha redatto rapporti di violazione amministrativa contro Twitter e Facebook nel febbraio 2019. Nel mese di aprile, il tribunale ha multato entrambe le società di 3mila rubli. Secondo l’autorità di regolamentazione, Twitter e Facebook non hanno fornito risposte specifiche riguardo alla conservazione dei dati dei russi.
Facebook ha ignorato l'ordinanza del tribunale eTwitter ha tentato di contestare la decisione e il 5 agosto 2019 Maria Mikheenkova, consulente presso l'ufficio di Mosca dello studio legale Dentons e avvocato di Twitter in tribunale, ha presentato un reclamo alla Corte Suprema contro la sentenza del magistrato datata 5 aprile 2019. Poi il tribunale ha multato Twitter di tremila rubli per aver rifiutato di rispondere sulla memorizzazione dei dati degli utenti russi in Russia.
Secondo la sentenza del magistrato, il social networkha insistito sul fatto che aveva una persona giuridica straniera senza un ufficio di rappresentanza in Russia, quindi Roskomnadzor non aveva il diritto di richiedere dati alla società. La corte ha affermato che le persone giuridiche sono responsabili indipendentemente dalla loro posizione, subordinazione e altre circostanze.
Successivamente, il tribunale ha nuovamente multato entrambe le società di 4 milioni di rubli per essersi rifiutate di trasferire i server con i dati degli utenti in Russia. Twitter ha anche presentato ricorso in tribunale contro una multa di 4 milioni di rubli, ma senza successo.
Ci sono altre misure che intendono adottare contro coloro che si sono rifiutati di trasferire i server:
I giganti IT stranieri potrebbero dover affrontare sanzioni più severe per il mancato rispetto della legislazione russa, in particolare della legge sulla conservazione dei dati personali dei russi.
Invece di multe, oggi ammontano a diversemilioni di rubli e sono insignificanti per le grandi aziende: si propone di rallentare il traffico Internet quando gli utenti accedono alle risorse. L'iniziativa di legiferare su tale misura è già stata presa dalla Commissione sul supporto giuridico dell'economia digitale con la partecipazione di operatori di telecomunicazioni, società Internet e associazioni di settore. Le restrizioni avranno effetto se le società IT non memorizzano i dati degli utenti nel territorio della Federazione Russa.
Risorse online straniere che non funzionanorequisiti della legislazione russa, possono essere puniti rallentando il loro traffico, ha detto a Izvestia Alexander Zhuravlev, presidente della Commissione per il sostegno giuridico dell'economia digitale della filiale di Mosca dell'Associazione degli avvocati russi.
Le violazioni includono, ma non sono limitate ainosservanza delle regole sulla localizzazione dei dati degli utenti russi sul territorio della Federazione Russa e dei requisiti fiscali, mancata cancellazione di informazioni illegali e altre violazioni della legge. Si propone di estendere nuove misure di influenza alle aziende con almeno 100mila visitatori al giorno in Russia.
Come hanno reagito le aziende IT?
Il 1° ottobre Twitter ha intentato due cause legali contro Presnensky eIl tribunale distrettuale Meshchansky di Mosca a Maxim Dumakov, ufficiale giudiziario in un procedimento riguardante una multa di 4 milioni di rubli a carico della società. Lo ha riferito Kommersant con riferimento alla banca dati del tribunale. Una delle affermazioni riguarda "impugnazione delle decisioni, azioni (inazione) dell'ufficiale giudiziario", secondo i dati del tribunale. La società ha ricevuto una multa nel febbraio 2020 per essersi rifiutata di trasferire in Russia server con dati utente russi.
Direzione per l'esecuzione di particolari importantiI procedimenti di esecuzione del servizio giudiziario federale (FSSP) hanno avviato procedimenti contro il social network nel giugno 2020, riferisce il giornale. Il dipartimento "sta adottando una serie di misure volte a soddisfare i requisiti", il servizio non ha ancora ricevuto un reclamo, ha commentato il servizio stampa di FSSP.
Facebook attualmente ignora la decisione del tribunale e non paga la multa.
Cosa succederà dopo?
In caso di blocco di qualsiasi majorsito web straniero, ci si può aspettare una forma leggera dello scenario cinese per lo sviluppo del segmento locale di Internet. In Cina esiste la cosiddetta Grande Muraglia di Fuoco: un firewall ai margini dell’Internet cinese che filtra tutto il traffico estero. Molti siti sono permanentemente bloccati in Cina, compresi i servizi web più diffusi in tutto il mondo. In questo caso, il mercato del Paese più grande del mondo in termini di popolazione è diviso tra attori locali.
I cinesi non usano Facebook: è bloccato.Invece, usano QZone, Renren, Pengyou e Kaixin001. Il catalogo dei film IMDB è bloccato per un elenco completo di documentari discutibili, invece c'è M-time. Diverse copie di Blogger.com di Google vantano un traffico invidiabile, in gran parte a causa del blocco originale. Anche Google stesso è bloccato, che gioca nelle mani del cinese Baidu e di altri motori di ricerca locali.
Una cosa simile può accadere in Russia:se lo stesso Facebook viene bloccato, una piccola parte dei suoi utenti continuerà a visitare il sito utilizzando VPN e Tor, ma la maggior parte ricostituirà la base di utenti dei social network sbloccati.
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