Come è iniziato tutto?
Il 31 luglio sono apparse sui media le prime informazioni secondo cui Facebook e Google sarebbero stati costretti a pagare
Australian Competition Commission eLa Consumer Protection Commission (ACCC) ha ordinato lo sviluppo di un codice di condotta obbligatorio per regolamentare le transazioni commerciali tra i giganti della tecnologia e le società di media.
È stato riferito che la bozza di codice sarà emanata dall'ACCC e sarà aperta alla consultazione fino alla fine di agosto, e la legge dovrebbe essere presentata al parlamento "poco dopo" la fine delle consultazioni.
Il tesoriere federale Josh Friedenberg ha affermato che il codice "creerebbe condizioni di parità" tra i due.
"Vogliamo Google e Facebookha continuato a fornire alla comunità australiana questi servizi che gli australiani amano e utilizzano. Ma vogliamo che sia alle nostre condizioni. Vogliamo che sia coerente con la nostra legge e vogliamo che sia giusto.
Josh Frydenberg, tesoriere federale
Secondo la legge, sarà il tesoriere a decideresu quali piattaforme digitali viene distribuito il codice, e Friedenberg ha detto che "inizierà con Google e Facebook". Ha anche osservato che il codice richiederebbe a determinate piattaforme di "negoziare in buona fede" accordi di pagamento con società di notizie australiane.
A sua volta, il ministro delle comunicazioni Paul Fletcher ha affermato che la bozza di codice non definisce quale contenuto valga o quale accordo debba essere concluso.
"Il codice suggerisce che potrebbe essere una delle diverse possibilità, potrebbe essere un importo annuo fisso o potrebbe essere un pagamento per un elemento di contenuto", ha sottolineato.
Il presidente dell'ACCC Rod Sims ha detto che il codice eraè progettato per essere rivisto dopo un anno, il che significa che se il processo non funziona, potrebbe cambiare in base al feedback. Ha detto che si aspetta che la decisione crei un precedente a livello mondiale.
"Non voglio anticipare noi stessi, ma come abbiamo imparato dall'estero, spero che possano imparare qualcosa da noi", ha detto Sims.
Multe e sfumature della nuova legge
Le autorità hanno affermato che se un accordo non può essereraggiunto, sarà deferito al tribunale arbitrale, dove ciascuna parte potrà avanzare una proposta, e un arbitro indipendente deciderà quale avanzare.
Il codice fornirà alle piccole imprese comegiornali regionali e rurali, la possibilità di contrattare collettivamente con le piattaforme digitali e multe attendono quei giganti digitali che non partecipano ai negoziati.
Ci sono una serie di sanzioni diverse, una delle quali è il 10% del fatturato australiano totale di un'azienda. Nel complesso, le multe possono ammontare a centinaia di milioni di dollari.
"Questa è una minaccia molto potente", ha sottolineato Sims.
Tuttavia, le autorità non hanno determinato quante entrate Google e Facebook pagheranno ai grandi editori per utilizzare i loro contenuti.
Il presidente dell'ACCC ha detto che le nuove misureprevedere tre mesi di trattative, seguiti da 45 giorni di arbitrato, che costringeranno le parti a concordare prima o poi l'importo del pagamento. Le autorità prevedono che i pagamenti vengano effettuati entro sei mesi dall'approvazione della legge.
Quali mezzi, secondo quanto previsto dalle autorità, possono ricevere il pagamento?
L'Autorità australiana per le comunicazioni e i media valuterà quali organi di informazione sono idonei in base ai criteri delineati nella bozza di codice.
Particolare attenzione sarà riservata ai mezzi di comunicazione che sono impegnati nel giornalismo "in questioni di interesse pubblico", o quelli che riferiscono su eventi locali e sociali e pubblicano i loro materiali su Internet.
Queste aziende aderiscono all'appropriatostandard editoriali professionali, mantengono l'indipendenza editoriale dalla copertura delle notizie sull'argomento e operano principalmente in Australia con l'obiettivo di servire un pubblico australiano.
Il tesoriere federale Josh Frydenberg
Prima reazione di Google e Facebook
In una dichiarazione, l'amministratore delegato di Google Australia Mel Silva ha definito il nuovo codice "dura interferenza del governo".
“Speravamo che il codice fosse lungimirante equesto processo creerà incentivi sia per gli editori che per le piattaforme digitali a negoziare e innovare per un futuro migliore ", ha affermato.
Siamo profondamente delusi e preoccupatiil progetto di codice non lo prevede. Al contrario, il duro intervento del governo minaccia di ostacolare l'economia digitale australiana e influisce sui servizi che possiamo fornire agli australiani.
Melanie Silva, amministratore delegato di Google Australia
Un post di Facebook afferma che la società non è sicura che la nuova legge non avrà un impatto significativo sulle entrate della società se non ci sono contenuti di notizie disponibili.
"Il contenuto delle notizie è facile da sostituire ela maggior parte degli utenti non accede a Facebook con l'intenzione di visualizzare le notizie ", dice il messaggio. "Ma la mancanza di notizie su Facebook significherebbe che gli editori perderanno i vantaggi commerciali di raggiungere un pubblico ampio e diversificato".
La società ha affermato che "preferirebbe fortemente che il contenuto degli editori di notizie fosse disponibile" sulla sua piattaforma.
In risposta all'annuncio del codice obbligatorio, il presidente esecutivo di News Corp Michael Miller ha affermato che potrebbe contribuire a garantire il futuro delle società di media australiane.
"Giorni di utilizzo gratuito dei contenuti di qualcun altro sule piattaforme tecnologiche si stanno esaurendo. Traggono enormi vantaggi dall'utilizzo di contenuti di notizie creati da altri ed è tempo che smettano di negare questa verità fondamentale ", ha affermato.
Cosa sta succedendo adesso?
Facebook ha lanciato una minaccia in risposta a una proposta di legge che costringerebbe Facebook e Google a pagare le organizzazioni dei media australiane per ospitare i loro contenuti.
"Supponendo che questa bozza di codice diventeràper legge, saremo riluttanti a smettere di consentire agli editori e alle persone in Australia di pubblicare notizie locali e internazionali su Facebook e Instagram ", ha affermato in una nota Will Easton, amministratore delegato di Facebook Australia e Nuova Zelanda.
“Questa non è la nostra prima scelta, questa è l'ultimadecisione. Ma questo è l'unico modo per difendersi dalle conseguenze che sfidano la logica e feriscono, piuttosto che aiutare, le dinamiche a lungo termine del settore dell'informazione e dei media australiano ".
Easton ha preso di mira la Commissione australianaconcorrenza e tutela dei consumatori (ACCC), che ha redatto un codice, accusandolo di ignorare il ruolo dei social media nella promozione del giornalismo. Ha affermato che nei primi cinque mesi del 2020, gli utenti hanno cliccato sulle notizie australiane pubblicate sulla piattaforma 2,3 miliardi di volte, che secondo la società hanno generato $ 200 milioni di entrate per le organizzazioni dei media australiane.
“Nello sviluppo di questa nuova legge, la commissioneGli osservatori del processo hanno ignorato fatti importanti, in particolare il rapporto tra mezzi di informazione e social network e quale di essi trae maggiori benefici dall'altro, ritiene Facebook.
Le notizie rappresentano solo una parte di ciò che le persone vedono nel loro feed di notizie e non rappresentano una fonte di entrate significativa per noi.
Will Easton, amministratore delegato di Facebook Australia e Nuova Zelanda
Mentre Facebook sta ancora lavorando su come"Nega notizie". Facebook ha anche aggiornato i suoi termini di servizio, che entreranno in vigore il mese prossimo. Secondo le modifiche, Facebook manterrà il diritto di bloccare le informazioni che potrebbero avere "impatti normativi" su di essa.
"Possiamo anche rimuovere o limitare l'accesso ai tuoi contenuti, servizi o informazioni se stabiliamo che è ragionevolmente necessario evitare o mitigare l'impatto legale o normativo negativo su Facebook ", si legge nella dichiarazione.
Come hanno reagito le autorità australiane alla dichiarazione di Facebook?
In risposta, il tesoriere Josh Friedenberg ha accusato Facebook di "minacce dure" nel tentativo di ottenere ciò che voleva.
Ci impegniamo a portare avanti queste riforme. Non saremo vittime di bullismo, non importa quanto grande sia l'azienda internazionale, non importa quanto sia potente, non importa quanto sia preziosa.
Josh Fridenberg
Dichiarazioni Frydenberg è stato sostenuto dal suo collega di gabinetto, il ministro delle Comunicazioni Paul Fletcher, che ha affermato che le opinioni di tutti i partiti verranno prese in considerazione nello sviluppo del codice.
Il segretario alle comunicazioni Paul Fletcher dice Facebookè uscito con minacce "dure". In una dichiarazione, il presidente dell'ACCC Rod Sims ha definito l'intervento di Facebook "sbagliato", sostenendo che molti australiani si affidano a Facebook per rendere accessibili i contenuti delle notizie.
"La minaccia odierna contro Facebook è stata scongiuratala diffusione di notizie sui suoi servizi in Australia è prematura ed errata," — ha detto. “Il progetto di codice sulla contrattazione dei media mira a garantire che le aziende giornalistiche australiane, compresi i media indipendenti, locali e regionali, possano avere un posto al tavolo per negoziati equi con Facebook e Google. "Notiamo che secondo il Digital News Report 2020 dell'Università di Canberra, il 39% degli australiani utilizza Facebook per notizie generali e il 49% utilizza Facebook per notizie sul COVID-19".
Reazione dei media locali alla minaccia Facebook
Una portavoce del quotidiano australiano Nine Newspapers ha detto che la risposta di Facebook è stata "strana".
“Questa è una dimostrazione di ciò che utilizza Facebookil loro potere di monopolio, ma non capiscono l'importanza di contenuti di notizie affidabili per controbilanciare le notizie false che circolano sulla loro piattaforma ", ha detto. "Siamo pronti a collaborare e non vediamo l'ora di ottenere risultati significativi con Facebook, che funzionerà sia per noi che, soprattutto, per la comunità australiana".
I media hanno a lungo sostenuto che aziende come Facebook e Google traggono vantaggio dal lavoro dei giornalisti senza pagare per accedere a quelle storie o condividere le entrate pubblicitarie dalle loro piattaforme.
Come ha reagito Google alla nuova legge?
Google ha già lanciato una forte campagna contro la legge inviando una lettera aperta ai suoi utenti.
Google ha avvertito gli australiani che dovrebbero farloaspettarsi servizi "significativamente peggiori" se il governo federale andrà avanti con i suoi piani di pagamento per le notizie australiane. Nella lettera, Google afferma che i suoi servizi gratuiti in Australia, come il suo motore di ricerca e YouTube, potrebbero essere a rischio.
In una lettera, Mel Silva, amministratore delegato di Google Australia e Nuova Zelanda, ha affermato che il codice avrebbe un grave impatto su Google e sulla sua controllata YouTube.
"Proposta di legge, codice di contrattazionecon i media, ci costringerà a fornirti un’esperienza di ricerca significativamente peggiore su Google e YouTube, potrebbe comportare la condivisione dei tuoi dati con le principali società di notizie e metterà a repentaglio i servizi gratuiti che utilizzi in Australia”, si legge nella lettera. Google e YouTube hanno infatti avvisato gli utenti australiani che potrebbero perdere i contenuti forniti da queste piattaforme.
La legge ci obbligherà a fornire l'ingiustoun vantaggio per un gruppo di aziende, le società di media, rispetto a tutti gli altri con un sito web, un canale YouTube o una piccola impresa. Le modifiche proposte sono disoneste e significano che i risultati di ricerca di Google e YouTube saranno peggiori per te.
Mel Silva, amministratore delegato di Google Australia e Nuova Zelanda
Una lettera simile ai creatori australiani di YouTube è stata inviata dal capo di YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
La lettera è stata mostrata ad alcuni utenti sulla home page di Google il 17 agosto. Su YouTube, ci saranno promozioni simili iniziate il giorno successivo.
Qual è la linea di fondo?
Il governo afferma che le sue proposte di legge sono necessarie per creare condizioni di parità per i media locali e le grandi società Internet.
Anche Google ha reagito furiosamente a questoproposta. Secondo le leggi, Facebook e Google saranno costretti a negoziare con le società di media australiane sui pagamenti per i loro contenuti. Se non è possibile raggiungere un accordo, possono essere costretti ad accettare.
Il codice richiede anche Google e Facebookavvisare in anticipo di eventuali modifiche ai propri algoritmi che potrebbero influire sulla visualizzazione del contenuto delle notizie. Definirebbe anche lo standard per il modo in cui Google e Facebook condividono i dati su come gli utenti accedono ai contenuti delle notizie.
L'ACCC ha condannato fermamente le affermazioni di Google in meritodovrà iniziare a far pagare i propri servizi, sostenendo che ciò sarà solo il risultato della scelta dell'azienda. La commissione ha anche negato la speculazione secondo cui le società tecnologiche sarebbero costrette a trasferire i dati degli utenti alle società di media.
La portavoce laburista Michelle Rowland ha detto che il governo aveva bisogno di elaborare una proposta "realizzabile" durante la stesura del disegno di legge.
“I media australiani hanno bisogno di un codice funzionanteper mantenere la sostenibilità del giornalismo di interesse pubblico ", ha detto. “Il governo è obbligato a sviluppare un codice funzionante. La gamma di questioni che preoccupano tutte le parti interessate richiede una risposta credibile da parte del governo ".
Le consultazioni pubbliche sul codice si sono concluse venerdì e il governo sta ora riesaminando il feedback.
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