Secondo la Federal Communications Commission (FCC), un uomo dell'Ohio ha creato un falso fornitore di servizi Internet.
Traxler ha creato un'organizzazione chiamata CleoCommunications, che ha richiesto l'autorizzazione a diventare un fornitore nel programma FCC Emergency Broadband Benefit (EBB), in cui i fornitori sono idonei a fornire sconti mensili di $ 50 su servizi Internet e sconti sui dispositivi.
La FCC ha avviato un'indagine dopo aver ricevuto denunce da parte diconsumatori in almeno otto stati. In alcuni casi, i consumatori hanno affermato che Cleo ha minacciato di denunciarli dopo aver chiesto rimborsi per beni e servizi che non avevano ricevuto. I termini di servizio di Cleo stabiliscono che la società non emette mai rimborsi e che il tentativo di ottenere un rimborso tramite rimborsi bancari costituisce una "violazione del contratto".