איך הכל התחיל?
בתביעה המיוחלת, הממשלה האשימה את גוגל בעסקאות עם
על פי רשות ההגבלים העסקייםגוגל עם אפל, מפעילי סלולר ויצרני טלפונים ניידים אחרים כדי להפוך את מנוע החיפוש שלה לאופציה המוגדרת כברירת מחדל עבור המשתמשים מהווה חלק ניכר מהנתח הדומיננטי שלה בשוק החיפוש. בסך הכל, נתון זה הוא כ- 80%.
"במשך שנים רבות", אומר המפרק"גוגל השתמשה בטקטיקות נוגדות תחרות כדי לשמור ולהרחיב את המונופול שלה בשווקים לשירותי חיפוש כלליים, פרסום חיפוש ופרסום טקסט חיפוש כללי - אבני היסוד של האימפריה שלה".
תביעה שיכולה לקחת שניםיכול לגרום למפל של תביעות אחרות בתחום ההגבלים העסקיים מצד פרקליטי המדינה. כארבע עשרות מדינות ושיפוטים, כולל ניו יורק וטקסס, ערכו חקירות מקבילות. חלקם צפויים להגיש תלונות נפרדות על שליטת החברה בטכנולוגיות פרסום מקוונות. 11 פרקליטי המדינה, כולם רפובליקנים, חתמו בתמיכה בתביעה הפדרלית.
היועץ המשפטי לממשלה וויליאם פ. בר דיבר בפומבי על החקירה הקרובה במשך כמה חודשים. הוא קרא למשרד להגבלים עסקיים להגיש תביעה עד סוף ספטמבר. ראוי לציין כי הדבר גרם להתנגדות של כמה מעורכי דינו. הם דרשו זמן הכנה נוסף והתלוננו על המניעים הפוליטיים של המקרה.
לפני שני עשורים, גוגל הפכה ליקירתהעמק הסיליקון כסטארט-אפ צנוע עם דרך חדשנית לחפש באינטרנט המתפתח. שגוגל איננה מזמן. גוגל של היום היא שומר הסף המונופול של האינטרנט ואחת החברות העשירות ביותר על פני כדור הארץ.
קטע מהצהרת משרד המשפטים האמריקאי
במה בדיוק מואשמת גוגל?
מהות התלונה היא שגוגל לכאורההשתמש בכוח המונופול שלו כדי לקשר בין ערוצי הפצת תוכן לחיפוש מקוון לשווקים קשורים. משרד המשפטים טוען כי גוגל "ביטלה את התחרות על חיפוש באינטרנט" באמצעות הסכמי הרחקה. הם מצידם מונעים מהמתחרים את היכולת לצמוח לקנה המידה הדרוש כדי להעז לערער על הדומיננטיות של ענקית ה- IT.
משרד המשפטים טוען כי גוגלתופסת 88% משוק החיפוש בארה"ב. יתר על כן, 94% מהחיפושים ממכשירים ניידים מתבצעים בשירותיה. מהמחלקה נמסר כי אסטרטגיית המונופוליזציה של גוגל פגעה בצרכנים בכך שהפחיתה את איכות שירותי החיפוש והגבילה לחלוטין את הבחירה.
הרשויות טוענות גם כי גוגל מחזיקה יותר מ-70% משוק הפרסום ברשת החיפוש ומשתמש בכוחו המונופול בכדי לגבות יותר תשלום עבור שירותים באיכות נמוכה יותר ממה שאפשר היה אחרת בתחרות רגילה.
לדוגמא, על פי התביעה, גוגל השתמשה בהכוח מונופול למנוע מהמתחרים גישה לערוצי ההפצה באמצעות תוצאות החיפוש הדרושות להם כדי להרחיב ולצמוח. הרשויות אומרות כי גוגל "חסמה" את הפצת המידע באמצעות חוזים בלעדיים עם אפל ומפיצי מערכת ההפעלה הניידת אנדרואיד שלה. כתוצאה מכך, על פי התביעה, גוגל דיכאה את החדשנות בשוק מנועי החיפוש.
הממשלה אמרה כי דוגמה אחתחוזה כזה הוא זה ש- Google דורשת מיצרני מכשירי Android. על פי התביעה, גוגל דורשת מיצרני טלפונים המשתמשים במערכת ההפעלה שלה להסכים להגבלות קפדניות על מכירת מכשירי אנדרואיד ש"לא עומדים בתקנים של גוגל ". לאחר מכן החברה מעניקה ליצרנים גישה ל"יישומי הקניין החיוניים "שלהם בתמורה להסכמה להשתמש בכמה יישומי Google אחרים ולמנוע ממשתמשים למחוק חלק מהם.
בנוסף, בארצות הברית, על פי התביעה, יותר ממחציתמונחי חיפוש "כפופים להסכמי אי הכללה של Google" - 60% בסך הכל ו -80% בניידים. משרד המחלקה האמריקני אמר כי כמעט מחצית מהחיפושים שאינם מכוסים בחוזים אלה מבוצעים ב"נקודות חמות "שבבעלות גוגל, כמו דפדפן הכרום שלה וטלפוני פיקסל. זה נותן לחברה שליטה אפקטיבית בכ- 80% מסך החיפושים בארה"ב.
איך גוגל ענתה?
בהודעה ארוכה בבלוג בעקבות ההודעה על התביעה החדשה, קצין המשפט הראשי של גוגל, קנט ווקר, תיאר את ההפרכה מכל טענות משרד המשפטים.
"תביעת DOJ של היום היא עמוקהטועה", אמר וולק בהודעתו. "אנשים משתמשים בגוגל כי הם רוצים, לא כי הם חייבים. או בגלל שהם לא יכולים למצוא חלופה… התביעה הזו לא תעזור לצרכנים. במקום זאת, הוא יתמוך באופן מלאכותי בחלופות חיפוש באיכות נמוכה יותר, יעלה את מחירי הטלפון ויקשה על אנשים לגשת לשירותי החיפוש שהם רוצים להשתמש בהם".
לדברי ווקר, התביעה החמיצה"הדבר העיקרי". כלומר, כי הצרכנים מעדיפים להשתמש בשירותי גוגל מכיוון שהם רוצים, מכיוון שקל מאוד לשנות את הגדרות ברירת המחדל. הוא גם הצהיר כי הצרכנים משתמשים במגוון מנועי חיפוש מיוחדים כמו Expedia לנסיעות ו- OpenTable להזמנות במסעדות, ואפילו בפלטפורמות כמו טוויטר כדי למצוא מידע מחוץ לשירותי גוגל.
ווקר הוסיף כי מתחרותיה של גוגל "נגישות בקלות גם" למשתמשים וכי החוזים של החברה אינם חריגים בענף.
הוא ציין שאפל מעדיפה להשתמשחפש בגוגל בדפדפן שולחן העבודה שלך מכיוון שהוא "הכי טוב". בהצהרה שלו הוא מתייחס למאמר משנת 2018 שבו מנכ"ל אפל, טים קוק, שיבח את השירות. ווקר אמר שההסדר של גוגל אינו בלעדי והמתחרים משלמים גם כדי להופיע בספארי של אפל.
ווקר גם ציין כי מיקרוסופט עשתה זאת בעברמורידה שירותים משלה למכשירי Windows, ולא למוצרי Google. במכשירי Android, הסכמי פרסום מאפשרים לגוגל להפיץ את הטכנולוגיה שלה בחינם, ולהפחית את עלויות שיחת הטלפון לצרכנים, אמר ווקר. הוא הסביר כי ספקים ויצרני מכשירים ממשיכים להוריד אפליקציות מתחרות לחנויות אפליקציות בסמארטפונים "בהתאם לכל ההסכמים."
תביעה נגד מיקרוסופט. ההיסטוריה חוזרת על עצמה
ההערכה היא כי גוגל שולטת בשוק החיפוש המקוון בין 80 ל -90 אחוזים, ומניבה הכנסות שנתיות של עשרות מיליארדי דולרים.
ההקבלות בין המקרה הזה למה שהיהשהוגשה נגד מיקרוסופט בשנת 1998 ברורים: שניהם מטילים ספק בשימוש בקביעות מוגדרות מראש ובחוזים בלעדיים לקידום המוצר.
"זה דומה מאוד למקרה נגד מיקרוסופט" -שרה מילר, מנהלת שותפה בפרויקט האמריקאי לחופש כלכלי, אמרה בראיון ל- The Hill. במקרה זה, בית המשפט פסק לפצל את מיקרוסופט לשתי חברות נפרדות, אך ענקית הטכנולוגיה ניצלה מגורל זה לאחר ערעור מוצלח.
פרטי הפעולות של משרד המשפטים בנושאלדברי מומחים משפטיים, במובנים רבים מהדהדת התביעה הגדולה האחרונה בתחום ההגבלים העסקיים נגד חברת טכנולוגיה גדולה, מיקרוסופט, שוב. בתביעה זו, שהוגשה בשנת 1998, נטען כי מיקרוסופט השתמשה בזכויותיה כבעלים של מערכת ההפעלה המחשבת האישית הדומיננטית, Windows.
משרד המשפטים האשים את מיקרוסופט בשימוש בחוזים מגבילים עם יצרני מחשבים אישיים וגורמים אחרים למניעת הפצת תוכנה מ- Netscape Communications, חלוצה בשוק הדפדפנים המסחריים. כתוצאה מכך, כנראה שלא שמעתם עליו אפילו, נכון?
וזה עבד. לאחר התדיינות ממושכת התברר כי מיקרוסופט הפרה שוב ושוב את חוקי ההגבלים העסקיים במדינה.
"זה היה הניצחון הגדול האחרון שלהממשלה, ולכן הגיוני ללכת בדרך דומה ", אמר סם וויינשטיין, לשעבר קצין ההגבלים העסקיים של משרד המשפטים ופרופסור בבית הספר למשפטים בקרדוסו.
המקרה של מיקרוסופט מסייע גם לממשלהלטעון לפגיעה בצרכן במקרה של גוגל. בדיני ההגבלים העסקיים, רווחת הצרכנים קשורה לעיתים קרובות למונופול המפעיל כוח על ידי העלאת מחירי המוצרים כדי למקסם את הרווחים.
עם זאת, שירות החיפוש של גוגל הוא ללא תשלום עבורצרכנים. המשמעות היא שהממשלה אינה יכולה להשתמש בעליית מחירים כטיעון. אך במקרה של מיקרוסופט, המחירים לא נלקחו בחשבון. לאחר מכן החברה בנתה את דפדפן האינטרנט שלה למערכת ההפעלה הדומיננטית של Windows בחינם.
אז לאיזה סוג של נזק פנו הרשויות?אז והיום? העובדה היא שפחות תחרות בשוק פירושה פחות חדשנות ופחות מבחר לצרכן בטווח הארוך. במקרה של גוגל, זה יכול תיאורטית לסגור את השוק בפני מתחרים שאוספים פחות נתונים לפרסום ממוקד מאשר ענקית ה-IT.
"התחרות נפגעת והצרכן מפסיד כתוצאה מכך", מסביר טים וו, פרופסור בבית הספר למשפטים קולומביה.
עם זאת, המקרה של מיקרוסופט הוא גם כןדוגמה מאלפת. זה לקח שנים, אבל ב-1 בנובמבר 2002, השופטת הפדרלית קולין קולר-קוטלי פרסמה פסק דין שאישר את ההוראות העיקריות של הסכם פשרה קודם בין מיקרוסופט למשרד המשפטים האמריקאי. שנתיים קודם לכן, בקיץ 2000, הכריז השופט תומס ג'קסון על התאגיד כמונופול והורה לפרק אותו לשתי חברות. מיקרוסופט ערערה על ההחלטה והגיעה לפשרה עם משרד המשפטים. השופטת קולר-קוטלי אישרה את תנאי ההסכם.
השפעתו נידונה עד היום. ללא תביעה ושנים של מחקר, על פי כמה משקיפים, מיקרוסופט יכולה פשוט להחניק את עליית גוגל.
אחרים התעקשו כי טכנולוגיהמעבר לעבר האינטרנט ותעלת המחשבים האישיים פירושו שמיקרוסופט איבדה את הכוח שהחזיקה בעבר. לדבריהם, הטכנולוגיה, ולא חוקי ההגבלים העסקיים, פתחה את הדלתות לתחרות.
למה תוביל התביעה?
למעשה, פעולות שירותי ההגבלים העסקייםהכניס עידן חדש למגזר הטכנולוגי. התביעה משקפת אי שביעות רצון מאופקת, הן דמוקרטים והן רפובליקנים, עם קומץ חברות - בעיקר גוגל, אמזון, אפל ופייסבוק - שהפכו מארגונים קטנים ונפרדים למוקדי כוח עולמיים בעלי השפעה עצומה על סחר, מדיה ופרסום. שמרנים כמו הנשיא טראמפ וליברלים כמו הסנטור אליזבת וורן קראו להגביל יותר את השפעתם.
תביעה שהוגשה לבית המשפט המחוזי בארה"ב במחוזקולומביה תהיה גם מבחן מרכזי בחוקי ההגבלים העסקיים. דמוקרטים רבים טוענים כי יש להתאים חוקים כדי לשקף את העידן הדיגיטלי. כעת, כאשר מוצרים רבים הם בחינם, קשה הרבה יותר להוכיח את הנזק שנגרם לצרכנים בגלל האחיזה האיתנה של החברה בשוק.
בתורו, ניצחון ממשלתי יכולליצור מחדש את אחת החברות המוכרות ביותר באמריקה מאז נוסדה על ידי שני סטודנטים לתואר שני באוניברסיטת סטנפורד ב-1998. באופן עקרוני, כמו כלכלת האינטרנט בכלל, שהחברה עזרה לה להגדיר ובמידה מסוימת ליצור.
קרא גם
המשימה השנתית בארקטי הסתיימה והנתונים מאכזבים. מה מחכה לאנושות?
ביום המחלה השלישי, רוב החולים ב- COVID-19 מאבדים את חוש הריח שלהם ולעיתים קרובות סובלים מנזלת
מדענים גילו מדוע ילדים הם הנשאים המסוכנים ביותר של COVID-19