פייסבוק וגוגל מתנגדות לחוק חדש באוסטרליה. מה צפוי למשתמשים?

איך הכל התחיל?

ב-31 ביולי הופיע בתקשורת המידע הראשון לפיו פייסבוק וגוגל ייאלצו לשלם

לחדשות תחת קוד החובה החדשהתנהגות לתמיכה במדיה המסורתית באוסטרליה. התשלומים יחושבו על פי קוד התנהגות חדש שפותח על ידי הנציבות לתחרות ולצרכנות האוסטרלית (ACCC), אשר עשוי להיות מיושם עד סוף השנה הנוכחית. 

ועדת התחרות האוסטרלית והוועדה להגנת הצרכן (ACCC) הורתה על פיתוח קוד התנהגות חובה להסדרת עסקאות מסחריות בין ענקיות טכנולוגיה וחברות מדיה חדשות.

נמסר כי טיוטת הקוד תונפק על ידי ה- ACCC ותהיה פתוחה להתייעצות עד סוף אוגוסט, והחוק צפוי להיות מוגש לפרלמנט "זמן קצר לאחר" סיום ההתייעצויות.

הגזבר הפדרלי ג'וש פרידנברג אמר שהקוד "ייצור שוויון" בין השניים.

"אנחנו רוצים את גוגל ופייסבוקהמשיך לספק לקהילה האוסטרלית את השירותים האלה שהאוסטרלים אוהבים ומשתמשים בהם. אבל אנחנו רוצים שזה יהיה בתנאים שלנו. אנחנו רוצים שזה יהיה עקבי עם החוק שלנו, ואנחנו רוצים שזה יהיה הוגן.

ג'וש פרידנברג, גזבר פדרלי

על פי החוק הגזבר הוא זה שיחליטאילו פלטפורמות דיגיטליות הקוד מופץ, ופרידנברג אמר שהוא "יתחיל בגוגל ובפייסבוק." הוא גם ציין כי הקוד ידרוש מפלטפורמות מסוימות "לנהל משא ומתן בתום לב" הסכמי תשלום עם חברות חדשות אוסטרליות.

בתורו, שר התקשורת פול פלטשר אמר כי טיוטת הקוד אינה מגדירה איזה תוכן שווה או איזה סוג של הסכם צריך להיסכם.

"הקוד מציע כי זו יכולה להיות אחת מכמה אפשרויות, זה יכול להיות סכום שנתי קבוע, או שזה יכול להיות תשלום עבור פריט תוכן", הדגיש.

יו"ר ACCC, רוד סימס, אמר כי הקוד היהמיועד לתיקון לאחר שנה, מה שאומר שאם התהליך לא עובד, הוא יכול להשתנות על סמך משוב. לדבריו, הוא מצפה מההחלטה ליצור תקדים ברחבי העולם.

"אני לא רוצה להקדים את עצמנו, אבל כפי שלמדנו מחו"ל, אני מקווה שהם יוכלו ללמוד מאיתנו משהו," אמר סימס.

קנסות וניואנסים של החוק החדש

הרשויות אמרו שאם הסכם לא יכול להיותשהושגה, היא תועבר לבית הדין לבוררות, שם כל צד יכול להציע הצעה, ובורר עצמאי יחליט איזה מהם להתקדם.

הקוד יספק עסקים קטנים כגוןעיתונים אזוריים וכפריים, היכולת להתמקח יחד עם פלטפורמות דיגיטליות, וקנסות ממתינים לאותן ענקיות דיגיטליות שלא משתתפות במשא ומתן.

ישנם מספר עונשים שונים, אחד מהם הוא 10% מסך המחזור האוסטרלי של החברה. בסך הכל הקנסות יכולים להסתכם במאות מיליוני דולרים.

"זהו איום חזק מאוד", הדגיש סימס.

עם זאת, כמה הכנסות גוגל ופייסבוק ישלמו למפרסמים גדולים עבור השימוש בתוכן שלהם, הרשויות לא קבעו.

יו"ר ה- ACCC אמר כי הצעדים החדשיםלקבוע שלושה חודשי משא ומתן, ואחריהם 45 יום של בוררות, שיאלצו את הצדדים להסכים על סכום התשלום במוקדם ולא במאוחר. הרשויות צופות שהתשלומים יתבצעו תוך שישה חודשים לאחר העברת החוק.

איזו מדיה, כפי שתוכננה על ידי הרשויות, יכולה לקבל את התשלום?

רשות התקשורת והמדיה האוסטרלית תעריך אילו גופי חדשות זכאים על סמך הקריטריונים שנקבעו בטיוטת הקוד.

תשומת לב מיוחדת תוקדש לכלי תקשורת העוסקים בעיתונאות "בענייני עניין ציבורי", או לכאלה המדווחים על אירועים מקומיים וחברתיים ומפרסמים את חומריהם באינטרנט.

עסקים אלה מקפידים על המתאיםסטנדרטים של עריכה מקצועית, שומרים על עצמאות מערכתית מכיסוי חדשות בנושא, ופועלים בעיקר באוסטרליה כדי לשרת קהל אוסטרלי.

הגזבר הפדרלי ג'וש פרידנברג

התגובה הראשונה של גוגל ופייסבוק

בהצהרה כי מנכ"ל גוגל אוסטרליה מל סילבה כינה את הקוד החדש "התערבות ממשלתית קשה".

"קיווינו שהקוד יהיה צופה פני עתיד ותהליך זה ייצור תמריצים הן עבור מפרסמים והן עבור פלטפורמות דיגיטליות למשא ומתן ולחדש למען עתיד טוב יותר, "אמרה.

אנו מאוכזבים עמוקות ודואגים מכךקוד הטיוטה אינו מספק זאת. במקום זאת, התערבות ממשלתית קשה מאיימת לפגוע בכלכלה הדיגיטלית של אוסטרליה ומשפיעה על השירותים שאנו יכולים לספק לאוסטרלים.

מלאני סילבה, מנהלת גוגל אוסטרליה

בפוסט בפייסבוק, החברה לא בטוחה שהחוק החדש לא ישפיע באופן משמעותי על הכנסות החברה אם אין תוכן חדשותי זמין.

"קל להחליף תוכן חדשותי, ורוב המשתמשים לא נכנסים לפייסבוק בכוונה לצפות בחדשות ", נכתב בהודעה. "אך היעדר החדשות בפייסבוק פירושו שפרסומים יחמיצו את היתרונות המסחריים של הגעה לקהל רחב ומגוון."

החברה אמרה כי "תעדיף מאוד שתוכן של מפרסמי חדשות יהיה זמין" בפלטפורמה שלה.

בתגובה להודעה על הקוד המחייב אמר יו"ר מנכ"ל ניוז קורפ, מייקל מילר, כי הדבר עשוי לסייע בביטחון עתידן של חברות התקשורת האוסטרליות.

"ימים של שימוש חופשי בתכנים של מישהו אחר בפלטפורמות הטכנולוגיה נגמרות. הם מרוויחים מאוד משימוש בתכני חדשות שנוצרו על ידי אחרים, והגיע הזמן שיפסיקו להכחיש את האמת הבסיסית הזו, "אמר.

מה קורה עכשיו?

פייסבוק הוציאה איום בתגובה לחוק המוצע שיאלץ את פייסבוק וגוגל לשלם לארגוני התקשורת האוסטרלים על מנת לארח את תוכנם.

"בהנחה שקוד הטיוטה הזה יהפוךעל פי החוק, לא נהיה מלהפסיק לאפשר למפרסמים ולאנשים באוסטרליה לפרסם חדשות מקומיות ובינלאומיות בפייסבוק ובאינסטגרם ", אמר בהצהרה וויל איסטון, מנכ"ל פייסבוק אוסטרליה וניו זילנד.

"זו לא הבחירה הראשונה שלנו - זו האחרונה שלנוהַחְלָטָה. אך זו הדרך היחידה להתגונן מפני ההשלכות המתריסות את ההיגיון ופוגעות בדינמיקה ארוכת הטווח של מגזר החדשות והתקשורת האוסטרלי, במקום לעזור. "

איסטון כיוון לנציבות אוסטרליה ביוםתחרות והגנת הצרכן (ACCC), שניסחה קוד, והאשימה אותו בהתעלמות מתפקידה של המדיה החברתית בקידום העיתונות. לטענתו, בחמשת החודשים הראשונים של 2020 לחצו המשתמשים על חדשות אוסטרליות שפורסמו בפלטפורמה 2.3 מיליארד פעמים, שלדברי החברה הניבו הכנסות של 200 מיליון דולר לארגוני התקשורת האוסטרלים.

"בפיתוח החוק החדש הזה, הוועדהצופים בתהליך התעלמו מעובדות חשובות, בעיקר מהקשר בין מדיה חדשותית ורשתות חברתיות ומי מהן מרוויחה יותר מהאחרת, סבורה פייסבוק.

חדשות מייצגות רק חלק ממה שאנשים רואים בפיד החדשות שלהם ואינן מהווה מקור הכנסה משמעותי עבורנו.

וויל איסטון, מנהל פייסבוק אוסטרליה וניו זילנד

בעוד פייסבוק עדיין עובדת על איך"הכחיש חדשות". פייסבוק עדכנה גם את תנאי השירות שלה, שייכנסו לתוקף בחודש הבא. על פי התיקונים, פייסבוק תשמור על הזכות לחסום מידע שעלול להיות "השפעות רגולטוריות" עליה.

"אנחנו יכולים גם להסיר או להגביל את הגישה אליוהתוכן, השירותים או המידע שלך אם נקבע כי יש צורך באופן סביר להימנע או להפחית את ההשפעה המשפטית או הרגולטורית השלילית על פייסבוק ", נכתב בהצהרה.

כיצד הגיבו הרשויות באוסטרליה להצהרת פייסבוק?

בתגובה האשים הגזבר ג'וש פרידנברג את פייסבוק ב"איומים קשים "בניסיון להשיג את דרכה.

אנחנו מחויבים לרפורמות האלה. לא נציק לנו, לא משנה כמה גדולה תהיה החברה הבינלאומית, לא משנה כמה הן חזקות, לא משנה כמה הן בעלות ערך.

ג'וש פרידנברג

הצהרות  פרידנברג נתמך על ידי עמיתו לקבינט, שר התקשורת פול פלטשר, שאמר שדעותיהם של כל הצדדים יילקחו בחשבון בעת ​​פיתוח הקוד.

שר התקשורת פול פלטשר אומר פייסבוקבא עם איומים "קשים". בהצהרה, יו"ר ה- ACCC, רוד סימס, כינה את התערבות פייסבוק כ"לא נכונה "וטען כי אוסטרלים רבים מסתמכים על פייסבוק כדי להנגיש את תכני החדשות.

"האיום של היום על פייסבוק נמנעהפצת חדשות על שירותיה באוסטרליה היא בטרם עת ושגויה," — הוא אמר. "טיוטת קוד המשא ומתן התקשורתי נועדה להבטיח לעסקי חדשות אוסטרליים, לרבות מדיה עצמאית, מקומית ואזורית, לשבת ליד השולחן למשא ומתן הוגן עם פייסבוק וגוגל. "אנו מציינים כי על פי דוח החדשות הדיגיטליות של אוניברסיטת קנברה לשנת 2020, 39 אחוז מהאוסטרלים משתמשים בפייסבוק לחדשות כלליות ו-49 אחוז משתמשים בפייסבוק לחדשות COVID-19."

תגובת התקשורת המקומית לאיום פייסבוק

דוברת העיתון האוסטרלי Nine Newspapers אמרה כי תגובת פייסבוק הייתה "מוזרה".

"זו הדגמה של מה פייסבוק משתמשתאת כוח המונופול שלהם, אבל הם לא מבינים את החשיבות של תכני חדשות אמינים כדי לאזן את החדשות המזויפות שמסתובבות על הבמה שלהם ", אמרה. "אנו מוכנים לשתף פעולה ומצפים להשגת תוצאות משמעותיות עם פייסבוק, אשר יעבדו עבור שנינו וחשוב מכך על הקהילה האוסטרלית."

התקשורת טענה זה מכבר שחברות כמו פייסבוק וגוגל מרוויחות מעבודתם של עיתונאים מבלי לשלם כדי לגשת לסיפורים האלה או לשתף הכנסות ממודעות מהפלטפורמות שלהם.

כיצד הגיבה גוגל לחוק החדש?

גוגל פתחה בעבר בקמפיין חזק נגד החוק באמצעות שליחת מכתב פתוח למשתמשיה.

גוגל הזהירה את האוסטרלים שהם צריכיםצפו לשירותים "גרועים משמעותית" אם הממשלה הפדרלית תמשיך בתוכניותיה לשלם עבור חדשות אוסטרליות. במכתב, גוגל אומרת שהשירותים החינמיים שלה באוסטרליה, כמו מנוע החיפוש שלה ויוטיוב, עלולים להיות בסיכון.

במכתב, מל סילבה, מנכ"ל גוגל אוסטרליה וניו זילנד, אמר כי הקוד ישפיע קשות על גוגל ועל חברת הבת שלה יוטיוב.

"הצעת חוק, קוד מיקוחעם התקשורת, יאלץ אותנו לספק לך חווית חיפוש גרועה משמעותית בגוגל וב-YouTube, עלול לגרום לשיתוף הנתונים שלך עם חברות חדשות גדולות, ויסכן את השירותים החינמיים שבהם אתה משתמש באוסטרליה", נכתב במכתב. למעשה, גוגל ויוטיוב הזהירו את המשתמשים האוסטרליים שהם עלולים לאבד תוכן שסופק על ידי הפלטפורמות הללו.

החוק יאלץ אותנו לספק את הלא הוגןיתרון לקבוצת עסקים אחת - חברות התקשורת - על פני כל השאר עם אתר, ערוץ יוטיוב או עסק קטן. השינויים המוצעים הם לא ישרים ומשמעותם שתוצאות החיפוש של גוגל ויוטיוב יהיו גרועות יותר עבורך.

מנכ"ל גוגל אוסטרליה וניו זילנד, מל סילבה

מכתב דומה ליוצרי YouTube האוסטרלים נשלח על ידי ראש יוטיוב אסיה פסיפיק, גוטאם אנאנד.

הודעת הדוא"ל הוצגה לחלק מהמשתמשים בדף הבית של גוגל ב -17 באוגוסט. ב- YouTube יופיעו מבצעים דומים למחרת.

מה השורה התחתונה?

הממשלה אומרת כי החוקים המוצעים שלה נחוצים בכדי ליצור שוויון שווה עבור כלי תקשורת מקומיים וחברות אינטרנט גדולות.

גם גוגל הגיבה על כך בזעםהצעה. על פי החוקים, פייסבוק וגוגל ייאלצו לנהל משא ומתן עם חברות מדיה אוסטרליות על תשלומים עבור התוכן שלהן. אם לא ניתן להגיע להסכמה, ניתן לאלץ אותם להסכים.

הקוד דורש גם מגוגל ופייסבוקמומלץ מראש על כל שינוי באלגוריתמים שלהם שעשויים להשפיע על הצגת תכני החדשות. זה גם קבע את הסטנדרט לאופן שבו גוגל ופייסבוק חולקות נתונים על האופן שבו משתמשים ניגשים לתוכן חדשותי.

ACCC резко осудил заявления Google о том, что ему יצטרכו להתחיל לגבות תשלום עבור שירותיהם, בטענה כי זו תהיה רק ​​תוצאה של בחירת החברה עצמה. הוועדה גם הכחישה ספקולציות לפיה חברות טכנולוגיה ייאלצו להעביר נתוני משתמשים לחברות מדיה.

דוברת העבודה מישל רולנד אמרה כי הממשלה צריכה להביא הצעה "מעשי" בעת ניסוח הצעת החוק.

"כלי תקשורת באוסטרליה זקוקים לקוד עבודהכדי לשמור על קיימות העיתונות של האינטרס הציבורי, "אמרה. "הממשלה מחויבת לפתח קוד בר ביצוע. מגוון הנושאים המדאיגים את כל בעלי העניין מחייב תגובה אמינה מצד הממשלה. "

התייעצויות ציבוריות בנושא הקוד הסתיימו ביום שישי, והממשלה בוחנת כעת את המשוב.

קרא גם

הילה אנדרומדה מתקרב לגלקסיה שלנו. אנו אומרים לך מדוע זה חשוב

תסמינים של נגיף קורונה אצל ילדים. למה כדאי לשים לב?

התברר שגרם לתרבות המאיה לעזוב את עריהם