Kur prasidėjo konfliktas?
Jis prasidėjo nuo asmens duomenų įstatymo. 2015 m. rugsėjo 1 d. įstatymas įsigaliojo
Įstatymas buvo iškart suvokiamas dviprasmiškai, kaip irvartotojų būriai ir pramonės atstovai. Jau dabar kai kurios bendrovės neoficialiais kanalais reiškia nenorą laikytis naujojo įstatymo. Formaliai jie galėjo būti užblokuoti jau antradienį. Tačiau „siaubo istorijos“ apie užblokuotą „Facebook“ grasina tapti realybe tik praėjus bent 2016 m. Sausio 1 d.
Nustatyti asmens duomenų laikmenos pilietybęoperatoriui siūloma tai padaryti savarankiškai, tačiau jei šis klausimas nebuvo išspręstas, tuomet visiems Rusijos Federacijos teritorijoje renkamiems duomenims siūloma taikyti įstatymą. Reikalavimai netaikomi kelių rūšių veiklai, pavyzdžiui, kelionėms oro transportu, vizų išdavimui ir tarptautinės teisės reguliuojamoms sritims. Įstatymas nedraudžia tarpvalstybinio duomenų perdavimo.
Renkant asmens duomenis, įskaitantper internetinį informacinį ir telekomunikacijų tinklą operatorius įpareigotas užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių asmens duomenų registravimą, sisteminimą, kaupimą, saugojimą, išaiškinimą (atnaujinimą, keitimą), iškvietimą naudojantis Rusijos Federacijos teritorijoje esančiomis duomenų bazėmis. .
Įstatymo tekstas „dėl asmens duomenų“
Įstatymą švelninti daug kas nesėkmingai siūlėbūdai. Interneto kontrolierius Dmitrijus Mariničevas pasiūlė leisti saugoti vartotojo asmens duomenis užsienio šalyse, jei vartotojas duoda sutikimą.
Kalbame apie ratifikavusias valstybesEuropos Tarybos konvencija dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis automatiniu būdu. Šiuo metu dokumentą ratifikavo 46 šalys, tarp jų Rusija, Didžioji Britanija, Prancūzija, Vokietija ir Italija bei Ispanija. Šios vasaros pradžioje Sankt Peterburgo ekonomikos forumo dalyviai Rusijos prezidentui Vladimirui Putinui pateikė savo pasiūlymus dėl naujojo įstatymo koregavimo.
Pasiūlymo esmė nebuvo bausti už įstatymo nevykdymą per metus nuo jo įsigaliojimo - iki 2016 m. Rugsėjo 1 d.
Ko reikalauja IT milžinai?
Pirmiausia užsienio bendrovės tikrinamos, ar jos atitinka naujus reikalavimus. Pasak Aleksandro Zharovo, patikrinimo mechanizmą sudarys „Roskomnadzor“ atstovo vizitai.
„Roskomnadzor“ inspektorius planinių patikrinimų metuprašys sutarties su Rusijos duomenų centru arba dokumentų, patvirtinančių savo duomenų centro buvimą mūsų šalyje. Patikrinimo planą patvirtino Generalinė prokuratūra. […] Kaip atsako priemonė taip pat galimi neplaniniai patikrinimai. Pavyzdžiui, jei gauname daug piliečių skundų.
Aleksandras Zharovas, „Roskomnadzor“ vadovas.
Patikrinimai susiję su Facebook, Twitter irkitos pagrindinės socialinių tinklų paslaugos. RKN pirmiausia domina įmonės, kuriose saugoma daug jautrios informacijos: paso duomenys, banko informacija.
Todėl visos šio tipo įmonės turi pateikti informaciją, kad Rusijos socialinių tinklų vartotojų duomenys yra serveriuose, kurie fiziškai yra Rusijoje.
Kurios įmonės jau perdavė asmens duomenis?
- „Alibaba“ grupė, internetinė prekybos įmonė ir „Alibaba.com“ savininkas. Kinijos įmonė nuomoja apie 20 lentynų Maskvos duomenų centre „Linxdatacenter“ (pagal kitus šaltinius - 25–30). Kai kurie šaltiniai teigia, kad planuojama išsinuomoti 200 lentynų. Ekspertai apskaičiavo, kad dviejų šimtų lentynų nuoma kainuoja nuo 3 iki 4,8 mln.
- Booking.com, populiariausia kelionių svetainė Rusijoje. Birželio 10 dieną bendrovė paskelbė ketinanti laikytis naujojo įstatymo. Birželio 31 d. Tapo žinoma apie užsakytą Didžiosios Britanijos bendrovės „IXcellerate“ Rusijos duomenų centrą. Joje bus saugomi viešbučių užsakančių piliečių pasų duomenys ir banko kortelių, naudojamų užsakant paslaugas, duomenys.
- „Samsung Electronics“, elektronikos gamintojas. Siekiant laikytis įstatymų, duomenų centras Maskvoje buvo išnuomotas iš „DataPro“. 2014 metais pastatyto duomenų centro plotas yra 16 tūkstančių kvadratinių metrų, jame iš viso yra 3000 stelažų.
Kas nutiks tiems, kurie nėra perkėlę serverio?
2018 m. pabaigoje „Roskomnadzor“ paprašė informacijos apie duomenų lokalizavimą iš „Twitter“ ir „Facebook“. Už atsisakymą abi bendrovės gavo trijų tūkstančių rublių baudas.
„Twitter“ sumokėjo trijų tūkstančių rublių baudąatsisakymas suteikti „Roskomnadzor“ informaciją apie Rusijos vartotojų duomenų lokalizaciją Rusijoje. Pinigai gauti 2019 m. liepos 26 d. „Roskomnadzor“ administracinio teisės pažeidimo protokolus „Twitter“ ir „Facebook“ surašė 2019 m. vasario mėn. Balandį teismas abiem bendrovėms skyrė trijų tūkstančių rublių baudą. Anot reguliuotojo, „Twitter“ ir „Facebook“ nepateikė konkrečių atsakymų dėl rusų duomenų saugojimo.
„Facebook“ nepaisė teismo sprendimo ir„Twitter“ bandė užginčyti sprendimą. 2019 m. rugpjūčio 5 d. Marija Mikhenkova, advokatų kontoros „Dentons“ Maskvos biuro patarėja ir „Twitter“ advokatė teisme, pateikė skundą Aukščiausiajam Teismui dėl magistrato 2019 m. balandžio 5 d. Tuomet teismas skyrė „Twitter“ trijų tūkstančių rublių baudą už atsisakymą atsakyti apie Rusijos vartotojų duomenų saugojimą Rusijoje.
Pagal magistratų teismo nutarimą socialinis tinklasreikalavo turėti užsienio juridinį asmenį be atstovybės Rusijoje, todėl „Roskomnadzor“ neturėjo teisės reikalauti duomenų iš bendrovės. Teismas nurodė, kad juridiniai asmenys yra atsakingi, neatsižvelgiant į jų buvimo vietą, pavaldumą ir kitas aplinkybes.
Vėliau teismas dar kartą skyrė abiem bendrovėms 4 mln. Rublių baudą už atsisakymą perduoti serverius su vartotojo duomenimis į Rusiją. „Twitter“ teisme taip pat apskundė 4 milijonų rublių baudą, tačiau nesėkmingai.
Yra ir kitų priemonių, kurių jie ketina imtis prieš tuos, kurie atsisakė perkelti serverius:
Užsienio IT gigantams gali būti sugriežtintos nuobaudos už Rusijos įstatymų, ypač Rusijos gyventojų asmens duomenų saugojimo įstatymo, nesilaikymą.
Vietoj baudų - šiandien jos siekia keliasmilijonų rublių ir yra nereikšmingos didelėms įmonėms - siūloma sulėtinti interneto srautą, kai vartotojai pasiekia išteklius. Iniciatyvos priimti tokią priemonę jau ėmėsi Komisija dėl teisinės skaitmeninės ekonomikos paramos, dalyvaujant telekomunikacijų operatoriams, interneto bendrovėms ir pramonės asociacijoms. Apribojimai įsigalios, jei IT įmonės nesaugos vartotojų duomenų Rusijos Federacijos teritorijoje.
Užsienio internetiniai ištekliai, kurie neveikiaRusijos teisės aktų reikalavimų, gali būti baudžiami sulėtinant jų srautą, „Izvestija“ sakė Rusijos teisininkų asociacijos Maskvos skyriaus Skaitmeninės ekonomikos teisinės paramos komisijos pirmininkas Aleksandras Žuravlevas.
Pažeidimai apima, bet neapsiribojaRusijos vartotojų duomenų lokalizavimo Rusijos Federacijos teritorijoje taisyklių ir mokesčių reikalavimų nesilaikymas, neteisėtos informacijos neištrynimas ir kiti įstatymų pažeidimai. Naujos įtakos priemonės siūlomos išplėsti įmonėms, turinčioms bent 100 tūkstančių lankytojų per dieną Rusijoje.
Kaip reagavo IT kompanijos?
Spalio 1 d. Twitter pateikė du ieškinius Presnensky irMaskvos Meščanskio apygardos teismai antstoliui Maksimui Dumakovui byloje dėl 4 milijonų rublių baudos įmonei. Apie tai, remdamasi teismų duomenų baze, pranešė „Kommersant“. Vienas iš ieškinių yra dėl „skundžiamų antstolio sprendimų, veiksmų (neveikimo), remiantis teismo duomenimis. Bendrovė 2020 metų vasarį gavo baudą už atsisakymą perduoti į Rusiją serverius su rusiškų vartotojų duomenimis.
Ypač svarbių direktoratų vykdymasFederalinės antstolių tarnybos (FSSP) vykdymo procesas pradėjo procesą prieš socialinį tinklą 2020 m. Birželio mėn., Praneša laikraštis. Departamentas „imasi priemonių rinkinio, kuriuo siekiama įvykdyti reikalavimus“, tarnyba dar negavo pretenzijos, komentavo FSSP spaudos tarnyba.
„Facebook“ šiuo metu ignoruoja teismo sprendimą ir nemoka baudos.
Kas bus toliau?
Užblokavus bet kurį pagrindinįužsienio svetainėje, galima tikėtis lengvo Kinijos scenarijaus vietinio interneto segmento plėtrai. Kinijoje yra vadinamoji Didžioji ugnies siena: užkarda Kinijos interneto pakraštyje, kuri filtruoja visą užsienio srautą. Daugelis svetainių Kinijoje yra visam laikui užblokuotos, įskaitant visame pasaulyje populiarias žiniatinklio paslaugas. Šiuo atveju didžiausios pasaulio šalies pagal gyventojų skaičių rinka yra padalinta tarp vietinių žaidėjų.
Kinai nenaudoja „Facebook“ - jis yra užblokuotas.Vietoj to jie naudoja „QZone“, „Renren“, „Pengyou“ ir „Kaixin001“. IMDB filmų katalogas yra užblokuotas, kad būtų pateiktas visas nepageidaujamų dokumentinių filmų sąrašas, o yra M laikas. Kelios „Google Blogger.com“ kopijos gali pasigirti pavydėtinu srautu, daugiausia dėl pirminio blokavimo. Taip pat užblokuotas pats „Google“, kuris žaidžia kinų „Baidu“ ir kitų vietinių paieškos sistemų rankose.
Panašus dalykas gali nutikti ir Rusijoje:jei tas pats „Facebook“ bus užblokuotas, maža dalis jo vartotojų ir toliau lankysis svetainėje naudodamiesi VPN ir „Tor“, tačiau dauguma papildys neužblokuotų socialinių tinklų vartotojų bazę.
Taip pat skaitykite:
Tyrėjai pirmą kartą sukūrė švarią energiją iš grafeno
3 ligos dieną dauguma COVID-19 pacientų praranda kvapo pojūtį ir dažnai kenčia nuo slogos
Doomsday ledynas pasirodė pavojingesnis, nei manė mokslininkai. Mes pasakome pagrindinį dalyką