Kaip viskas prasidėjo?
Liepos 31 dieną žiniasklaidoje pasirodė pirmoji informacija, kad „Facebook“ ir „Google“ bus priversti mokėti
Australijos konkurencijos komisija irVartotojų apsaugos komisija (ACCC) įsakė parengti privalomą elgesio kodeksą, skirtą reguliuoti komercinius sandorius tarp technologijų gigantų ir žiniasklaidos bendrovių.
Buvo pranešta, kad kodekso projektą išduos ACCC ir bus galima konsultuotis iki rugpjūčio pabaigos, o įstatymas parlamentui turėtų būti pristatytas „netrukus“ pasibaigus konsultacijoms.
Federalinis iždininkas Joshas Friedenbergas teigė, kad kodeksas „sudarys vienodas sąlygas abiem“.
„Norime Google ir Facebooktoliau teikė Australijos bendruomenei šias paslaugas, kurias mėgsta ir naudojasi australai. Bet mes norime, kad tai būtų mūsų sąlygomis. Norime, kad tai atitiktų mūsų įstatymus, ir norime, kad jis būtų teisingas.
Joshas Frydenbergas, federalinis iždininkas
Pagal įstatymą lems iždininkaskokiomis skaitmeninėmis platformomis kodas platinamas, ir Friedenbergas sakė, kad „pradės nuo„ Google “ir„ Facebook “. Jis taip pat pažymėjo, kad pagal kodeksą tam tikroms platformoms reikės „sąžiningai derėtis“ dėl mokėjimo susitarimų su Australijos naujienų kompanijomis.
Savo ruožtu ryšių ministras Paulas Fletcheris sakė, kad kodekso projekte nėra apibrėžta, koks turinys vertas ar koks susitarimas turėtų būti sudarytas.
„Kodekse teigiama, kad tai gali būti viena iš kelių galimybių, tai gali būti fiksuota metinė suma arba mokėjimas už turinį“, - pabrėžė jis.
ACCC pirmininkas Rodas Simsas sakė, kad kodas buvoyra sukurta peržiūrėti po metų, o tai reiškia, kad jei procesas neveikia, jis gali pasikeisti atsižvelgiant į grįžtamąjį ryšį. Jis teigė tikintis, kad sprendimas sukurs precedentą visame pasaulyje.
"Nenoriu aplenkti savęs, bet, kaip sužinojome iš užsienio, tikiuosi, kad jie gali ko nors išmokti iš mūsų", - sakė Simas.
Naujo įstatymo baudos ir niuansai
Valdžia pareiškė, kad jei susitarimas negali būtipasiektas, jis bus perduotas arbitražo teismui, kur kiekviena šalis gali pateikti pasiūlymą, o nepriklausomas arbitras nuspręs, kurį iš jų tęsti.
Kodeksas suteiks mažoms įmonėms, tokioms kaipregioniniai ir kaimo laikraščiai, galimybė kolektyviai derėtis dėl skaitmeninių platformų ir baudos laukia tų skaitmeninių milžinų, kurie nedalyvauja derybose.
Yra kelios skirtingos baudos, iš kurių viena sudaro 10% visos bendrovės apyvartos Australijoje. Apskritai baudos gali siekti šimtus milijonų dolerių.
„Tai labai galinga grėsmė“, - pabrėžė Simsas.
Tačiau kiek pajamų „Google“ ir „Facebook“ mokės dideliems leidėjams už jų turinio naudojimą, valdžia nenustatė.
ACCC pirmininkas sakė, kad naujos priemonėsnumatyti tris mėnesius trunkančias derybas, o po to - 45 dienas trunkantį arbitražą, kuris privers šalis greičiau, nei vėliau susitarti dėl mokėjimo dydžio. Valdžia tikisi, kad mokėjimai bus atlikti per šešis mėnesius nuo įstatymo priėmimo.
Kokia žiniasklaida, kaip planavo valdžios institucijos, gali gauti mokėjimą?
Australijos ryšių ir žiniasklaidos tarnyba, remdamasi kodekso projekte išdėstytais kriterijais, įvertins, kurios naujienų agentūros yra tinkamos.
Ypatingas dėmesys bus skiriamas žiniasklaidos priemonėms, kurios užsiima žurnalistika „viešojo intereso klausimais“, arba toms, kurios praneša apie vietos ir socialinius įvykius ir skelbia savo medžiagą internete.
Šios įmonės laikosi tinkamųprofesiniai redakciniai standartai, išlaikoma redakcijos nepriklausomybė nuo naujienų apie temas ir daugiausia veikia Australijoje, siekiant aptarnauti Australijos auditoriją.
Federalinis iždininkas Joshas Frydenbergas
Pirmoji „Google“ ir „Facebook“ reakcija
Savo pranešime „Google Australia“ generalinis direktorius Melas Silva naująjį kodą pavadino „griežtu vyriausybės kišimusi“.
„Tikėjomės, kad kodas bus nukreiptas į ateitį iršis procesas paskatins tiek leidėjus, tiek skaitmenines platformas derėtis ir diegti naujoves geresnei ateičiai “, - sakė ji.
Mes esame tuo labai nusivylę ir sunerimękodekso projekte tai nėra numatyta. Vietoj to, griežta vyriausybės intervencija grasina trukdyti Australijos skaitmeninei ekonomikai ir paveikti paslaugas, kurias galime teikti australams.
Melanie Silva, „Google“ Australijos vykdomoji direktorė
„Facebook“ įraše teigiama, kad bendrovė nėra įsitikinusi, kad naujasis įstatymas neturės reikšmingos įtakos bendrovės pajamoms, jei nebus prieinamas naujienų turinys.
„Naujienų turinį galima lengvai pakeisti irdauguma vartotojų neprisijungia prie „Facebook“, norėdami peržiūrėti naujienas “, - sakoma pranešime. „Tačiau naujienų trūkumas„ Facebook “reiškia, kad leidėjai praleis komercinę naudą, jei pasieks plačią ir įvairią auditoriją“.
Bendrovė teigė, kad „labai norėtų, kad naujienų leidėjų turinys būtų prieinamas“ savo platformoje.
Reaguodamas į privalomo kodekso paskelbimą, „News Corp“ vykdomasis pirmininkas Michaelas Milleris teigė, kad tai gali padėti užtikrinti Australijos žiniasklaidos bendrovių ateitį.
"Nemokamo kažkieno turinio naudojimo dienostechnologijos platformos baigiasi. Jiems nepaprastai naudinga naudoti kitų sukurtą naujienų turinį, todėl jiems laikas nustoti neigti šią pagrindinę tiesą “, - sakė jis.
Kas dabar vyksta?
Reaguodamas į pasiūlytą įstatymą, kuris priverstų „Facebook“ ir „Google“ sumokėti Australijos žiniasklaidos organizacijoms už jų turinį, „Facebook“ paskelbė grėsmę.
„Darant prielaidą, kad šis kodekso projektas tapspagal įstatymą mes nenorėsime nustoti leisti leidėjams ir žmonėms Australijoje skelbti vietines ir tarptautines naujienas „Facebook“ ir „Instagram“ “, - sakoma Will Easton, Australijos ir Naujosios Zelandijos„ Facebook “generalinio direktoriaus pranešime.
„Tai nėra mūsų pirmas pasirinkimas - tai paskutinissprendimas. Tačiau tai yra vienintelis būdas apsisaugoti nuo pasekmių, kurios nepaiso logikos ir kenkia, o ne padeda ilgalaikei Australijos naujienų ir žiniasklaidos sektoriaus dinamikai “.
Eastonas siekė Australijos komisijoskonkurencija ir vartotojų apsauga (ACCC), kuri parengė kodeksą, kaltindama jį ignoruodama socialinės žiniasklaidos vaidmenį skatinant žurnalistiką. Jis teigė, kad per pirmuosius penkis 2020 m. Mėnesius vartotojai 2,3 milijardo kartų spustelėjo platformoje paskelbtas Australijos naujienas, kurios, pasak bendrovės, uždirbo 200 milijonų dolerių pajamų Australijos žiniasklaidos organizacijoms.
„Kuriant šį naują įstatymą, komisija„Facebook“ tikina, kad proceso stebėtojai ignoravo svarbius faktus, ypač ryšius tarp žiniasklaidos ir socialinių tinklų ir kurie iš jų turi daugiausia naudos iš kito.
Naujienos sudaro tik dalį to, ką žmonės mato savo naujienų sraute, ir nėra svarbus mūsų pajamų šaltinis.
Will Easton, „Facebook“ Australijos ir Naujosios Zelandijos generalinis direktorius
Kol „Facebook“ vis dar dirba kaip„Atmesti naujienas“. „Facebook“ taip pat atnaujino paslaugų teikimo sąlygas, kurios įsigalios kitą mėnesį. Pagal pakeitimus „Facebook“ pasiliks teisę blokuoti informaciją, kuri gali turėti jai „reguliavimo poveikį“.
„Mes taip pat galime pašalinti arba apriboti prieigą priejūsų turinį, paslaugas ar informaciją, jei nustatysime, kad pagrįstai būtina vengti neigiamo teisinio ar reguliavimo poveikio „Facebook“ ar jį sušvelninti “, - rašoma pranešime.
Kaip Australijos valdžia reagavo į „Facebook“ pareiškimą?
Atsakydamas į tai iždininkas Joshas Friedenbergas apkaltino „Facebook“ „sunkiomis grėsmėmis“, bandydamas pasivaikščioti.
Esame įsipareigoję šioms reformoms. Nesulauksime patyčių, kad ir kokia didelė būtų tarptautinė kompanija, kad ir kokia galinga ji būtų, kad ir kokios vertingos jos būtų.
Joshas Frydenbergas
Pareiškimai Frydenbergui pritarė jo kabineto kolega, ryšių ministras Paulas Fletcheris, sakydamas, kad kuriant kodeksą bus atsižvelgta į visų šalių nuomones.
Komunikacijos sekretorius Paulas Fletcheris sako, kad „Facebook“išėjo su „sunkiais“ grasinimais. Savo pareiškime ACCC pirmininkas Rodas Simsas „Facebook“ įsikišimą pavadino „neteisingu“, teigdamas, kad daugelis australų remiasi „Facebook“, kad naujienų turinys būtų prieinamas.
„Šiandien grėsmei „Facebook“ buvo užkirstas keliasnaujienų apie jos paslaugas platinimas Australijoje yra nesavalaikis ir klaidingas“, – — jis pasakė. „Žiniasklaidos derybų kodekso projektu siekiama užtikrinti, kad Australijos naujienų įmonės, įskaitant nepriklausomą, vietinę ir regioninę žiniasklaidą, galėtų sėsti prie stalo sąžiningoms deryboms su Facebook ir Google. „Pažymime, kad remiantis Kanberos universiteto 2020 m. skaitmeninių naujienų ataskaita, 39 procentai australų naudoja Facebook bendroms naujienoms, o 49 procentai – Facebook COVID-19 naujienoms.
Vietos žiniasklaidos reakcija į grėsmę Facebook
Australijos laikraščio „Nine Newspapers“ atstovė teigė, kad „Facebook“ atsakymas buvo „keistas“.
„Tai yra„ Facebook “naudojimo pavyzdysjų monopolijos galia, tačiau jie nesupranta patikimo naujienų turinio svarbos atsveriant jų platformoje skleidžiamas netikras naujienas “, - sakė ji. „Mes esame pasirengę bendradarbiauti ir tikimės, kad pasieksime prasmingų rezultatų naudodami„ Facebook “, kuris bus naudingas mums abiems ir, svarbiausia, Australijos bendruomenei.“
Žiniasklaida jau seniai tvirtino, kad tokios kompanijos kaip „Facebook“ ir „Google“ gauna naudos iš žurnalistų darbo nemokėdamos už prieigą prie tų istorijų ir nepasidalindamos iš savo platformų gaunamomis skelbimų pajamomis.
Kaip „Google“ reagavo į naująjį įstatymą?
„Google“ anksčiau pradėjo aktyvią kampaniją prieš įstatymus, išsiųsdama atvirą laišką savo vartotojams.
„Google“ perspėjo australus, kad turėtųtikėtis „žymiai blogesnių“ paslaugų, jei federalinė vyriausybė vykdys savo planus mokėti už Australijos naujienas. Laiške „Google“ teigia, kad jos nemokamoms paslaugoms Australijoje, pvz., paieškos varikliui ir „YouTube“, gali kilti pavojus.
Laiške Melas Silva, „Google Australia“ ir Naujosios Zelandijos generalinis direktorius, teigė, kad kodas rimtai paveiks „Google“ ir jos dukterinę įmonę „YouTube“.
„Siūlomas įstatymas, derybų kodeksassu žiniasklaida, privers mus suteikti jums žymiai prastesnę paieškos patirtį „Google“ ir „YouTube“, jūsų duomenys gali būti dalijami su pagrindinėmis naujienų kompanijomis ir sukels pavojų nemokamoms paslaugoms, kuriomis naudojatės Australijoje“, – rašoma laiške. Tiesą sakant, „Google“ ir „YouTube“ perspėjo Australijos vartotojus, kad jie gali prarasti šių platformų teikiamą turinį.
Įstatymas mus įpareigos teikti nesąžiningus dalykuspranašumas vienai verslo grupei - žiniasklaidos įmonėms - palyginti su visais kitais, turinčiais svetainę, „YouTube“ kanalą ar smulkųjį verslą. Siūlomi pakeitimai yra nesąžiningi ir reiškia, kad „Google“ ir „YouTube“ paieškos rezultatai bus jums blogesni.
„Google“ Australijos ir Naujosios Zelandijos vykdomasis direktorius Mel Silva
Panašų laišką Australijos „YouTube“ kūrėjams išsiuntė „Asia Asia Pacific“ vadovas Gautamas Anandas.
Laiškas kai kuriems vartotojams buvo parodytas „Google“ pagrindiniame puslapyje rugpjūčio 17 d. „YouTube“ panašios akcijos bus pradėtos kitą dieną.
Kokia esmė?
Vyriausybė teigia, kad jos siūlomi įstatymai yra būtini norint sukurti vienodas sąlygas vietos žiniasklaidai ir didelėms interneto kompanijoms.
Į tai įnirtingai sureagavo ir „Google“.pasiūlymą. Pagal įstatymus „Facebook“ ir „Google“ bus priversti derėtis su Australijos žiniasklaidos įmonėmis dėl mokėjimų už jų turinį. Jei susitarti nepavyksta, jie gali būti priversti susitarti.
Kodas taip pat reikalauja „Google“ ir „Facebook“iš anksto informuojami apie bet kokius jų algoritmų pakeitimus, kurie gali turėti įtakos naujienų turinio rodymui. Tai taip pat nustatytų standartą, kaip „Google“ ir „Facebook“ dalijasi duomenimis apie tai, kaip vartotojai pasiekia naujienų turinį.
ACCC griežtai pasmerkė „Google“ teiginius, kad jiturės pradėti mokėti už savo paslaugas, teigdami, kad tai bus tik pačios įmonės pasirinkimo rezultatas. Komisija taip pat paneigė spekuliacijas, kad technologijų kompanijos bus priverstos perduoti vartotojų duomenis žiniasklaidos įmonėms.
Darbo jėgos atstovė Michelle Rowland teigė, kad vyriausybė, rengdama įstatymo projektą, turėjo parengti „veiksmingą“ pasiūlymą.
„Australijos naujienų žiniasklaidai reikia veikiančio kodoremti viešojo intereso žurnalistikos tvarumą “, - sakė ji. „Vyriausybė yra įpareigota parengti veikiantį kodeksą. Visoms suinteresuotosioms šalims rūpimų klausimų spektras reikalauja patikimo vyriausybės atsakymo “.
Viešos konsultacijos dėl kodekso baigėsi penktadienį, o vyriausybė dabar peržiūri atsiliepimus.
Taip pat skaitykite
Andromedos aureolė artėja prie mūsų galaktikos. Mes jums sakome, kodėl tai svarbu
Vaikų koronaviruso simptomai. Į ką turėtum atkreipti dėmesį?
Paaiškėjo, kad majų civilizacija paliko savo miestus