Pasak Federalinės ryšių komisijos (FCC), Ohajo valstijos vyras sukūrė netikrą interneto paslaugų teikėją.
Traxleris sukūrė organizaciją pavadinimu Cleo„Communications“, kuri paprašė leidimo tapti FCC skubios plačiajuosčio ryšio naudos (EBB) programos teikėju, kur teikėjai turi teisę teikti 50 USD mėnesines nuolaidas interneto paslaugoms ir įrenginių nuolaidoms.
FCC pradėjo tyrimą gavusi skundų išvartotojų mažiausiai aštuoniose valstijose. Kai kuriais atvejais vartotojai teigė, kad Cleo grasino paduoti jiems ieškinį, kai jie reikalavo grąžinti pinigus už negautos prekes ir paslaugas. „Cleo“ paslaugų teikimo sąlygose buvo nurodyta, kad įmonė niekada negrąžina pinigų ir kad bandymas susigrąžinti pinigus iš banko grąžinimo yra „sutarties pažeidimas“.