Hoe is het allemaal begonnen?
Op 31 juli verscheen voor het eerst informatie in de media dat Facebook en Google zouden moeten betalen
Australische mededingingscommissie enConsumer Protection Commission (ACCC) heeft opdracht gegeven tot de ontwikkeling van een verplichte gedragscode om commerciële transacties tussen technologiegiganten en nieuwsmediabedrijven te reguleren.
Naar verluidt zal de ontwerpcode door de ACCC worden uitgegeven en tot eind augustus voor raadpleging openstaan. Verwacht wordt dat de wet "kort na" het einde van de raadplegingen bij het parlement zal worden ingediend.
Federaal penningmeester Josh Friedenberg zei dat de code "een gelijk speelveld" tussen de twee zou creëren.
‘Wij willen Google en Facebookbleef de Australische gemeenschap voorzien van deze diensten waar Australiërs dol op zijn en die ze gebruiken. Maar we willen dat het op onze voorwaarden gebeurt. Wij willen dat het in overeenstemming is met onze wet, en wij willen dat het eerlijk is.
Josh Frydenberg, federale penningmeester
Volgens de wet is het de penningmeester die beslistop welke digitale platforms de code wordt verspreid, en Friedenberg zei dat hij "zal beginnen met Google en Facebook." Hij merkte ook op dat de code bepaalde platforms vereist om "te goeder trouw te onderhandelen" over betalingsovereenkomsten met Australische nieuwsbedrijven.
Minister van Communicatie Paul Fletcher zei op zijn beurt dat de conceptcode niet definieert welke inhoud de moeite waard is of wat voor soort overeenkomst er moet worden gesloten.
"De code suggereert dat het een van de verschillende mogelijkheden zou kunnen zijn, het zou een vast jaarlijks bedrag kunnen zijn, of het zou een betaling voor een inhoudelijk item kunnen zijn", benadrukte hij.
ACCC-voorzitter Rod Sims zei dat de code dat wasis ontworpen om na een jaar te worden herzien, wat betekent dat als het proces niet werkt, het kan veranderen op basis van feedback. Hij zei dat hij verwacht dat de beslissing wereldwijd een precedent zal scheppen.
"Ik wil niet voorop lopen, maar zoals we van overzee hebben geleerd, hoop ik dat ze iets van ons kunnen leren", zei Sims.
Boetes en nuances van de nieuwe wet
De autoriteiten zeiden dat als er geen overeenkomst kon zijnbereikt, zal het worden verwezen naar het scheidsgerecht, waar elke partij een voorstel kan doen, en een onafhankelijke arbiter zal beslissen welke het zal doen.
De code biedt kleine bedrijven zoalsregionale en landelijke kranten, de mogelijkheid om collectief te onderhandelen met digitale platforms en boetes wachten op de digitale reuzen die niet deelnemen aan de onderhandelingen.
Er is een aantal verschillende straffen, waarvan er één 10% is van de totale Australische omzet van een bedrijf. In totaal kunnen de boetes oplopen tot honderden miljoenen dollars.
“Dit is een zeer krachtige bedreiging”, benadrukte Sims.
Hoeveel inkomsten Google en Facebook aan grote uitgevers zullen betalen om hun inhoud te gebruiken, is echter niet vastgesteld door de autoriteiten.
De ACCC-voorzitter zei de nieuwe maatregelendrie maanden onderhandelen, gevolgd door 45 dagen arbitrage, wat de partijen zal dwingen om eerder dan later overeenstemming te bereiken over het bedrag van de betaling. De autoriteiten verwachten dat betalingen worden gedaan binnen zes maanden nadat de wet is aangenomen.
Welke media kunnen, zoals gepland door de autoriteiten, de betaling ontvangen?
De Australian Communications and Media Authority zal beoordelen welke nieuwsuitzendingen in aanmerking komen op basis van de criteria die zijn uiteengezet in de conceptcode.
Bijzondere aandacht zal worden besteed aan mediakanalen die zich bezighouden met journalistiek "in aangelegenheden van algemeen belang", of die verslag doen van lokale en sociale evenementen en hun materiaal op internet publiceren.
Deze bedrijven houden zich aan de gepasteprofessionele redactionele normen, behoud redactionele onafhankelijkheid van de berichtgeving over het onderwerp, en opereer voornamelijk in Australië om een Australisch publiek te bedienen.
Federale penningmeester Josh Frydenberg
Google en Facebook eerste reactie
In een verklaring noemde Mel Silva, algemeen directeur van Google Australia, de nieuwe code "harde overheidsinterventie".
“We hoopten dat de code toekomstgericht zou zijn endit proces zal zowel voor uitgevers als digitale platforms prikkels creëren om te onderhandelen en te innoveren voor een betere toekomst, ”zei ze.
Daar zijn we diep teleurgesteld en bezorgd overde conceptcode voorziet hierin niet. In plaats daarvan dreigt hard ingrijpen van de overheid de digitale economie van Australië te belemmeren en beïnvloedt het de diensten die we aan Australiërs kunnen bieden.
Melanie Silva, algemeen directeur van Google Australië
In een Facebook-bericht heeft het bedrijf er geen vertrouwen in dat de nieuwe wet geen significante impact zal hebben op de inkomsten van het bedrijf als er geen nieuwsinhoud beschikbaar is.
"Nieuwsinhoud is gemakkelijk te vervangen, ende meeste gebruikers loggen niet in op Facebook met de bedoeling het nieuws te bekijken ”, aldus het bericht. "Maar het gebrek aan nieuws op Facebook zou betekenen dat uitgevers de commerciële voordelen mislopen om een breed en divers publiek te bereiken."
Het bedrijf zei dat het "er sterk de voorkeur aan zou geven dat de inhoud van nieuwsuitgevers beschikbaar was" op zijn platform.
In reactie op de aankondiging van de verplichte code zei Michael Miller, uitvoerend voorzitter van News Corp, dat dit zou kunnen helpen de toekomst van Australische mediabedrijven veilig te stellen.
"Dagen gratis gebruik van de inhoud van iemand anders optechnologieplatforms raken op. Ze profiteren enorm van het gebruik van nieuwscontent die door anderen is gemaakt, en het wordt tijd dat ze deze fundamentele waarheid niet langer ontkennen, ”zei hij.
Wat gebeurt er nu?
Facebook heeft een dreigement uitgegeven in reactie op een wetsvoorstel dat Facebook en Google zou dwingen Australische mediaorganisaties te betalen om hun inhoud te hosten.
“Ervan uitgaande dat deze conceptcode wordtVolgens de wet zullen we terughoudend zijn om te stoppen met het toestaan van uitgevers en mensen in Australië om lokaal en internationaal nieuws op Facebook en Instagram te posten, ”zei Will Easton, algemeen directeur van Facebook Australië en Nieuw-Zeeland in een verklaring.
“Dit is niet onze eerste keuze - dit is onze laatstebesluit. Maar dit is de enige manier om ons te verdedigen tegen de gevolgen die de logica tarten en de langetermijndynamiek van de Australische nieuws- en mediasector schaden, in plaats van helpen. "
Easton mikte op de Australische CommissieMededinging en consumentenbescherming (ACCC), die een code opstelde en beschuldigde deze de rol van sociale media bij het promoten van journalistiek te negeren. Hij beweerde dat gebruikers in de eerste vijf maanden van 2020 2,3 miljard keer op Australisch nieuws hebben geklikt dat op het platform was gepubliceerd, wat volgens het bedrijf $ 200 miljoen aan inkomsten genereerde voor Australische mediaorganisaties.
“Bij het ontwikkelen van deze nieuwe wet heeft de commissiewaarnemers van het proces negeerden belangrijke feiten, met name de relatie tussen nieuwsmedia en sociale netwerken en welke van hen het meest van de ander profiteren, meent Facebook.
Nieuws vertegenwoordigt slechts een deel van wat mensen in hun nieuwsfeed zien en is voor ons geen significante bron van inkomsten.
Will Easton, algemeen directeur van Facebook Australië en Nieuw-Zeeland
Terwijl Facebook nog bezig is met hoe"Nieuws weigeren". Facebook heeft ook zijn servicevoorwaarden bijgewerkt, die volgende maand van kracht worden. Volgens de wijzigingen behoudt Facebook het recht om informatie te blokkeren die mogelijk "regelgevende gevolgen" heeft.
“We kunnen ook de toegang totuw inhoud, diensten of informatie als we vaststellen dat het redelijkerwijs noodzakelijk is om nadelige gevolgen van wet- of regelgeving op Facebook te vermijden of te beperken ”, luidt de verklaring.
Hoe reageerden de Australische autoriteiten op de verklaring van Facebook?
In reactie daarop beschuldigde penningmeester Josh Friedenberg Facebook van "harde bedreigingen" in een poging zijn zin te krijgen.
Wij zijn toegewijd aan deze hervormingen. We zullen niet gepest worden, hoe groot het internationale bedrijf ook is, hoe machtig ze ook zijn, hoe waardevol ze ook zijn.
Jos Frydenberg
Verklaringen Frydenberg werd gesteund door zijn kabinetscollega, minister van Communicatie Paul Fletcher, die zei dat bij de ontwikkeling van de code rekening zou worden gehouden met de standpunten van alle partijen.
Communicatie-secretaris Paul Fletcher zegt Facebookkwam met "harde" bedreigingen. In een verklaring noemde ACCC-voorzitter Rod Sims de tussenkomst van Facebook "verkeerd", met het argument dat veel Australiërs op Facebook vertrouwen om nieuwsinhoud toegankelijk te maken.
"De dreiging van vandaag tegen Facebook is verhinderdde verspreiding van nieuws over haar diensten in Australië is voortijdig en onjuist”, — hij zei. “De concept-onderhandelingscode voor de media heeft tot doel ervoor te zorgen dat Australische nieuwsbedrijven, inclusief onafhankelijke, lokale en regionale media, aan tafel kunnen zitten voor eerlijke onderhandelingen met Facebook en Google. “We merken op dat volgens het Digital News Report 2020 van de Universiteit van Canberra 39 procent van de Australiërs Facebook gebruikt voor algemeen nieuws en 49 procent Facebook voor COVID-19-nieuws.”
Reactie van lokale media op de dreiging Facebook
Een woordvoerster van de Australische krant Nine Newspapers zei dat de reactie van Facebook "raar" was.
“Dit is een demonstratie van wat Facebook gebruikthun monopolistische macht, maar ze begrijpen niet het belang van betrouwbare nieuwsinhoud als tegenwicht voor het nepnieuws dat op hun platform circuleert, ”zei ze. "We zijn klaar om samen te werken en kijken ernaar uit om zinvolle resultaten te bereiken met Facebook, dat zal werken voor ons beiden en, belangrijker nog, de Australische gemeenschap."
De media hebben lang betoogd dat bedrijven als Facebook en Google profiteren van het werk van journalisten zonder te betalen om toegang te krijgen tot die verhalen of zonder advertentie-inkomsten van hun platforms te delen.
Hoe reageerde Google op de nieuwe wet?
Google heeft eerder een krachtige campagne tegen de wet gelanceerd door een open brief naar zijn gebruikers te sturen.
Google heeft Australiërs gewaarschuwd dat ze dat wel zouden moeten doenverwacht ‘aanzienlijk slechtere’ diensten als de federale overheid doorgaat met haar plannen om te betalen voor Australisch nieuws. In de brief zegt Google dat zijn gratis diensten in Australië, zoals de zoekmachine en YouTube, in gevaar kunnen komen.
In een brief zei Mel Silva, algemeen directeur van Google Australië en Nieuw-Zeeland, dat de code ernstige gevolgen zou hebben voor Google en haar dochteronderneming YouTube.
"Voorgestelde wet, onderhandelingscodemet de media, zal ons dwingen u een aanzienlijk slechtere zoekervaring te bieden op Google en YouTube, kan ertoe leiden dat uw gegevens worden gedeeld met grote nieuwsbedrijven en zal de gratis diensten die u in Australië gebruikt in gevaar brengen”, aldus de brief. Google en YouTube hebben Australische gebruikers zelfs gewaarschuwd dat ze inhoud van deze platforms kunnen verliezen.
De wet zal ons dwingen het oneerlijke te biedeneen voordeel voor de ene groep bedrijven - de mediabedrijven - ten opzichte van alle anderen met een website, YouTube-kanaal of kleine onderneming. De voorgestelde wijzigingen zijn oneerlijk en betekenen dat de zoekresultaten van Google en YouTube erger voor je zijn.
Mel Silva, algemeen directeur van Google Australië en Nieuw-Zeeland
Een soortgelijke brief aan de Australische makers van YouTube werd gestuurd door het hoofd van YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
De e-mail werd op 17 augustus aan sommige gebruikers getoond op de startpagina van Google. Op YouTube zullen soortgelijke promoties de volgende dag van start gaan.
Waar komt het op neer?
De regering zegt dat haar voorgestelde wetten nodig zijn om een gelijk speelveld te creëren voor lokale media en grote internetbedrijven.
Ook Google reageerde hier furieus opvoorstel. Volgens de wet zullen Facebook en Google gedwongen worden om met Australische mediabedrijven te onderhandelen over betalingen voor hun inhoud. Als er geen overeenstemming kan worden bereikt, kunnen ze worden gedwongen in te stemmen.
De code vereist ook dat Google en Facebookworden vooraf geïnformeerd over eventuele wijzigingen in hun algoritmen die de weergave van nieuwsinhoud kunnen beïnvloeden. Het zou ook de norm bepalen voor hoe Google en Facebook gegevens delen over hoe gebruikers toegang krijgen tot nieuwsinhoud.
De ACCC veroordeelde de beweringen van Google dat hetzullen moeten gaan betalen voor hun diensten, met het argument dat dit alleen een gevolg is van de eigen keuze van het bedrijf. De commissie ontkende ook speculaties dat technologiebedrijven zouden worden gedwongen gebruikersgegevens over te dragen aan mediabedrijven.
PvdA-woordvoerster Michelle Rowland zei dat de regering bij het opstellen van het wetsvoorstel met een ‘werkbaar’ voorstel moest komen.
“Australische nieuwsmedia hebben een werkende code nodigom de duurzaamheid van journalistiek van algemeen belang te ondersteunen, ”zei ze. “De overheid is verplicht om een werkbare code te ontwikkelen. De reeks kwesties die voor alle belanghebbenden van belang zijn, vereist een geloofwaardige reactie van de overheid. "
De openbare raadplegingen over de code zijn vrijdag beëindigd en de regering herziet de feedback nu.
Lees ook
De Andromeda-halo nadert onze melkweg. We vertellen je waarom het belangrijk is
Symptomen van coronavirus bij kinderen. Waar moet je op letten?
Het bleek dat de Maya-beschaving hun steden verliet