По данным Федеральной комиссии по связи (FCC), мужчина из штата Огайо создал поддельного интернет-провайдера,
Traxler creëerde een organisatie genaamd CleoCommunications, dat toestemming heeft gevraagd om provider te worden in het FCC Emergency Broadband Benefit (EBB)-programma, waarbij providers in aanmerking komen voor maandelijkse kortingen van $ 50 op internetservice- en apparaatkortingen.
FCC начала расследование после получения жалоб от потребителей по меньшей мере в восьми штатах. В некоторых случаях потребители заявили, что Cleo угрожала подать на них в суд после того, как они требовали возврата денег за неполученные товары и услуги. В условиях обслуживания Cleo говорилось, что компания никогда не возвращает деньги и что попытка получить возмещение через банковские возвраты является "нарушением договора".