Hvordan startet det hele?
31. juli dukket den første informasjonen opp i media om at Facebook og Google ville bli tvunget til å betale
Australian Competition Commission ogForbrukerbeskyttelseskommisjonen (ACCC) har beordret utvikling av en obligatorisk atferdskode for å regulere kommersielle transaksjoner mellom teknologigiganter og nyhetsmedieselskaper.
Det ble rapportert at utkastet til kode vil bli utstedt av ACCC og vil være åpent for konsultasjon frem til slutten av august, og loven forventes å bli introdusert for parlamentet "kort tid etter" konsultasjonens slutt.
Federal Treasurer Josh Friedenberg sa at koden ville "skape like vilkår" mellom de to.
«Vi vil ha Google og Facebookfortsatte å gi det australske samfunnet disse tjenestene som australiere elsker og bruker. Men vi vil at det skal være på våre premisser. Vi vil at det skal være i samsvar med loven vår, og vi vil at det skal være rettferdig.
Josh Frydenberg, føderal kasserer
I følge loven vil det være kasserer som skal ta stilling tilhvilke digitale plattformer koden distribueres, og Friedenberg sa at han ville "starte med Google og Facebook." Han bemerket også at koden vil kreve at enkelte plattformer "forhandler i god tro" betalingsavtaler med australske nyhetsselskaper.
I sin tur sa kommunikasjonsminister Paul Fletcher at utkastet til kode ikke definerer hvilket innhold som er verdt eller hvilken avtale som skal inngås.
"Koden antyder at det kan være en av flere muligheter, det kan være et fast årlig beløp, eller det kan være en betaling for et innhold," understreket han.
ACCCs styreformann Rod Sims sa at koden varer designet for å bli revidert etter et år, noe som betyr at hvis prosessen ikke fungerer, kan den endres basert på tilbakemelding. Han sa at han forventer at beslutningen om å skape presedens over hele verden.
"Jeg vil ikke komme foran oss selv, men som vi lærte fra utlandet, håper jeg de kan lære noe av oss," sa Sims.
Bøter og nyanser av den nye loven
Myndighetene har uttalt at hvis en avtale ikke kan væreoppnådd, vil det bli henvist til voldgiftsretten, hvor hver part kan fremme et forslag, og en uavhengig voldgiftsdommer vil avgjøre hvilken som skal gå videre.
Koden vil gi små bedrifter somregionale og landlige aviser, muligheten til å forhandle kollektivt med digitale plattformer og bøter venter de digitale gigantene som ikke deltar i forhandlingene.
Det finnes en rekke forskjellige straffer, hvorav den ene er 10% av selskapets totale australske omsetning. Alt i alt kan bøter utgjøre hundrevis av millioner dollar.
"Dette er en veldig kraftig trussel," understreket Sims.
Hvor store inntekter Google og Facebook vil betale store utgivere for å bruke innholdet har imidlertid ikke blitt bestemt av myndighetene.
ACCC-styrelederen sa de nye tiltakenegi tre måneders forhandlinger, etterfulgt av 45 dagers voldgift, som vil tvinge partene til å bli enige om betalingsbeløpet før heller enn senere. Myndighetene forventer at betaling skal skje innen seks måneder etter at loven er vedtatt.
Hvilke medier kan, som planlagt av myndighetene, motta betaling?
Den australske kommunikasjons- og medietilsynet vil vurdere hvilke nyhetsutgaver som er kvalifiserte, basert på kriteriene som er beskrevet i utkastet til kode.
Spesiell oppmerksomhet vil bli viet til medier som driver med journalistikk "i saker av offentlig interesse", eller de som rapporterer om lokale og sosiale arrangementer og publiserer materialene sine på Internett.
Disse virksomhetene holder seg til det aktuelleprofesjonelle redaksjonelle standarder, opprettholde redaksjonell uavhengighet fra nyhetsdekning, og opererer primært i Australia for å betjene australsk publikum.
Forbundskasserer Josh Frydenberg
Google og Facebook første reaksjon
I en uttalelse kalte administrerende direktør i Google Australia Mel Silva den nye koden for "tøff regjeringsinnblanding."
“Vi håpet koden ville være fremtidsrettet ogdenne prosessen vil skape insentiver for både utgivere og digitale plattformer for å forhandle og innovere for en bedre fremtid, ”sa hun.
Vi er dypt skuffet og bekymret for detutkastet til kode gir ikke dette. I stedet truer hard myndighetsintervensjon med å hindre Australias digitale økonomi og påvirker tjenestene vi kan tilby australiere.
Melanie Silva, administrerende direktør, Google Australia
Et Facebook-innlegg sa at selskapet ikke er trygg på at den nye loven ikke vil ha en betydelig innvirkning på selskapets inntekter hvis det ikke er noe nyhetsinnhold tilgjengelig.
“Nyhetsinnhold er enkelt å bytte ut ogde fleste brukere logger ikke på Facebook med den hensikt å se på nyhetene, ”står det i meldingen. "Men mangelen på nyheter på Facebook vil bety at utgivere vil gå glipp av de kommersielle fordelene ved å nå et bredt og mangfoldig publikum."
Selskapet sa at det "sterkt foretrekker at nyhetsutgiveres innhold er tilgjengelig" på plattformen.
Som svar på kunngjøringen av den obligatoriske koden sa News Corps styreleder Michael Miller at det kan bidra til å sikre fremtiden til australske medieselskaper.
"Dager med gratis bruk av andres innhold denteknologiplattformene går tom. De drar enormt nytte av bruken av nyhetsinnhold opprettet av andre, og det er på tide for dem å slutte å benekte denne grunnleggende sannheten, ”sa han.
Hva skjer nå?
Facebook har utstedt en trussel som svar på en lovforslag som vil tvinge Facebook og Google til å betale australske medieorganisasjoner for å være vert for innholdet.
“Forutsatt at dette utkastet til kode blirifølge loven vil vi være motvillige til å slutte å la utgivere og mennesker i Australia legge ut lokale og internasjonale nyheter på Facebook og Instagram, ”sa Will Easton, administrerende direktør for Facebook Australia og New Zealand, i en uttalelse.
“Dette er ikke vårt førstevalg - dette er vårt sistebeslutning. Men det er den eneste måten å forsvare seg mot konsekvensene som trosser logikk og sårer, i stedet for å hjelpe, den langsiktige dynamikken i den australske nyhets- og mediesektoren. ”
Easton tok sikte på den australske kommisjonen denkonkurranse og forbrukerbeskyttelse (ACCC), som utarbeidet en kode, og anklaget den for å ignorere sosiale mediers rolle i å fremme journalistikken. Han hevdet at de første fem månedene i 2020 klikket brukerne på de australske nyhetene som ble lagt ut på plattformen 2.3 milliarder ganger, som selskapet sa genererte 200 millioner dollar i inntekter for australske medieorganisasjoner.
«Når kommisjonen utvikler denne nye lovenobservatører av prosessen ignorerte viktige fakta, særlig forholdet mellom nyhetsmedier og sosiale nettverk og hvilke av dem som drar mest nytte av den andre, mener Facebook.
Nyheter representerer bare en del av det folk ser i nyhetsstrømmen deres og er ikke en betydelig inntektskilde for oss.
Will Easton, administrerende direktør for Facebook Australia og New Zealand
Mens Facebook fremdeles jobber med hvordan"Nekt nyheter". Facebook har også oppdatert tjenestevilkårene, som vil tre i kraft neste måned. I henhold til endringene vil Facebook beholde retten til å blokkere informasjon som kan ha "regulatoriske virkninger" på den.
“Vi kan også fjerne eller begrense tilgangen tilinnholdet, tjenestene eller informasjonen din hvis vi finner ut at det er rimelig nødvendig å unngå eller redusere ugunstig juridisk eller regulatorisk innvirkning på Facebook, ”heter det i uttalelsen.
Hvordan reagerte de australske myndighetene på Facebooks uttalelse?
Som svar anklaget kasserer Josh Friedenberg Facebook for "tøffe trusler" i et forsøk på å få sin vei.
Vi er forpliktet til disse reformene. Vi vil ikke bli mobbet, uansett hvor stort det internasjonale selskapet er, uansett hvor mektige de er, uansett hvor verdifulle de er.
Josh Frydenberg
Uttalelser Frydenberg ble støttet av sin kabinettkollega, kommunikasjonsminister Paul Fletcher, som sa at synspunktene til alle partier ville bli tatt i betraktning når koden utvikles.
Kommunikasjonssekretær Paul Fletcher sier Facebookkom med "tøffe" trusler. I en uttalelse kalte ACCCs styreformann Rod Sims Facebooks innblanding "feil" og argumenterte for at mange australiere stole på Facebook for å gjøre nyhetsinnhold tilgjengelig.
«Dagens trussel mot Facebook forhindretspredning av nyheter om deres tjenester i Australia er utidig og feilaktig,” — sa han. "Utkastet til medieforhandlingskodeks har som mål å sikre australske nyhetsbedrifter, inkludert uavhengige, lokale og regionale medier, kan ha en plass ved bordet for rettferdige forhandlinger med Facebook og Google. "Vi merker oss at ifølge University of Canberras 2020 Digital News Report, bruker 39 prosent av australierne Facebook for generelle nyheter og 49 prosent bruker Facebook for COVID-19-nyheter."
Lokale mediers reaksjon på trusselen Facebook
En talskvinne for den australske avisen Nine Newspapers sa at Facebooks svar var "underlig".
“Dette er en demonstrasjon av hva Facebook brukerderes monopolmakt, men de forstår ikke viktigheten av pålitelig nyhetsinnhold for å motveie de falske nyhetene som sirkulerer på plattformen deres, ”sa hun. "Vi er klare til å samarbeide og ser frem til å oppnå meningsfulle resultater med Facebook, som vil fungere for oss begge og, enda viktigere, det australske samfunnet."
Media har lenge hevdet at selskaper som Facebook og Google drar nytte av journalistenes arbeid uten å betale for å få tilgang til historiene eller dele annonseinntekter fra plattformene sine.
Hvordan reagerte Google på den nye loven?
Google har tidligere startet en kraftig kampanje mot loven ved å sende et åpent brev til brukerne.
Google har advart australiere at de burdeforvent "betydelig dårligere" tjenester hvis den føderale regjeringen går videre med planene om å betale for australske nyheter. I brevet sier Google at gratistjenestene deres i Australia, som søkemotoren og YouTube, kan være i fare.
I et brev sa Mel Silva, administrerende direktør i Google Australia og New Zealand, at koden vil påvirke Google og dets datterselskap YouTube alvorlig.
"Forslag til lov, forhandlingskodeksmed media, vil tvinge oss til å gi deg en betydelig dårligere søkeopplevelse på Google og YouTube, kan føre til at dataene dine blir delt med store nyhetsselskaper, og vil sette gratistjenestene du bruker i Australia i fare, heter det i brevet. Faktisk har Google og YouTube advart australske brukere om at de kan miste innhold levert av disse plattformene.
Loven vil tvinge oss til å gi urettferdigeen fordel for en gruppe bedrifter - medieselskapene - over alle andre med et nettsted, YouTube-kanal eller småbedrifter. De foreslåtte endringene er uærlige og betyr at søkeresultatene fra Google og YouTube vil være verre for deg.
Googles administrerende direktør Mel Silva i Australia og New Zealand
Et lignende brev til de australske YouTube-skaperne ble sendt av lederen for YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
Brevet ble vist til noen brukere på Googles hjemmeside 17. august. På YouTube vil det være lignende kampanjer startet dagen etter.
Hva er bunnlinjen?
Regjeringen sier at de foreslåtte lovene er nødvendige for å skape like vilkår for lokale medier og store internettbedrifter.
Google reagerte også rasende på detteforslag. I henhold til lovene vil Facebook og Google bli tvunget til å forhandle med australske medieselskaper om betaling for innholdet deres. Hvis enighet ikke kan oppnås, kan de bli tvunget til å bli enige.
Koden krever også Google og Facebookinformeres på forhånd om endringer i algoritmene som kan påvirke visningen av nyhetsinnhold. Det vil også sette standarden for hvordan Google og Facebook deler data om hvordan brukere får tilgang til nyhetsinnhold.
ACCC fordømte på det sterkeste Googles påstander om at detvil måtte betale for tjenestene sine, og hevder at dette bare vil være et resultat av selskapets eget valg. Kommisjonen nektet også spekulasjoner om at teknologibedrifter ville bli tvunget til å overføre brukerdata til medieselskaper.
Labour-talskvinne Michelle Rowland sa at regjeringen trengte å komme med et "gjennomførbart" forslag når den utformet lovforslaget.
“Australske nyhetsmedier trenger en fungerende kodefor å opprettholde bærekraften til journalistikk av offentlig interesse, ”sa hun. “Regjeringen er forpliktet til å utvikle en brukbar kode. Utvalget av spørsmål som berører alle interessenter krever et troverdig svar fra regjeringen. ”
Offentlige konsultasjoner om koden ble avsluttet fredag, og regjeringen gjennomgår nå tilbakemeldingene.
Les også
Andromeda-glansen nærmer seg vår galakse. Vi forteller deg hvorfor det er viktig
Symptomer på coronavirus hos barn. Hva du bør ta hensyn til?
Det viste seg at fikk mayasivilisasjonen til å forlate byene sine