Gdzie zaczął się konflikt?
Zaczęło się od ustawy o danych osobowych. 1 września 2015 roku weszła w życie ustawa
Prawo zostało natychmiast odebrane dwuznacznie, jak wkręgi użytkowników i przedstawiciele branży. Już teraz część firm nieoficjalnymi kanałami wyraża niechęć do przestrzegania nowego prawa. Formalnie mogły zostać zablokowane już we wtorek. Ale „horrory” o zablokowanym Facebooku grożą urzeczywistnieniem się co najmniej po 1 stycznia 2016 roku.
Ustal obywatelstwo nośnika danych osobowychoperatorowi zaproponowano, aby zrobił to samodzielnie, ale jeśli kwestia ta nie zostanie rozwiązana, proponuje się zastosowanie prawa do wszystkich danych gromadzonych na terytorium Federacji Rosyjskiej. Wymogi nie dotyczą kilku rodzajów działalności, np. podróży lotniczych, wydawania wiz oraz obszarów regulowanych prawem międzynarodowym. Prawo nie zabrania transgranicznego przesyłania danych.
Podczas gromadzenia danych osobowych, w tymza pośrednictwem internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej operator ma obowiązek zapewnić utrwalanie, systematyzację, gromadzenie, przechowywanie, wyjaśnianie (aktualizowanie, zmienianie), odzyskiwanie danych osobowych obywateli Federacji Rosyjskiej za pomocą baz danych znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej .
Tekst ustawy „o danych osobowych”
Wielu bezskutecznie proponowało złagodzenie prawasposoby. Rzecznik ds. Internetu Dmitrij Mariniczew zaproponował zezwolenie na przechowywanie danych osobowych użytkownika za granicą, jeśli użytkownik wyrazi na to zgodę.
Mówimy o państwach, które ratyfikowałyKonwencja Rady Europy o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych. Na chwilę obecną dokument ratyfikowało 46 krajów, w tym Rosja, Wielka Brytania, Francja, Niemcy, a także Włochy i Hiszpania. Na początku lata uczestnicy Forum Ekonomicznego w Petersburgu przedstawili prezydentowi Rosji Władimirowi Putinowi swoje propozycje dostosowania nowego prawa.
Istotą propozycji było nie ukaranie za nieprzestrzeganie prawa w ciągu roku od jego wejścia w życie - do 1 września 2016 r.
Od czego żądają giganci IT?
Zagraniczne firmy są najpierw sprawdzane pod kątem zgodności z nowymi wymaganiami. Według Aleksandra Żarowa mechanizm kontroli będzie polegał na wizytach przedstawiciela Roskomnadzoru.
Inspektor Roskomnadzor podczas zaplanowanych inspekcjipoprosi o umowę z rosyjskim data center lub dokumenty potwierdzające obecność własnego data center w naszym kraju. Plan kontroli został zatwierdzony przez Prokuraturę Generalną. […] Jako środek zaradczy możliwe są także nieplanowane inspekcje. Na przykład, jeśli otrzymamy liczne skargi od obywateli.
Alexander Zharov, szef Roskomnadzor.
Kontrole dotyczą Facebooka, Twittera iinne główne serwisy społecznościowe. RKN interesuje przede wszystkim firmy, które przechowują wiele wrażliwych informacji: dane paszportowe, informacje bankowe.
Dlatego wszystkie firmy tego typu muszą informować, że dane rosyjskich użytkowników sieci społecznościowych znajdują się na serwerach fizycznie zlokalizowanych w Rosji.
Jakie firmy przekazały już dane osobowe?
- Grupa Alibaba, firma handlowa online i właściciel Alibaba.com.Chińska firma wynajmuje około 20 szaf w moskiewskim centrum danych Linxdatacenter (według innych źródeł - 25-30). Niektóre źródła podają, że w planach jest wynajęcie 200 stojaków. Eksperci szacują koszt wynajęcia dwustu stojaków na 3 do 4,8 mln USD.
- Booking.com, najpopularniejsza witryna turystyczna w Rosji.10 czerwca firma ogłosiła zamiar dostosowania się do nowego prawa. 31 czerwca dowiedział się o zarezerwowanym rosyjskim data center brytyjskiej firmy IXcellerate. Będzie przechowywać dane paszportowe obywateli rezerwujących hotele oraz dane kart bankowych używanych przy zamawianiu usług.
- Elektronika Samsung, producent elektroniki.Aby zachować zgodność z prawem, DataPro wydzierżawiło centrum danych w Moskwie. Powierzchnia wybudowanego w 2014 roku centrum danych to 16 tys. mkw., posiada łącznie 3000 szaf.
Co się stanie z tymi, którzy nie dokonali migracji serwera?
Pod koniec 2018 roku Roskomnadzor zażądał od Twittera i Facebooka informacji na temat lokalizacji danych. Za odmowę obie firmy otrzymały kary w wysokości trzech tysięcy rubli.
Twitter zapłacił za to karę w wysokości trzech tysięcy rubliodmowa przekazania Roskomnadzorowi informacji o lokalizacji danych rosyjskich użytkowników w Rosji. Pieniądze wpłynęły 26 lipca 2019 r. Roskomnadzor sporządził raporty o naruszeniu zasad administracyjnych wobec Twittera i Facebooka w lutym 2019 r. W kwietniu sąd nałożył na obie firmy karę po trzy tysiące rubli. Zdaniem regulatora Twitter i Facebook nie udzieliły konkretnych odpowiedzi w sprawie przechowywania danych Rosjan.
Facebook zignorował orzeczenie sądu iTwitter próbował zaskarżyć tę decyzję 5 sierpnia 2019 r. Maria Mikheenkova, doradca moskiewskiego biura kancelarii Dentons i prawnik Twittera, złożyła w sądzie skargę do Sądu Najwyższego na orzeczenie magistratu z dnia 5 kwietnia 2019 r. Następnie sąd nałożył na Twittera karę w wysokości trzech tysięcy rubli za odmowę odpowiedzi w sprawie przechowywania danych rosyjskich użytkowników w Rosji.
Zgodnie z orzeczeniem sądu grodzkiego portal społecznościowytwierdziła, że ma zagraniczny podmiot prawny bez przedstawicielstwa w Rosji, więc Roskomnadzor nie ma prawa żądać danych od firmy. Sąd stwierdził, że osoby prawne są odpowiedzialne bez względu na ich lokalizację, podporządkowanie i inne okoliczności.
Później sąd ponownie ukarał obie firmy grzywną w wysokości 4 milionów rubli za odmowę przeniesienia serwerów z danymi użytkowników do Rosji. Twitter również odwołał się do sądu na grzywnę w wysokości 4 milionów rubli, ale bezskutecznie.
Istnieją inne środki, które planują podjąć przeciwko tym, którzy odmówili przeniesienia serwerów:
Zagranicznym gigantom IT mogą grozić surowsze kary za nieprzestrzeganie rosyjskiego prawa, w szczególności ustawy o przechowywaniu danych osobowych Rosjan.
Zamiast mandatów – dziś wynoszą kilkamilionów rubli i są nieistotne dla dużych firm - proponuje się spowolnienie ruchu internetowego, gdy użytkownicy uzyskują dostęp do zasobów. Inicjatywę ustawodawczą takiego środka podjęła już Komisja ds. Wsparcia Prawnego Gospodarki Cyfrowej z udziałem operatorów telekomunikacyjnych, firm internetowych i stowarzyszeń branżowych. Ograniczenia wejdą w życie, jeśli firmy informatyczne nie będą przechowywać danych użytkowników na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Zagraniczne zasoby internetowe, które nie działająwymogi rosyjskiego ustawodawstwa, mogą zostać ukarane spowolnieniem ruchu, powiedział Izwiestii Aleksander Żurawlew, przewodniczący Komisji ds. Prawnego Wsparcia Gospodarki Cyfrowej moskiewskiego oddziału Rosyjskiego Stowarzyszenia Prawników.
Naruszenia obejmują między innyminieprzestrzeganie zasad dotyczących lokalizacji danych użytkowników rosyjskich na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz wymogów podatkowych, nieusuwanie nielegalnych informacji i inne naruszenia prawa. Proponuje się rozszerzenie nowych środków wpływu na firmy z co najmniej 100 tysiącami odwiedzających dziennie w Rosji.
Jak zareagowały firmy IT?
1 października Twitter złożył dwa pozwy przeciwko Presnensky’emu iMeszchanski sąd rejonowy w Moskwie do komornika Maksyma Dumakowa w postępowaniu dotyczącym kary pieniężnej nałożonej na spółkę w wysokości 4 milionów rubli. Poinformował o tym Kommersant, powołując się na bazę danych sądów. Jedno z roszczeń dotyczy „zaskarżania decyzji, działań (bierności) komornika”, jak wynika z danych sądu. W lutym 2020 roku firma otrzymała karę finansową za odmowę przeniesienia serwerów z rosyjskimi danymi użytkowników do Rosji.
Dyrekcja ds. realizacji szczególnie ważnychPostępowanie egzekucyjne Federalnej Służby Komorniczej (FSSP) wszczęło postępowanie przeciwko sieci społecznościowej w czerwcu 2020 r., donosi gazeta. Departament „podejmuje zestaw środków mających na celu spełnienie wymagań”, serwis nie otrzymał jeszcze roszczenia, skomentował serwis prasowy FSSP.
Facebook obecnie ignoruje decyzję sądu i nie płaci grzywny.
Co stanie się potem?
W przypadku zablokowania któregoś z głównychzagranicznego serwisu można spodziewać się lekkiej formy chińskiego scenariusza rozwoju lokalnego segmentu Internetu. W Chinach istnieje tak zwana Wielka Ściana Ognia: zapora ogniowa na granicy chińskiego Internetu, która filtruje cały ruch zagraniczny. Wiele witryn, w tym serwisy internetowe popularne na całym świecie, jest trwale zablokowanych w Chinach. W tym przypadku rynek największego pod względem liczby ludności kraju świata jest podzielony pomiędzy lokalnych graczy.
Chińczycy nie korzystają z Facebooka – jest zablokowany.Zamiast tego używają QZone, Renren, Pengyou i Kaixin001. Katalog filmów IMDB jest blokowany ze względu na kompletną listę filmów dokumentalnych, które budzą zastrzeżenia, zamiast tego jest M-time. Kilka kopii Google Blogger.com może pochwalić się godnym pozazdroszczenia ruchem, głównie ze względu na oryginalne blokowanie. Zablokowane jest również samo Google, które gra na rękę chińskiemu Baidu i innym lokalnym wyszukiwarkom.
Podobna rzecz może się zdarzyć w Rosji:jeśli ten sam Facebook zostanie zablokowany, niewielka część jego użytkowników będzie nadal odwiedzać witrynę za pomocą VPN i Tora, ale większość uzupełni bazę użytkowników odblokowanych sieci społecznościowych.
Czytaj także:
Naukowcy po raz pierwszy opracowali czystą energię z grafenu
W 3. dniu choroby większość pacjentów z COVID-19 traci zmysł węchu i często cierpi na katar
Lodowiec Doomsday okazał się bardziej niebezpieczny, niż sądzili naukowcy. Mówimy najważniejsze