Jak to wszystko się zaczęło?
31 июля в СМИ появилась первая информация о том, что Facebook и Google будут вынуждены платить
Australijska Komisja ds. Konkurencji iKomisja Ochrony Konsumentów (ACCC) nakazała opracowanie obowiązkowego kodeksu postępowania regulującego transakcje handlowe między gigantami technologicznymi a firmami medialnymi.
Poinformowano, że projekt kodeksu zostanie wydany przez ACCC i będzie otwarty do konsultacji do końca sierpnia, a ustawa ma trafić do parlamentu „niedługo po” zakończeniu konsultacji.
Skarbnik federalny Josh Friedenberg powiedział, że kodeks „stworzy równe szanse” między nimi.
«Мы хотим, чтобы Google и Facebook продолжали предоставлять австралийскому сообществу эти услуги, которые так любят и используют австралийцы. Но мы хотим, чтобы это было на наших условиях. Мы хотим, чтобы это соответствовало нашему закону, и мы хотим, чтобы это было справедливо.
Джош Фриденберг, федеральный казначей
Zgodnie z prawem to skarbnik będzie decydowałna jakich platformach cyfrowych kod jest rozpowszechniany, a Friedenberg powiedział, że „zacznie od Google i Facebooka”. Zauważył również, że kodeks będzie wymagał od niektórych platform „negocjowania w dobrej wierze” umów dotyczących płatności z australijskimi firmami informacyjnymi.
Z kolei minister komunikacji Paul Fletcher powiedział, że projekt kodeksu nie określa, jakie treści są warte, ani jaką umowę należy zawrzeć.
„Kod sugeruje, że może to być jedna z kilku możliwości, może to być stała kwota roczna lub może to być zapłata za treść” - podkreślił.
Prezes ACCC Rod Sims powiedział, że kod byłma zostać poprawiony po roku, co oznacza, że jeśli proces nie zadziała, może ulec zmianie na podstawie informacji zwrotnych. Powiedział, że spodziewa się decyzji o ustanowieniu precedensu na całym świecie.
„Nie chcę wyprzedzać siebie, ale ponieważ nauczyliśmy się z zagranicy, mam nadzieję, że mogą się czegoś od nas nauczyć” - powiedział Sims.
Grzywny i niuanse nowego prawa
Władze oświadczyły, że jeśli porozumienie nie może byćosiągnięty, zostanie skierowany do trybunału arbitrażowego, gdzie każda ze stron może przedstawić propozycję, a niezależny arbiter zdecyduje, który z nich wysunąć.
Kodeks zapewni małym firmom, takim jakgazety regionalne i wiejskie, możliwość rokowań zbiorowych z platformami cyfrowymi oraz grzywny czekają na gigantów cyfrowych, którzy nie uczestniczą w negocjacjach.
Istnieje wiele różnych kar, z których jedna stanowi 10% całkowitego australijskiego obrotu firmy. W sumie grzywny mogą sięgać setek milionów dolarów.
«Это очень мощная угроза», — подчеркнул Симс.
Jednak to, ile przychodów Google i Facebook zapłacą dużym wydawcom za korzystanie z ich treści, nie zostało ustalone przez władze.
Przewodniczący ACCC powiedział o nowych środkachzapewnić trzymiesięczne negocjacje, po których nastąpi 45 dni arbitrażu, co zmusi strony do wcześniejszego uzgodnienia wysokości płatności. Władze oczekują, że płatności zostaną dokonane w ciągu sześciu miesięcy po przyjęciu ustawy.
Jakie media zgodnie z planem władz mogą otrzymać zapłatę?
Australian Communications and Media Authority oceni, które serwisy informacyjne kwalifikują się na podstawie kryteriów przedstawionych w projekcie kodeksu.
Szczególna uwaga zostanie zwrócona na media, które zajmują się dziennikarstwem „w sprawach interesu publicznego” lub te, które relacjonują wydarzenia lokalne i społeczne oraz publikują swoje materiały w Internecie.
Te firmy stosują się do odpowiednichprofesjonalne standardy redakcyjne, utrzymywanie niezależności redakcyjnej od aktualności tematycznych i działalność głównie w Australii, aby służyć australijskiej publiczności.
Федеральный казначей Джош Фриденберг
Pierwsza reakcja Google i Facebooka
W oświadczeniu dyrektor zarządzający Google Australia Mel Silva nazwał nowy kod „silną ingerencją rządu”.
„Mieliśmy nadzieję, że kod będzie przyszłościowy iproces ten stworzy zachęty zarówno dla wydawców, jak i platform cyfrowych do negocjowania i wprowadzania innowacji na rzecz lepszej przyszłości ”- powiedziała.
Jesteśmy tym głęboko rozczarowani i zmartwieniprojekt kodu tego nie zapewnia. Zamiast tego surowa interwencja rządu grozi zahamowaniem gospodarki cyfrowej Australii i wpłynie na usługi, które możemy świadczyć Australijczykom.
Мелани Сильва, управляющий директор Google Australia
We wpisie na Facebooku stwierdzono, że firma nie jest przekonana, że nowe prawo nie będzie miało znaczącego wpływu na przychody firmy, jeśli nie będzie dostępnych treści informacyjnych.
„Treść wiadomości można łatwo zastąpić iwiększość użytkowników nie loguje się do Facebooka z zamiarem przeglądania wiadomości ”- głosi wiadomość. „Jednak brak wiadomości na Facebooku oznaczałby, że wydawcy stracą komercyjne korzyści płynące z dotarcia do szerokiej i zróżnicowanej publiczności”.
Firma stwierdziła, że „zdecydowanie wolałaby, aby treści wydawców wiadomości były dostępne” na swojej platformie.
W odpowiedzi na ogłoszenie obowiązkowego kodeksu, prezes News Corp, Michael Miller, powiedział, że może on pomóc zabezpieczyć przyszłość australijskich firm medialnych.
„Dni bezpłatnego korzystania z cudzych treści w witrynieplatformy technologiczne kończą się. Ogromne korzyści odnoszą z wykorzystywania treści informacyjnych tworzonych przez innych i nadszedł czas, aby przestali zaprzeczać tej fundamentalnej prawdzie ”- powiedział.
Co się teraz dzieje?
Facebook wydał groźbę w odpowiedzi na proponowane prawo, które zmusiłoby Facebooka i Google do płacenia australijskim organizacjom medialnym za udostępnianie ich treści.
„Zakładając, że ta wersja robocza kodu stanie sięZgodnie z prawem będziemy niechętni zaprzestaniu zezwalania wydawcom i osobom w Australii na publikowanie lokalnych i międzynarodowych wiadomości na Facebooku i Instagramie ”- powiedział w oświadczeniu Will Easton, dyrektor zarządzający Facebook Australia i Nowa Zelandia.
„To nie jest nasz pierwszy wybór - to nasz ostatnidecyzja. Ale to jedyny sposób, aby bronić się przed konsekwencjami, które są sprzeczne z logiką i szkodzą, a nie pomagają, długoterminowej dynamice australijskiego sektora wiadomości i mediów ”.
Easton wycelował w Australijską Komisję dniaochrona konkurencji i konsumentów (ACCC), która opracowała kodeks, zarzucając mu ignorowanie roli mediów społecznościowych w rozwoju dziennikarstwa. Twierdził, że w pierwszych pięciu miesiącach 2020 roku użytkownicy kliknęli na australijskie wiadomości zamieszczone na platformie 2,3 miliarda razy, co według firmy wygenerowało 200 milionów dolarów przychodu dla australijskich organizacji medialnych.
«При разработке этого нового закона комиссия, наблюдающая за процессом, проигнорировала важные факты, в первую очередь отношения между новостными СМИ и социальными сетями и то, какие из них больше всего выигрывают от других, уверены в Facebook.
Новости представляют собой лишь часть того, что люди видят в своей ленте новостей, и не являются для нас значительным источником дохода.
Уилл Истон, управляющий директор Facebook в Австралии и Новой Зеландии
Podczas gdy Facebook wciąż pracuje nad tym, jak to zrobić„Odrzuć wiadomości”. Facebook zaktualizował również warunki korzystania z usługi, które zaczną obowiązywać w przyszłym miesiącu. Zgodnie ze zmianami Facebook zachowa prawo do blokowania informacji, które mogą mieć na niego „wpływ regulacyjny”.
„Możemy również usunąć lub ograniczyć dostęp doTwoje treści, usługi lub informacje, jeśli uznamy, że jest to uzasadnione w celu uniknięcia lub złagodzenia negatywnego wpływu prawnego lub regulacyjnego na Facebooka ”- czytamy w oświadczeniu.
Jak władze australijskie zareagowały na oświadczenie Facebooka?
W odpowiedzi skarbnik Josh Friedenberg oskarżył Facebooka o „poważne groźby”, próbując mu sprostać.
Мы привержены этим реформам. Нас не будут запугивать, независимо от того, насколько велика международная компания, независимо от того, насколько они могущественны и насколько ценны.
Джош Фриденберг
Высказывания Фриденберга поддержал его коллега по кабинету министров, министр связи Пол Флетчер, который сказал, что при разработке кодекса будут учтены мнения всех сторон.
Sekretarz ds. Komunikacji Paul Fletcher mówi, że Facebookwyszedł z „twardymi” zagrożeniami. W oświadczeniu prezes ACCC Rod Sims nazwał interwencję Facebooka „złą”, argumentując, że wielu Australijczyków polega na Facebooku, aby udostępniać treści informacyjne.
«Сегодняшняя угроза Facebook предотвратить распространение новостей о своих сервисах в Австралии является несвоевременной и ошибочной», — сказал он. «Проект кодекса ведения переговоров со СМИ направлен на обеспечение того, чтобы австралийские новостные компании, в том числе независимые, местные и региональные СМИ, могли получить место за столом для честных переговоров с Facebook и Google. Мы отмечаем, что согласно отчету о цифровых новостях Университета Канберры за 2020 год, 39 процентов австралийцев используют Facebook для общих новостей, а 49 процентов используют Facebook для новостей о COVID-19».
Реакция местных СМИ на угрозу Facebook
Rzeczniczka australijskiej gazety Nine Newspapers powiedziała, że reakcja Facebooka była „dziwna”.
„To jest demonstracja tego, czego używa Facebookich monopolistyczna siła, ale nie rozumieją, jak ważne są wiarygodne treści informacyjne dla przeciwdziałania fałszywym wiadomościom krążącym na ich platformie ”- powiedziała. „Jesteśmy gotowi do współpracy i nie możemy się doczekać osiągnięcia znaczących wyników z Facebookiem, który będzie działał dla nas obu i, co ważne, dla australijskiej społeczności”.
Media od dawna twierdzą, że firmy takie jak Facebook i Google czerpią korzyści z pracy dziennikarzy, nie płacąc za dostęp do tych historii ani nie dzieląc się przychodami z reklam ze swoich platform.
Как отреагировал на новый закон Google?
Google już wcześniej rozpoczął energiczną kampanię przeciwko prawu, wysyłając list otwarty do swoich użytkowników.
Google предупредил австралийцев, что они должны ожидать «значительно худших» услуг, если федеральное правительство выполнит свои планы по оплате австралийских новостей. В письме Google утверждает, что его бесплатные сервисы в Австралии, такие как поисковая система и YouTube, могут оказаться под угрозой.
W liście Mel Silva, dyrektor zarządzający Google w Australii i Nowej Zelandii, powiedział, że kod będzie miał poważny wpływ na Google i jego spółkę zależną YouTube.
«Предлагаемый закон, Кодекс ведения переговоров со СМИ, вынудит нас предоставить вам значительно худшие возможности поиска в Google и YouTube, может привести к передаче ваших данных крупным новостным компаниям и подвергнет опасности бесплатные услуги, которые вы используете в Австралии», — говорится в письме. Фактически, Google и YouTube предупредили пользователей Австралии, что они могут лишиться контента, поставляемого этими платформами.
Prawo zmusi nas do zapewnienia niesprawiedliwościprzewaga jednej grupy firm - firm medialnych - nad wszystkimi innymi posiadającymi witrynę internetową, kanał YouTube lub małą firmę. Proponowane zmiany są nieuczciwe i oznaczają, że wyniki wyszukiwania Google i YouTube będą dla Ciebie gorsze.
управляющий директор Google Австралия и Новая Зеландия Мел Сильва
Podobny list do australijskich twórców YouTube wysłał szef YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
List został pokazany niektórym użytkownikom na stronie głównej Google 17 sierpnia. Na YouTube podobne promocje rozpoczną się następnego dnia.
Jaki jest wynik finansowy?
Rząd twierdzi, że proponowane przez niego przepisy są konieczne, aby stworzyć równe szanse dla lokalnych mediów i dużych firm internetowych.
Google также яростно отреагировал на это предложение. Согласно законам, Facebook и Google будут вынуждены вести переговоры с австралийскими медиа-компаниями о платежах за свой контент. Если не удастся достичь соглашения, их можно принуждать к соглашению.
Kod wymaga również Google i Facebookasą informowani z wyprzedzeniem o wszelkich zmianach w swoich algorytmach, które mogą mieć wpływ na wyświetlanie treści informacyjnych. Ustanowiłoby również standard udostępniania przez Google i Facebook danych dotyczących dostępu użytkowników do treści wiadomości.
ACCC stanowczo potępił twierdzenia Google, że takbędą musieli zacząć pobierać opłaty za swoje usługi, argumentując, że będzie to wynik wyłącznie z własnego wyboru firmy. Komisja zaprzeczyła również spekulacjom, że firmy technologiczne byłyby zmuszane do przesyłania danych użytkowników do firm medialnych.
Rzeczniczka Partii Pracy Michelle Rowland powiedziała, że rząd musi przedstawić "wykonalną" propozycję podczas przygotowywania projektu ustawy.
„Australijskie media potrzebują działającego koduwspierać trwałość dziennikarstwa interesu publicznego ”- powiedziała. „Rząd jest zobowiązany do opracowania działającego kodu. Zakres kwestii, które budzą niepokój wszystkich interesariuszy, wymaga wiarygodnej odpowiedzi ze strony rządu ”.
Konsultacje publiczne w sprawie kodeksu zakończyły się w piątek, a rząd analizuje teraz informacje zwrotne.
Czytaj także
Halo Andromedy zbliża się do naszej galaktyki. Powiemy Ci, dlaczego jest to ważne
Objawy koronawirusa u dzieci. Na co powinieneś zwrócić uwagę?
Okazało się, że cywilizacja Majów opuściła swoje miasta