Como é que tudo começou?
No dia 31 de julho, apareceu na mídia a primeira informação de que Facebook e Google seriam obrigados a pagar
Comissão de Competição da Austrália eA Consumer Protection Commission (ACCC) ordenou um código de conduta obrigatório para regular as transações comerciais entre gigantes da tecnologia e empresas de mídia de notícias.
Foi relatado que o projeto de código será emitido pelo ACCC e estará aberto para consulta até o final de agosto, e a lei deverá ser apresentada ao parlamento "logo após" o final das consultas.
O tesoureiro federal Josh Friedenberg disse que o código "criaria igualdade de condições" entre os dois.
"Queremos que o Google e o Facebookcontinuou a fornecer à comunidade australiana esses serviços que os australianos amam e usam. Mas queremos que seja nos nossos termos. Queremos que seja consistente com a nossa lei e que seja justo.
Josh Frydenberg, Tesoureiro Federal
De acordo com a lei, caberá ao tesoureiro decidir sobreem quais plataformas digitais o código é distribuído, e Friedenberg disse que "começará com o Google e o Facebook". Ele também observou que o código exigirá que certas plataformas “negociem de boa fé” acordos de pagamento com empresas de notícias australianas.
Por sua vez, o ministro das Comunicações, Paul Fletcher, disse que a minuta do código não define quanto vale o conteúdo ou qual acordo deve ser concluído.
“O código sugere que pode ser uma entre várias possibilidades, pode ser um valor fixo anual, ou pode ser o pagamento por um item de conteúdo”, frisou.
O presidente da ACCC, Rod Sims, disse que o código erafoi projetado para ser revisado após um ano, o que significa que, se o processo não funcionar, ele pode mudar com base no feedback. Ele disse que espera que a decisão abra um precedente em todo o mundo.
“Não quero ir à frente de nós mesmos, mas como aprendemos no exterior, espero que eles possam aprender algo conosco”, disse Sims.
Multas e nuances da nova lei
As autoridades declararam que se um acordo não pode seralcançado, será encaminhado a um tribunal arbitral, onde cada parte poderá apresentar uma proposta, e um árbitro independente decidirá qual avançar.
O Código fornecerá pequenas empresas, comojornais regionais e rurais, a capacidade de negociar coletivamente com plataformas digitais e multas aguardam os gigantes digitais que não participam das negociações.
Há várias penalidades diferentes, uma das quais é 10% do faturamento total de uma empresa na Austrália. Ao todo, as multas podem chegar a centenas de milhões de dólares.
“Esta é uma ameaça muito poderosa”, enfatizou Sims.
No entanto, as autoridades ainda não determinaram quanta receita o Google e o Facebook pagarão aos grandes editores pelo uso de seu conteúdo.
O presidente da ACCC disse que as novas medidasprever três meses de negociações, seguidos de 45 dias de arbitragem, o que obrigará as partes a chegarem a um acordo sobre o valor do pagamento o quanto antes. As autoridades esperam que os pagamentos sejam feitos dentro de seis meses após a aprovação da lei.
Que mídia, conforme planejado pelas autoridades, pode receber o pagamento?
A Australian Communications and Media Authority avaliará quais veículos de notícias são elegíveis com base nos critérios descritos no projeto de código.
Atenção especial será dada aos meios de comunicação que se dedicam ao jornalismo "em matéria de interesse público", ou aos que noticiam acontecimentos locais e sociais e publicam seus materiais na Internet.
Essas empresas aderem ao adequadopadrões editoriais profissionais, manter independência editorial da cobertura de notícias do assunto e operar principalmente na Austrália com o objetivo de servir a um público australiano.
Tesoureiro Federal Josh Frydenberg
Primeira reação do Google e do Facebook
Em um comunicado, o diretor-gerente do Google Austrália, Mel Silva, chamou o novo código de "forte interferência do governo".
“Esperávamos que o código fosse voltado para o futuro eesse processo criará incentivos para que editores e plataformas digitais negociem e inovem para um futuro melhor ”, disse ela.
Estamos profundamente desapontados e preocupados queo código de rascunho não prevê isso. Em vez disso, a intervenção governamental severa ameaça impedir a economia digital da Austrália e afeta os serviços que podemos fornecer aos australianos.
Melanie Silva, diretora administrativa, Google Austrália
Um post no Facebook disse que a empresa não tem certeza de que a nova lei não terá um impacto significativo na receita da empresa se não houver conteúdo de notícias disponível.
“O conteúdo de notícias é fácil de substituir ea maioria dos usuários não entra no Facebook com a intenção de ver as notícias ”, diz a mensagem. "Mas a falta de notícias no Facebook significaria que os editores perderão os benefícios comerciais de alcançar um público amplo e diversificado."
A empresa disse que "prefere fortemente que o conteúdo dos editores de notícias esteja disponível" em sua plataforma.
Em resposta ao anúncio do código obrigatório, o presidente executivo da News Corp, Michael Miller, disse que isso poderia ajudar a garantir o futuro das empresas de mídia australianas.
"Dias de uso gratuito do conteúdo de outra pessoa emplataformas de tecnologia estão se esgotando. Eles se beneficiam enormemente com o uso de conteúdo de notícias criado por outros, e é hora de parar de negar essa verdade fundamental ”, disse ele.
O que está acontecendo agora?
O Facebook lançou uma ameaça em resposta a uma proposta de lei que forçaria o Facebook e o Google a pagar a organizações de mídia australianas para hospedar seu conteúdo.
“Supondo que este código de rascunho se tornarápor lei, relutaremos em parar de permitir que editores e pessoas na Austrália publiquem notícias locais e internacionais no Facebook e Instagram ”, disse Will Easton, diretor-gerente do Facebook Austrália e Nova Zelândia, em um comunicado.
“Esta não é a nossa primeira escolha - esta é a nossa últimadecisão. Mas é a única maneira de se defender contra as consequências que desafiam a lógica e prejudicam, em vez de ajudar, a dinâmica de longo prazo do setor de notícias e mídia australiano. ”
Easton mirou na Comissão Australiana emconcorrência e defesa do consumidor (ACCC), que elaborou um código, acusando-o de ignorar o papel das mídias sociais na promoção do jornalismo. Ele afirmou que nos primeiros cinco meses de 2020, os usuários clicaram nas notícias australianas postadas na plataforma 2,3 bilhões de vezes, que a empresa disse ter gerado uma receita de US $ 200 milhões para organizações de mídia australianas.
“Ao desenvolver esta nova lei, a comissãoos observadores do processo ignoraram factos importantes, nomeadamente a relação entre os meios de comunicação social e as redes sociais e quais deles beneficiam mais um do outro, acredita o Facebook.
As notícias representam apenas uma parte do que as pessoas veem no seu feed de notícias e não são uma fonte significativa de receita para nós.
Will Easton, diretor administrativo do Facebook Austrália e Nova Zelândia
Enquanto o Facebook ainda está trabalhando em como"Negar notícias". O Facebook também atualizou seus termos de serviço, que entrarão em vigor no próximo mês. De acordo com as alterações, o Facebook manterá o direito de bloquear informações que possam ter “impactos regulatórios” sobre ela.
“Também podemos remover ou restringir o acesso aseu conteúdo, serviços ou informações se determinarmos que é razoavelmente necessário para evitar ou mitigar o impacto legal ou regulatório adverso no Facebook ”, diz a declaração.
Como as autoridades australianas reagiram à declaração do Facebook?
Em resposta, o tesoureiro Josh Friedenberg acusou o Facebook de "duras ameaças" na tentativa de conseguir o que quer.
Estamos comprometidos com essas reformas. Não seremos intimidados, não importa quão grande seja a empresa internacional, não importa quão poderosa ela seja, não importa quão valiosa ela seja.
Josh Fridenberg
Declarações Frydenberg foi apoiado pelo seu colega de gabinete, o Ministro das Comunicações Paul Fletcher, que disse que as opiniões de todas as partes seriam levadas em consideração no desenvolvimento do código.
O secretário de comunicações Paul Fletcher diz que o Facebooksaiu com ameaças "duras". Em um comunicado, o presidente da ACCC, Rod Sims, chamou a intervenção do Facebook de "errada", argumentando que muitos australianos contam com o Facebook para tornar o conteúdo de notícias acessível.
"A ameaça de hoje ao Facebook impediua divulgação de notícias sobre seus serviços na Austrália é inoportuna e errônea”, — ele disse. “O projeto do código de negociação da mídia visa garantir que as empresas de notícias australianas, incluindo a mídia independente, local e regional, possam ter um assento à mesa para negociações justas com o Facebook e o Google. "Observamos que, de acordo com o Relatório de Notícias Digitais de 2020 da Universidade de Canberra, 39 por cento dos australianos usam o Facebook para notícias gerais e 49 por cento usam o Facebook para notícias sobre o COVID-19."
Reação da mídia local à ameaça Facebook
Uma porta-voz do jornal australiano Nine Newspapers disse que a resposta do Facebook foi "estranha".
“Esta é uma demonstração do que o Facebook está usandoseu poder de monopólio, mas eles não entendem a importância de um conteúdo de notícias confiável para contrabalançar as notícias falsas que circulam em sua plataforma ”, disse ela. “Estamos prontos para colaborar e esperamos alcançar resultados significativos com o Facebook, o que funcionará para nós dois e, mais importante, para a comunidade australiana.”
A mídia há muito argumenta que empresas como o Facebook e o Google se beneficiam do trabalho dos jornalistas sem pagar para acessar essas histórias ou compartilhar a receita publicitária de suas plataformas.
Como o Google reagiu à nova lei?
O Google já havia lançado uma forte campanha contra a lei, enviando uma carta aberta a seus usuários.
O Google alertou os australianos que eles deveriamesperam serviços “significativamente piores” se o governo federal prosseguir com seus planos de pagar pelas notícias australianas. Na carta, o Google afirma que seus serviços gratuitos na Austrália, como seu mecanismo de busca e o YouTube, podem estar em risco.
Em uma carta, Mel Silva, diretor-gerente do Google Austrália e Nova Zelândia, disse que o código impactaria seriamente o Google e sua subsidiária YouTube.
"Proposta de Lei, Código de Negociaçãocom a mídia, nos forçará a fornecer a você uma experiência de pesquisa significativamente pior no Google e no YouTube, poderá resultar no compartilhamento de seus dados com grandes empresas de notícias e colocará em risco os serviços gratuitos que você usa na Austrália”, dizia a carta. Na verdade, o Google e o YouTube alertaram os usuários australianos que podem perder conteúdo fornecido por essas plataformas.
A lei nos obrigará a fornecer o injustouma vantagem para um grupo de empresas - as empresas de mídia - sobre todos os outros com um site, canal do YouTube ou pequena empresa. As mudanças propostas são desonestas e significam que os resultados de pesquisa do Google e do YouTube serão piores para você.
Mel Silva, diretor administrativo do Google Austrália e Nova Zelândia
Uma carta semelhante aos criadores australianos do YouTube foi enviada pelo chefe do YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
A carta foi mostrada a alguns usuários na página inicial do Google em 17 de agosto. No YouTube, haverá promoções semelhantes iniciadas no dia seguinte.
Qual é o resultado final?
O governo afirma que as leis propostas são necessárias para criar condições equitativas para a mídia local e grandes empresas de Internet.
O Google também reagiu furiosamente a issoproposta. De acordo com as leis, o Facebook e o Google serão forçados a negociar com as empresas de mídia australianas os pagamentos por seu conteúdo. Se não for possível chegar a um acordo, eles podem ser forçados a concordar.
O Código também requer Google e Facebookavisar com antecedência sobre quaisquer alterações em seus algoritmos que possam afetar a exibição do conteúdo das notícias. Também definiria o padrão de como o Google e o Facebook compartilham dados sobre como os usuários acessam o conteúdo de notícias.
O ACCC condenou veementemente as afirmações do Google de queterá que começar a cobrar pelos seus serviços, argumentando que isso será apenas uma escolha da própria empresa. A comissão também negou as especulações de que as empresas de tecnologia seriam forçadas a transferir dados de usuários para empresas de mídia.
A porta-voz trabalhista Michelle Rowland disse que o governo precisa desenvolver uma proposta "viável" ao redigir o projeto de lei.
“A mídia australiana precisa de um código funcionalpara manter a sustentabilidade do jornalismo de interesse público ”, disse ela. “O governo é obrigado a desenvolver um código viável. A gama de questões que preocupam todas as partes interessadas requer uma resposta credível do governo. ”
As consultas públicas sobre o código terminaram na sexta-feira e o governo agora está analisando o feedback.
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