Ako sa to všetko začalo?
31. júla sa v médiách objavila prvá informácia, že Facebook a Google budú nútené platiť
Austrálska komisia pre hospodársku súťaž aKomisia pre ochranu spotrebiteľa (ACCC) nariadila vypracovanie povinného kódexu správania, ktorý bude regulovať obchodné transakcie medzi technologickými gigantmi a spoločnosťami pôsobiacimi v spravodajských médiách.
Uvádzalo sa, že návrh zákona vydá ACCC a bude otvorený na konzultácie do konca augusta. Očakáva sa, že zákon bude predstavený parlamentu „krátko po“ ukončení konzultácií.
Federálny pokladník Josh Friedenberg uviedol, že kód „vytvorí rovnaké podmienky pre všetkých“.
„Chceme Google a Facebooknaďalej poskytovali austrálskej komunite tieto služby, ktoré Austrálčania milujú a využívajú. Ale chceme, aby to bolo podľa našich podmienok. Chceme, aby to bolo v súlade s našimi zákonmi, a chceme, aby to bolo spravodlivé.
Josh Frydenberg, federálny pokladník
Podľa zákona bude rozhodovať pokladníkaké digitálne platformy sa kód distribuuje, a Friedenberg uviedol, že „by začal s Google a Facebookom“. Poznamenal tiež, že tento kódex bude vyžadovať, aby určité platformy „rokovali v dobrej viere“ o platobných dohodách s austrálskymi spravodajskými spoločnosťami.
Minister komunikácií Paul Fletcher zase uviedol, že návrh kódexu nedefinuje, aký obsah má hodnotu alebo akú dohodu je potrebné uzavrieť.
„Kód naznačuje, že by to mohla byť jedna z niekoľkých možností, mohla by to byť pevná ročná suma alebo by to mohla byť platba za obsah,“ zdôraznil.
Predseda ACCC Rod Sims uviedol, že kód bolje navrhnutý tak, aby bol po roku revidovaný, čo znamená, že ak proces nefunguje, môže sa zmeniť na základe spätnej väzby. Uviedol, že očakáva rozhodnutie vytvoriť precedens na celom svete.
"Nechcem predbiehať, ale ako sme sa dozvedeli zo zámoria, dúfam, že sa od nás niečo naučia," povedal Sims.
Pokuty a nuansy nového zákona
Úrady uviedli, že ak nie je možné dosiahnuť dohodudosiahnutý, bude postúpený rozhodcovskému súdu, kde môže každá strana predložiť návrh, a nezávislý rozhodca rozhodne, ktorý z nich postúpi.
Kódex poskytne malým podnikateľom ako naprregionálne a vidiecke noviny, schopnosť kolektívne vyjednávať s digitálnymi platformami a pokuty čakajú na tých digitálnych gigantov, ktorí sa nezúčastnia na rokovaniach.
Existuje niekoľko rôznych pokút, z ktorých jeden predstavuje 10% z celkového austrálskeho obratu spoločnosti. Celkovo môžu pokuty dosiahnuť stovky miliónov dolárov.
"Toto je veľmi silná hrozba," zdôraznil Sims.
Aký vysoký príjem však Google a Facebook zaplatia veľkým vydavateľom za použitie ich obsahu, úrady neurčili.
Predseda ACCC uviedol nové opatreniaposkytnúť tri mesiace rokovaní, po ktorých nasleduje 45 dní arbitráže, čo prinúti strany, aby sa dohodli skôr na výške platby. Úrady predpokladajú, že platby sa majú uskutočniť do šiestich mesiacov od prijatia zákona.
Ktoré médiá môžu podľa plánu úradov dostať platbu?
Austrálsky úrad pre komunikáciu a médiá posúdi, ktoré spravodajské kanály sú vhodné, na základe kritérií uvedených v návrhu kódexu.
Osobitná pozornosť sa bude venovať médiám, ktoré sa venujú žurnalistike „vo veciach verejného záujmu“, alebo tým, ktoré informujú o miestnych a spoločenských udalostiach a zverejňujú svoje materiály na internete.
Tieto podniky dodržiavať príslušnéprofesionálne redaktorské štandardy, udržiavať redakčnú nezávislosť od spravodajstva o témach a pôsobiť predovšetkým v Austrálii, aby slúžila austrálskemu publiku.
Federálny pokladník Josh Frydenberg
Google a Facebook prvá reakcia
Výkonný riaditeľ spoločnosti Google Australia Mel Silva vo svojom vyhlásení označil nový zákon za „tvrdý zásah vlády“.
"Dúfali sme, že kód bude výhľadový a."tento proces vytvorí stimuly pre vydavateľov aj digitálne platformy, aby rokovali a inovovali pre lepšiu budúcnosť, “uviedla.
Sme z toho hlboko sklamaní a obávame sanávrh zákona to nestanovuje. Namiesto toho hrozí, že tvrdá vládna intervencia zabráni austrálskej digitálnej ekonomike a ovplyvní služby, ktoré môžeme Austrálčanom poskytnúť.
Melanie Silva, generálna riaditeľka, Google Australia
Príspevok na Facebooku uviedol, že spoločnosť nie je presvedčená, že nový zákon nebude mať významný vplyv na príjmy spoločnosti, ak nebude k dispozícii žiadny spravodajský obsah.
„Obsah správ je ľahko vymeniteľný aväčšina používateľov sa neprihlási na Facebook s úmyslom prezerať si správy, “píše sa v správe. „Ale nedostatok správ na Facebooku by znamenal, že vydavateľom budú chýbať komerčné výhody oslovenia širokého a rôznorodého publika.“
Spoločnosť uviedla, že „by na svojej platforme„ uprednostnila dostupnosť obsahu vydavateľov správ “.
V reakcii na oznámenie povinného kódu výkonný predseda News Corp Michael Miller uviedol, že by to mohlo pomôcť zabezpečiť budúcnosť austrálskych mediálnych spoločností.
„Dni bezplatného používania obsahu niekoho inéhotechnologické platformy dochádzajú. Enormne profitujú z využívania spravodajského obsahu vytváraného ostatnými a je čas, aby prestali popierať túto základnú pravdu, “uviedol.
Čo sa teraz deje?
Facebook vydal hrozbu v reakcii na navrhovaný zákon, ktorý by prinútil Facebook a Google platiť austrálskym mediálnym organizáciám za hosťovanie ich obsahu.
"Za predpokladu, že sa tento návrh zákona stane."zo zákona sa budeme zdráhať prestať umožňovať vydavateľom a ľuďom v Austrálii zverejňovať miestne a medzinárodné správy na Facebooku a Instagrame, “uviedol vo vyhlásení Will Easton, výkonný riaditeľ spoločnosti Facebook Australia a Nového Zélandu.
"Toto nie je naša prvá voľba - toto je naša posledná."rozhodnutie. Je to však jediný spôsob obrany proti následkom, ktoré sa vzpierajú logike a dlhodobej dynamike austrálskeho spravodajského a mediálneho sektoru skôr škodia, ako by jej pomohli. “
Easton sa zameral na austrálsku komisiu dňakonkurencia a ochrana spotrebiteľa (ACCC), ktorá vypracovala kódex, v ktorom ho obviňuje z ignorovania úlohy sociálnych médií pri postupe v žurnalistike. Tvrdil, že za prvých päť mesiacov roku 2020 klikli používatelia na austrálske správy zverejnené na platforme 2,3 miliárdkrát, čo podľa spoločnosti prinieslo príjmy austrálskym mediálnym organizáciám 200 miliónov dolárov.
„Pri vývoji tohto nového zákona komisiaPozorovatelia procesu ignorovali dôležité fakty, najmä vzťah medzi spravodajskými médiami a sociálnymi sieťami a ktoré z nich najviac profitujú z toho druhého, domnieva sa Facebook.
Správy predstavujú len časť toho, čo ľudia vidia vo svojom spravodajskom kanáli, a nie sú pre nás významným zdrojom príjmov.
Will Easton, výkonný riaditeľ Facebooku pre Austráliu a Nový Zéland
Zatiaľ čo Facebook stále pracuje na tom, ako"Zamietnuť správy". Facebook tiež aktualizoval svoje zmluvné podmienky, ktoré začnú platiť budúci mesiac. Podľa zmien si Facebook ponechá právo blokovať informácie, ktoré na ňu môžu mať „regulačné dopady“.
„Môžeme tiež odstrániť alebo obmedziť prístup k službeváš obsah, služby alebo informácie, ak usúdime, že je primerane potrebné vyhnúť sa alebo zmierniť nepriaznivý právny alebo regulačný dopad na Facebook, “uvádza sa vo vyhlásení.
Ako zareagovali austrálske úrady na vyhlásenie Facebooku?
Pokladník Josh Friedenberg v reakcii na to obvinil Facebook z „tvrdého vyhrážania sa“ v snahe presadiť sa.
Zaviazali sme sa k týmto reformám. Nenecháme sa šikanovať, bez ohľadu na to, aká veľká je medzinárodná spoločnosť, bez ohľadu na to, aká je mocná, bez ohľadu na to, akú hodnotu majú.
Josh Frydenberg
Výpisy Frydenberga podporil jeho kolega z kabinetu, minister komunikácie Paul Fletcher, ktorý povedal, že pri vývoji kódexu sa budú brať do úvahy názory všetkých strán.
Tajomník komunikácie Paul Fletcher hovorí, že Facebookprišiel s „tvrdými“ hrozbami. Predseda ACCC Rod Sims vo svojom vyhlásení označil zásah Facebooku za „nesprávny“ s argumentom, že veľa Austrálčanov sa spolieha na to, že Facebook sprístupní spravodajský obsah.
„Dnešnému ohrozeniu Facebooku sme zabránilišírenie správ o jej službách v Austrálii je predčasné a chybné,“ — povedal. „Cieľom návrhu mediálneho vyjednávacieho kódexu je zabezpečiť, aby austrálske spravodajské spoločnosti, vrátane nezávislých, miestnych a regionálnych médií, mohli mať miesto pri stole na férové rokovania s Facebookom a Google. „Poznamenávame, že podľa správy o digitálnych správach Canberrskej univerzity 2020 39 percent Austrálčanov používa Facebook na všeobecné správy a 49 percent používa Facebook na správy o COVID-19.
Reakcia miestnych médií na hrozbu Facebook
Hovorkyňa austrálskych novín Nine Newspapers uviedla, že odpoveď Facebooku bola „divná“.
„Toto je ukážka toho, čo Facebook používaich monopolnú moc, ale nerozumejú dôležitosti spoľahlivého spravodajského obsahu na vyváženie falošných správ, ktoré kolujú na ich platforme, “uviedla. "Sme pripravení spolupracovať a tešíme sa na dosiahnutie zmysluplných výsledkov s Facebookom, ktorý bude fungovať pre nás oboch, a čo je dôležité, pre austrálsku komunitu."
Médiá už dlho tvrdia, že spoločnosti ako Facebook a Google ťažia z práce novinárov bez toho, aby platili za prístup k týmto príbehom alebo zdieľanie výnosov z reklám zo svojich platforiem.
Ako Google reagoval na nový zákon?
Google predtým zahájil ráznu kampaň proti zákonu zaslaním otvoreného listu svojim používateľom.
Google varoval Austrálčanov, že by maliočakávať „výrazne horšie“ služby, ak bude federálna vláda pokračovať vo svojich plánoch platiť za austrálske správy. V liste Google uvádza, že jeho bezplatné služby v Austrálii, ako je jeho vyhľadávač a YouTube, môžu byť ohrozené.
V liste Mel Silva, výkonný riaditeľ spoločnosti Google pre Austráliu a Nový Zéland, uviedol, že kód vážne ovplyvní spoločnosť Google a jej dcérsku spoločnosť YouTube.
„Navrhovaný zákon, vyjednávací kódexs médiami, prinúti nás poskytovať vám výrazne horší zážitok z vyhľadávania na Google a YouTube, môže viesť k zdieľaniu vašich údajov s veľkými spravodajskými spoločnosťami a ohrozí bezplatné služby, ktoré používate v Austrálii,“ píše sa v liste. Google a YouTube v skutočnosti varovali austrálskych používateľov, že môžu stratiť obsah poskytovaný týmito platformami.
Zákon nás bude nútiť, aby sme poskytovali neférvýhoda pre jednu skupinu firiem - mediálne spoločnosti - oproti všetkým ostatným s webovým serverom, kanálom YouTube alebo malým podnikom. Navrhované zmeny sú neúprimné a znamenajú, že výsledky vyhľadávania Google a YouTube sa pre vás zhoršia.
Výkonný riaditeľ spoločnosti Google pre Austráliu a Nový Zéland Mel Silva
Podobný list austrálskym tvorcom služby YouTube poslal šéf služby YouTube Asia Asia Pacific Gautam Anand.
List sa ukázal niektorým používateľom na domovskej stránke Google 17. augusta. Na YouTube budú podobné propagačné akcie spustené nasledujúci deň.
Čo je spodnom riadku?
Vláda tvrdí, že jej navrhované zákony sú potrebné na vytvorenie rovnakých podmienok pre miestne médiá a veľké internetové spoločnosti.
Búrlivo na to reagoval aj GoogleNávrh. Podľa zákonov budú Facebook a Google nútené rokovať s austrálskymi mediálnymi spoločnosťami o platbách za ich obsah. Ak nie je možné dosiahnuť dohodu, možno ich prinútiť, aby súhlasili.
Kódex tiež vyžaduje spoločnosti Google a Facebooksú vopred informovaní o akýchkoľvek zmenách v ich algoritmoch, ktoré môžu mať vplyv na zobrazovanie spravodajského obsahu. Stanovil by tiež štandard pre spôsob, akým Google a Facebook zdieľajú údaje o tom, ako používatelia pristupujú k spravodajskému obsahu.
ACCC dôrazne odsúdila tvrdenia spoločnosti Google, ktoré to tvrdiabude musieť začať spoplatňovať svoje služby s argumentom, že to bude len na základe vlastného výberu spoločnosti. Komisia tiež poprela špekulácie, že technologické spoločnosti budú nútené prenášať údaje používateľov do mediálnych spoločností.
Hovorkyňa práce Michelle Rowlandová uviedla, že vláda musí pri príprave návrhu zákona prísť s „uskutočniteľným“ návrhom.
„Austrálske spravodajské médiá potrebujú funkčný kódzachovať udržateľnosť publicistiky vo verejnom záujme, “uviedla. "Vláda je povinná vypracovať funkčný zákon." Rozsah problémov, ktoré sa týkajú všetkých zainteresovaných strán, si vyžaduje dôveryhodnú reakciu vlády. “
Verejné konzultácie o kódexe sa skončili v piatok a vláda teraz preveruje spätnú väzbu.
Prečítajte si tiež
Svietidlo Andromeda sa blíži k našej galaxii. Povieme vám, prečo je to dôležité
Príznaky koronavírusu u detí. Čomu by ste mali venovať pozornosť?
Ukázalo sa, že donútilo mayskú civilizáciu opustiť svoje mestá