Podľa Federálnej komunikačnej komisie (FCC) vytvoril muž z Ohia falošného poskytovateľa internetových služieb.
Traxler vytvoril organizáciu s názvom CleoCommunications, ktorá požiadala o povolenie stať sa poskytovateľom v rámci programu FCC Emergency Broadband Benefit (EBB), v ktorom sú poskytovatelia oprávnení poskytovať mesačné zľavy 50 USD na internetové služby a zľavy na zariadenia.
FCC začala vyšetrovanie po prijatí sťažností odspotrebiteľov v najmenej ôsmich štátoch. V niektorých prípadoch spotrebitelia uviedli, že Cleo sa im vyhrážal žalobou po tom, čo požiadali o vrátenie peňazí za tovar a služby, ktoré nedostali. V podmienkach služby Cleo sa uvádzalo, že spoločnosť nikdy nevracia peniaze a že pokus o vrátenie peňazí prostredníctvom bankových náhrad je „porušením zmluvy“.