Facebook และ Google คัดค้านกฎหมายใหม่ในออสเตรเลีย ผู้ใช้มีอะไรบ้าง?

ทุกอย่างเริ่มต้นอย่างไร

เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ข้อมูลแรกปรากฏในสื่อว่า Facebook และ Google จะถูกบังคับให้จ่ายเงิน

สำหรับข่าวสารภายใต้รหัสบังคับใหม่พฤติกรรมสนับสนุนสื่อดั้งเดิมในประเทศออสเตรเลีย การชำระเงินจะถูกคำนวณภายใต้จรรยาบรรณใหม่ที่พัฒนาโดย Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) ซึ่งสามารถบังคับใช้ได้ภายในสิ้นปีนี้

คณะกรรมการการแข่งขันของออสเตรเลียและคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (ACCC) ได้สั่งให้มีการพัฒนาจรรยาบรรณที่บังคับเพื่อควบคุมการทำธุรกรรมทางการค้าระหว่าง บริษัท ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีและ บริษัท สื่อข่าว

มีรายงานว่าร่างประมวลกฎหมายนี้จะออกโดย ACCC และจะเปิดให้มีการปรึกษาหารือได้จนถึงสิ้นเดือนสิงหาคมนี้และคาดว่ากฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งไปยังรัฐสภาในไม่ช้าหลังจากสิ้นสุดการปรึกษาหารือ

Josh Friedenberg เหรัญญิกของรัฐบาลกลางกล่าวว่ารหัสนี้จะ "สร้างสนามแข่งขันระดับ" ระหว่างทั้งสอง

“เราต้องการ Google และ Facebookยังคงให้บริการแก่ชุมชนชาวออสเตรเลียที่ชาวออสเตรเลียชื่นชอบและใช้ แต่เราต้องการให้เป็นไปตามเงื่อนไขของเรา เราต้องการให้สอดคล้องกับกฎหมายของเรา และเราต้องการให้มันยุติธรรม

Josh Frydenberg เหรัญญิกของรัฐบาลกลาง

ตามกฎหมายจะเป็นเหรัญญิกที่จะตัดสินใจแพลตฟอร์มดิจิทัลใดที่เผยแพร่โค้ดและ Friedenberg กล่าวว่าเขาจะ "เริ่มต้นด้วย Google และ Facebook" นอกจากนี้เขายังตั้งข้อสังเกตว่าโค้ดจะต้องใช้แพลตฟอร์มบางอย่างเพื่อ "เจรจาต่อรองโดยสุจริต" ข้อตกลงการชำระเงินกับ บริษัท ข่าวของออสเตรเลีย

ในทางกลับกันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสาร Paul Fletcher กล่าวว่าร่างรหัสไม่ได้กำหนดว่าเนื้อหาใดมีมูลค่าหรือข้อตกลงใดที่ควรสรุป

“ รหัสนี้ชี้ให้เห็นว่าอาจเป็นไปได้หลายอย่างอาจเป็นจำนวนเงินคงที่ต่อปีหรืออาจเป็นการชำระเงินสำหรับเนื้อหารายการหนึ่งก็ได้” เขาเน้น

ร็อดซิมส์ประธาน ACCC กล่าวว่ารหัสคือได้รับการออกแบบให้แก้ไขหลังจากผ่านไปหนึ่งปีซึ่งหมายความว่าหากกระบวนการไม่ได้ผลอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามความคิดเห็น เขากล่าวว่าเขาคาดหวังว่าการตัดสินใจจะเป็นแบบอย่างทั่วโลก

“ ฉันไม่ต้องการก้าวข้ามตัวเอง แต่จากการที่เราได้เรียนรู้จากต่างประเทศฉันหวังว่าพวกเขาจะเรียนรู้บางอย่างจากเราได้” ซิมส์กล่าว

ค่าปรับและความแตกต่างของกฎหมายใหม่

เจ้าหน้าที่ได้ระบุว่าหากไม่สามารถตกลงกันได้จะได้รับการส่งต่อไปยังคณะอนุญาโตตุลาการซึ่งแต่ละฝ่ายสามารถยื่นข้อเสนอได้และอนุญาโตตุลาการอิสระจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะเลื่อนขั้นใด

จรรยาบรรณจะให้ธุรกิจขนาดเล็กเช่นหนังสือพิมพ์ในภูมิภาคและชนบทความสามารถในการต่อรองร่วมกับแพลตฟอร์มดิจิทัลและค่าปรับรอคอยบรรดายักษ์ใหญ่ดิจิทัลที่ไม่ได้เข้าร่วมการเจรจา

มีบทลงโทษที่แตกต่างกันหลายประการซึ่งหนึ่งในนั้นคือ 10% ของมูลค่าการซื้อขายทั้งหมดของ บริษัท ในออสเตรเลีย โดยรวมแล้วค่าปรับอาจมีมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์

“นี่เป็นภัยคุกคามที่ทรงพลังมาก” ซิมส์เน้นย้ำ

อย่างไรก็ตามรายได้ของ Google และ Facebook จะจ่ายให้ผู้เผยแพร่โฆษณารายใหญ่เพื่อใช้เนื้อหาของตนได้เท่าใดเจ้าหน้าที่ยังไม่ได้กำหนด

ประธาน ACCC กล่าวว่ามาตรการใหม่มองเห็นการเจรจาสามเดือนตามด้วยอนุญาโตตุลาการ 45 วันซึ่งจะบังคับให้คู่สัญญาตกลงจำนวนเงินที่ชำระเร็วกว่าในภายหลัง ทางการคาดว่าจะมีการชำระเงินภายในหกเดือนหลังจากกฎหมายผ่าน

สื่อใดที่ทางการวางแผนไว้สามารถรับเงินได้

หน่วยงานด้านการสื่อสารและสื่อของออสเตรเลียจะประเมินว่าช่องข่าวใดมีสิทธิ์ตามเกณฑ์ที่ระบุไว้ในร่างโค้ด

ความสนใจเป็นพิเศษจะจ่ายให้กับสื่อที่มีส่วนร่วมในการสื่อสารมวลชน "ในเรื่องที่เป็นประโยชน์สาธารณะ" หรือผู้ที่รายงานเหตุการณ์ในท้องถิ่นและสังคมและเผยแพร่เนื้อหาของพวกเขาบนอินเทอร์เน็ต

ธุรกิจเหล่านี้ยึดมั่นในความเหมาะสมมาตรฐานด้านบรรณาธิการระดับมืออาชีพรักษาความเป็นอิสระของบรรณาธิการจากการรายงานข่าวสาระสำคัญและดำเนินงานในออสเตรเลียเป็นหลักเพื่อให้บริการผู้ชมชาวออสเตรเลีย

Josh Frydenberg เหรัญญิกของรัฐบาลกลาง

ปฏิกิริยาแรกของ Google และ Facebook

ในแถลงการณ์เมลซิลวากรรมการผู้จัดการของ Google ออสเตรเลียเรียกรหัสใหม่ว่า "การแทรกแซงของรัฐบาลที่เข้มงวด"

“ เราหวังว่าโค้ดจะเป็นแบบคาดการณ์ล่วงหน้าและกระบวนการนี้จะสร้างแรงจูงใจให้ทั้งผู้เผยแพร่โฆษณาและแพลตฟอร์มดิจิทัลในการเจรจาและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เพื่ออนาคตที่ดีกว่า” เธอกล่าว

เราผิดหวังและกังวลอย่างมากรหัสฉบับร่างไม่มีให้สำหรับสิ่งนี้ ในทางกลับกันการแทรกแซงของรัฐบาลที่แข็งกร้าวคุกคามที่จะขัดขวางเศรษฐกิจดิจิทัลของออสเตรเลียและส่งผลกระทบต่อบริการที่เราสามารถให้กับชาวออสเตรเลียได้

เมลานี ซิลวา กรรมการผู้จัดการ Google ออสเตรเลีย

โพสต์บน Facebook กล่าวว่า บริษัท ไม่มั่นใจว่ากฎหมายใหม่จะไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อรายได้ของ บริษัท หากไม่มีเนื้อหาข่าว

“ เนื้อหาข่าวนั้นง่ายต่อการเปลี่ยนและผู้ใช้ส่วนใหญ่ไม่ได้เข้าสู่ระบบ Facebook ด้วยความตั้งใจที่จะดูข่าว” ข้อความระบุ "แต่การไม่มีข่าวสารบน Facebook จะหมายความว่าผู้เผยแพร่โฆษณาจะพลาดประโยชน์ทางการค้าในการเข้าถึงผู้ชมที่หลากหลายและหลากหลาย"

บริษัท กล่าวว่า "ต้องการเป็นอย่างยิ่งให้มีเนื้อหาของผู้เผยแพร่ข่าว" บนแพลตฟอร์มของตน

เพื่อตอบสนองต่อการประกาศรหัสบังคับ Michael Miller ประธานบริหารของ News Corp กล่าวว่าสามารถช่วยรักษาอนาคตของ บริษัท สื่อในออสเตรเลียได้

"วันที่ใช้งานเนื้อหาของผู้อื่นฟรีในวันที่แพลตฟอร์มเทคโนโลยีกำลังจะหมดลง พวกเขาได้รับประโยชน์อย่างมากจากการใช้เนื้อหาข่าวที่ผู้อื่นสร้างขึ้นและถึงเวลาแล้วที่พวกเขาจะต้องเลิกปฏิเสธความจริงพื้นฐานนี้” เขากล่าว

เกิดอะไรขึ้น?

Facebook ได้ออกคำขู่เพื่อตอบสนองต่อกฎหมายที่เสนอซึ่งจะบังคับให้ Facebook และ Google จ่ายเงินให้องค์กรสื่อของออสเตรเลียเพื่อโฮสต์เนื้อหาของตน

“ สมมติว่ารหัสร่างนี้จะกลายเป็นตามกฎหมายแล้วเราจะไม่เต็มใจที่จะหยุดอนุญาตให้ผู้เผยแพร่โฆษณาและผู้คนในออสเตรเลียโพสต์ข่าวทั้งในและต่างประเทศบน Facebook และ Instagram” Will Easton กรรมการผู้จัดการของ Facebook ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์กล่าวในแถลงการณ์

“ นี่ไม่ใช่ตัวเลือกแรกของเรา - นี่เป็นครั้งสุดท้ายของเราการตัดสินใจ. แต่นี่เป็นวิธีเดียวที่จะป้องกันผลที่ตามมาที่ต่อต้านตรรกะและทำร้ายไม่ได้ช่วยพลวัตในระยะยาวของภาคข่าวและสื่อของออสเตรเลีย

อีสตันมุ่งเป้าไปที่คณะกรรมาธิการออสเตรเลียการแข่งขันและการคุ้มครองผู้บริโภค (ACCC) ซึ่งร่างรหัสโดยกล่าวหาว่าละเลยบทบาทของโซเชียลมีเดียในการส่งเสริมการสื่อสารมวลชน เขาอ้างว่าในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2020 ผู้ใช้คลิกที่ข่าวของออสเตรเลียที่โพสต์บนแพลตฟอร์ม 2.3 พันล้านครั้งซึ่ง บริษัท กล่าวว่าสร้างรายได้ 200 ล้านดอลลาร์ให้กับองค์กรสื่อของออสเตรเลีย

“ในการพัฒนากฎหมายใหม่นี้คณะกรรมาธิการผู้สังเกตการณ์กระบวนการเพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ระหว่างสื่อข่าวและเครือข่ายโซเชียล และสิ่งใดที่สื่อได้ประโยชน์จากสื่ออื่นมากที่สุด Facebook เชื่อ

ข่าวเป็นเพียงส่วนหนึ่งของสิ่งที่ผู้คนเห็นในฟีดข่าวของตน และไม่ได้เป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับเรา

Will Easton กรรมการผู้จัดการของ Facebook ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์

ในขณะที่ Facebook ยังคงดำเนินการอยู่“ ปฏิเสธข่าว”. Facebook ยังได้อัปเดตข้อกำหนดในการให้บริการซึ่งจะมีผลในเดือนหน้า ตามการเปลี่ยนแปลง Facebook จะสงวนสิทธิ์ในการบล็อกข้อมูลที่อาจมี“ ผลกระทบด้านกฎระเบียบ”

“ เรายังสามารถลบหรือ จำกัด การเข้าถึงเนื้อหาบริการหรือข้อมูลของคุณหากเราพิจารณาแล้วว่ามีความจำเป็นอย่างสมเหตุสมผลที่จะหลีกเลี่ยงหรือบรรเทาผลกระทบทางกฎหมายหรือกฎระเบียบที่ไม่พึงประสงค์บน Facebook” แถลงการณ์อ่าน

ทางการออสเตรเลียมีปฏิกิริยาอย่างไรต่อคำแถลงของ Facebook?

ในการตอบสนองเหรัญญิก Josh Friedenberg กล่าวหา Facebook ว่าเป็น "ภัยคุกคามที่ยากลำบาก" ในความพยายามที่จะหาทาง

เรามุ่งมั่นที่จะปฏิรูปเหล่านี้ เราจะไม่ถูกรังแก ไม่ว่าบริษัทข้ามชาติจะใหญ่โตแค่ไหน ไม่ว่าพวกเขาจะมีอำนาจเพียงใด ไม่ว่าพวกเขาจะมีคุณค่าแค่ไหนก็ตาม

จอช ฟรีเดนเบิร์ก

งบ  ฟรีเดนเบิร์กได้รับการสนับสนุนจากเพื่อนร่วมงานในคณะรัฐมนตรีของเขา รัฐมนตรีกระทรวงการสื่อสาร พอล เฟลตเชอร์ ซึ่งกล่าวว่าความคิดเห็นของทุกฝ่ายจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนาโค้ด

Paul Fletcher เลขาธิการด้านการสื่อสารกล่าวว่า Facebookออกมาพร้อมกับภัยคุกคามที่ "ยาก" ในแถลงการณ์ร็อดซิมส์ประธาน ACCC เรียกการแทรกแซงของ Facebook ว่า "ผิด" โดยอ้างว่าชาวออสเตรเลียจำนวนมากพึ่งพา Facebook เพื่อทำให้เนื้อหาข่าวสามารถเข้าถึงได้

“ภัยคุกคามต่อ Facebook ในวันนี้ป้องกันได้การเผยแพร่ข่าวสารเกี่ยวกับบริการของตนในออสเตรเลียนั้นไม่เหมาะสมและผิดพลาด” — เขาพูดว่า. “ร่างประมวลกฎหมายการเจรจาต่อรองสื่อมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจข่าวของออสเตรเลีย รวมถึงสื่ออิสระ ในท้องถิ่นและระดับภูมิภาค จะได้มีที่นั่งร่วมโต๊ะเพื่อการเจรจาที่ยุติธรรมกับ Facebook และ Google “เราทราบว่าตามรายงานข่าวดิจิทัลประจำปี 2020 ของมหาวิทยาลัยแคนเบอร์รา ชาวออสเตรเลียร้อยละ 39 ใช้ Facebook สำหรับข่าวทั่วไป และร้อยละ 49 ใช้ Facebook สำหรับข่าวโควิด-19”

ปฏิกิริยาของสื่อท้องถิ่นต่อภัยคุกคามดังกล่าว Facebook

โฆษกหญิงของหนังสือพิมพ์ Nine Newspapers ของออสเตรเลียกล่าวว่าคำตอบของ Facebook นั้น "แปลก"

“ นี่คือการสาธิตสิ่งที่ Facebook ใช้อำนาจการผูกขาดของพวกเขา แต่พวกเขาไม่เข้าใจถึงความสำคัญของเนื้อหาข่าวที่เชื่อถือได้ในการถ่วงดุลกับข่าวปลอมที่แพร่กระจายบนแพลตฟอร์มของพวกเขา” เธอกล่าว “ เราพร้อมที่จะทำงานร่วมกันและหวังว่าจะได้ผลลัพธ์ที่มีความหมายกับ Facebook ซึ่งจะใช้ได้ผลกับเราทั้งคู่และที่สำคัญคือชุมชนออสเตรเลีย”

สื่อเป็นที่ถกเถียงกันมานานแล้วว่า บริษัท อย่าง Facebook และ Google ได้รับประโยชน์จากการทำงานของนักข่าวโดยไม่ต้องจ่ายเงินเพื่อเข้าถึงเรื่องราวเหล่านั้นหรือแบ่งปันรายได้จากโฆษณาจากแพลตฟอร์มของตน

Google มีปฏิกิริยาอย่างไรต่อกฎหมายใหม่

ก่อนหน้านี้ Google ได้เปิดตัวแคมเปญต่อต้านกฎหมายอย่างจริงจังด้วยการส่งจดหมายเปิดผนึกถึงผู้ใช้

Google ได้เตือนชาวออสเตรเลียว่าควรทำคาดหวังว่าบริการต่างๆ จะ "แย่ลงอย่างเห็นได้ชัด" หากรัฐบาลกลางดำเนินการตามแผนการชำระเงินสำหรับข่าวออสเตรเลีย ในจดหมาย Google กล่าวว่าบริการฟรีในออสเตรเลีย เช่น เสิร์ชเอ็นจิ้น และ YouTube อาจตกอยู่ในความเสี่ยง

ในจดหมายเมลซิลวากรรมการผู้จัดการของ Google ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์กล่าวว่ารหัสดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อ Google และ YouTube ในเครืออย่างจริงจัง

“กฎหมายที่เสนอ, ประมวลกฎหมายว่าด้วยการเจรจาต่อรองกับสื่อจะบังคับให้เรามอบประสบการณ์การค้นหาที่แย่ลงอย่างมากบน Google และ YouTube แก่คุณ อาจส่งผลให้ข้อมูลของคุณถูกแชร์กับบริษัทข่าวรายใหญ่ และจะเป็นอันตรายต่อบริการฟรีที่คุณใช้ในออสเตรเลีย” จดหมายกล่าว ในความเป็นจริง Google และ YouTube ได้เตือนผู้ใช้ชาวออสเตรเลียว่าพวกเขาอาจสูญเสียเนื้อหาที่มาจากแพลตฟอร์มเหล่านี้

กฎหมายจะบังคับให้เราจัดหาสิ่งที่ไม่เป็นธรรมข้อได้เปรียบสำหรับธุรกิจกลุ่มเดียว - บริษัท สื่อ - มากกว่าคนอื่น ๆ ที่มีเว็บไซต์ช่อง YouTube หรือธุรกิจขนาดเล็ก การเปลี่ยนแปลงที่เสนอนั้นไม่สุจริตและหมายความว่าผลการค้นหาของ Google และ YouTube จะแย่ลงสำหรับคุณ

Mel Silva กรรมการผู้จัดการ Google ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์

Gautam Anand หัวหน้า YouTube ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกส่งจดหมายที่คล้ายกันนี้ถึงครีเอเตอร์ชาวออสเตรเลีย

จดหมายดังกล่าวแสดงให้ผู้ใช้บางคนเห็นในหน้าแรกของ Google เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม บน YouTube จะมีการโปรโมตที่คล้ายกันในวันถัดไป

บรรทัดล่างคืออะไร?

รัฐบาลกล่าวว่ากฎหมายที่เสนอมีความจำเป็นในการสร้างสนามแข่งขันสำหรับสื่อท้องถิ่นและ บริษัท อินเทอร์เน็ตขนาดใหญ่

Google ก็มีปฏิกิริยาตอบโต้อย่างฉุนเฉียวต่อสิ่งนี้ข้อเสนอ ภายใต้กฎหมาย Facebook และ Google จะถูกบังคับให้เจรจากับบริษัทสื่อของออสเตรเลียเรื่องการชำระเงินสำหรับเนื้อหาของพวกเขา หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ก็สามารถบังคับให้ตกลงได้

โค้ดนี้ต้องใช้ Google และ Facebook ด้วยแจ้งให้ทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอัลกอริทึมที่อาจส่งผลต่อการแสดงเนื้อหาข่าว นอกจากนี้ยังกำหนดมาตรฐานสำหรับวิธีที่ Google และ Facebook แบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับวิธีที่ผู้ใช้เข้าถึงเนื้อหาข่าว

ACCC ประณามการกล่าวอ้างของ Google อย่างรุนแรงว่าจะต้องเริ่มเรียกเก็บเงินสำหรับบริการของพวกเขาโดยอ้างว่านี่จะเป็นผลมาจากการเลือกของ บริษัท เองเท่านั้น คณะกรรมการยังปฏิเสธการคาดเดาว่า บริษัท เทคโนโลยีจะถูกบังคับให้ถ่ายโอนข้อมูลผู้ใช้ไปยัง บริษัท สื่อ

มิเชลโรว์แลนด์โฆษกหญิงแรงงานกล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องพัฒนาข้อเสนอที่ "ใช้การได้" เมื่อร่างพระราชบัญญัติ

“ สื่อข่าวของออสเตรเลียต้องการรหัสที่ใช้งานได้เพื่อรักษาความยั่งยืนของสื่อสารมวลชนเพื่อประโยชน์สาธารณะ” เธอกล่าว “ รัฐบาลมีหน้าที่ต้องพัฒนารหัสที่ใช้งานได้ ประเด็นที่น่ากังวลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดต้องการการตอบสนองที่น่าเชื่อถือจากรัฐบาล

การให้คำปรึกษาสาธารณะเกี่ยวกับรหัสสิ้นสุดลงเมื่อวันศุกร์และรัฐบาลกำลังตรวจสอบความคิดเห็น

อ่านยัง

รัศมีแอนโดรเมดากำลังเข้าใกล้ดาราจักรของเรา เราบอกคุณว่าเหตุใดจึงสำคัญ

อาการของ coronavirus ในเด็ก สิ่งที่คุณควรใส่ใจกับ

ปรากฎว่าทำให้อารยธรรมมายาออกจากเมืองของพวกเขา