ชายชาวโอไฮโอสร้างผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตปลอม ตามข้อมูลของ Federal Communications Commission (FCC)
Traxler ก่อตั้งองค์กรชื่อ Cleoการสื่อสารซึ่งขออนุญาตเป็นผู้ให้บริการในโครงการผลประโยชน์บรอดแบนด์ฉุกเฉินของ FCC (EBB) ซึ่งผู้ให้บริการมีสิทธิ์ให้ส่วนลด 50 ดอลลาร์ต่อเดือนสำหรับบริการอินเทอร์เน็ตและส่วนลดอุปกรณ์
FCC เริ่มการสอบสวนหลังจากได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้บริโภคในอย่างน้อยแปดรัฐ ในบางกรณี ผู้บริโภคกล่าวว่าคลีโอขู่ว่าจะฟ้องร้องพวกเขาหลังจากที่พวกเขาขอเงินคืนสำหรับสินค้าและบริการที่พวกเขาไม่ได้รับ เงื่อนไขการให้บริการของคลีโอระบุว่าบริษัทไม่เคยออกเงินคืน และการพยายามขอรับเงินคืนผ่านการคืนเงินผ่านธนาคารถือเป็น "การละเมิดสัญญา"