У чому суть розглядів?
Вже більше року Конгрес проводить розслідування щодо найбільших
Будь-який крок однієї з цих компаній може мати глибокий і тривалий вплив на сотні мільйонів людей.
Девід Чичілліне, голова антимонопольного підкомітету юридичного комітету Палати представників Конгресу США
З червня підкомітет проводить слухання за участю дрібніших конкурентів, які підтвердили передбачувану монополістичну практику цих фактичних «титанів інтернету».
Apple, Facebook, Google і Amazon давно звинувачують втому, що вони займають дуже велику частку ринку і перешкоджають конкуренції. Противники їх домінування вважають, що ці компанії «занадто великі, щоб впасти» (too big to fail) - тобто вони зайняли таке становище, коли їх банкрутство спричинить катастрофічні наслідки для економіки в цілому, і уряд буде рятувати їх, щоб не допустити цих наслідків.
Які претензії конкретно до кожної компанії?
- Facebook є монополістом в секторіонлайн-реклами і на ринку соцмереж. Особливі претензії викликає покупка компанією Марка Цукерберга Instagram в 2012 році. Конгресмени допустили, що це був спосіб усунути небезпечного конкурента, а не врятувати перспективний стартап.
- Amazon займає монопольне становище вонлайн-ритейлі, підім'явши під себе більшість сторонніх продавців і багатьох постачальників. Доповідь оцінює частку компанії Джеффа Безоса в 50% американського онлайн-ринку, а не 40%, як стверджують більшість досліджень. Демократи впевнені, що за закритими дверима Amazon відноситься до сторонніх продавцям на своєму майданчику як «внутрішнім конкурентам», а не партнерам.
- У Apple демократи знайшли монополію на ринку мобільних додатків для iOS. Компанія використовує контроль над ОС і Apple Store для створення бар'єрів і дискримінації конкурентів, говориться в доповіді.
- Google конгресмени назвали монополією в сферіпошукачів і на супутньому рекламному ринку. За словами авторів доповіді, компанія функціонує як «екосистема взаємопов'язаних монополій». Пов'язуючи сервіси з величезним обсягом інформації користувачів, Google тільки зміцнює своє домінування.
Якщо так піде далі, то все через десять років 30% світової економічної активності буде пов'язано з цими компаніями і всього з деякими іншими, відзначають конгресмени.
До яких проміжними результатами прийшов конгрес США після слухання?
Безпосередньо розслідування Конгресу не грозитькомпаніям будь-якими наслідками, однак за його підсумками антимонопольний підкомітет повинен випустити докладний звіт з інформацією про те, як саме ІТ-гіганти обходять положення антимонопольного законодавства.
Цей документ може лягти в основу розслідувань,які Федеральна торгова комісія США вже веде щодо Facebook і Amazon, і судового позову, який Мін'юст готує щодо Alphabet Inc. Відносно Apple в США поки не розпочато якихось інших розслідувань, крім того, що веде Конгрес.
Однак зараз було прийнято рішення, щонайбільші технологічні компанії США - Amazon, Apple, Google і Facebook -злоупотребляют своїм становищем на ринку, обмежуючи конкуренцію. Такі висновки містяться в 449-сторінковій доповіді підкомітету з антимонопольної політики палати представників, підготовленому за підсумками 16 місяців розслідування. Конгресмени рекомендують вимагати від технологічної четвірки радикально реструктурувати свій бізнес.
Контролюючи доступ до ринків, ці гіганти можутьобирати переможців і тих, хто програв у всій нашій економіці. Вони не тільки володіють величезною владою, а й зловживають нею, стягуючи надмірну плату, нав'язуючи жорсткі умови контрактів і витягуючи цінну інформацію про людей і фірм, які на них покладаються.
доповідь конгресу
Що зміниться, якщо пропозиція вступить в силу?
Пропозиції підкомітету можуть завдати найбільшоїсильного удару по лідерах технологічної індустрії з 1990-х рр., коли, зокрема, велося розслідування проти Microsoft. Він рекомендує змінити антимонопольне законодавство США і змусити компанії провести реструктуризацію, щоб вони не могли використовувати своє панування в одній області для нанесення шкоди конкурентам в інший. Бізнес-напрямки слід розділити, а керувати ними повинні різні команди менеджерів, або деякі з них взагалі повинні бути продані.
За підсумками розслідування конгресмени запропонувализапровадити «структурний поділ та заборонити домінуючим платформам виходити на суміжні напрямки бізнесу». Іншими словами, техногігантів хочуть поділити на частини. Так, наприклад, Google можуть змусити вийти з YouTube, а Facebook з Instagram і WhatsApp.
Антимонопольним владі запропоновано відразурозглядати будь-які злиття з участю домінуючих платформ як антиконкурентні. Таким чином, їм більше не доведеться доводити, що угода небезпечна для вільної конкуренції, - тягар доведення ляже на учасників угоди.
ТехноГігант можуть зобов'язати зробити свої сервіси сумісними з конкурентами і пропонувати «рівні умови для рівних продуктів» замість переваги власних сервісів.
Чи є інші точки зору на роботу IT-гігантів?
Республіканці не підтримали таких жорстких рекомендацій, хоча висловилися за деякі з найменш спірних пропозицій щодо посилення дотримання антимонопольного законодавства.
Демократи, які контролюють палату представників,очікують, що, якщо Джо Байден переможе на президентських виборах в листопаді, він серйозно розгляне це питання. Також оновлений склад конгресу може прийняти рекомендації повністю або частково.
Що відповідають представники компаній?
Самі компанії не погодилися з висновками доповіді.Так, наприклад, в заяві Google йдеться, що безкоштовні продукти Google, такі як пошук, карти і gmail, допомогли мільйонам американців. Ми інвестували мільярди доларів в дослідження і розробку продуктів і постійно покращуємо їх, заявили там. Ми конкуруємо в динамічній і дуже складної індустрії, тому не згодні з висновками доповіді, який базується на застарілій інформації, або некоректними звинуваченнями з боку наших конкурентів.
По суті, звучать припущення, що урядмає вказувати продавцям, в яких магазинах вони повинні продавати свої товари, а споживачам - в яких магазинах вони повинні купувати. Але якщо так поступати, то це стане деструктивним і руйнівним чинником як для одних, так і для інших.
заява Amazon
Опитування:
В ході розслідування члени підкомітету опитали250 чоловік і вивчили більше 1,3 млн документів. Вони прийшли до висновку, що кожна з чотирьох найбільших технологічних компаній різними способами пригнічує конкуренцію.
Прихильники великих технологічних компаній частокажуть, що агресивна тактика, спрямовану боротьбу з конкурентами, не погіршила якість послуг користувачів, а, навпаки, поліпшила їх. Однак у доповіді описується, як Google маніпулювала своєю пошуковою системою, щоб привернути увагу до власних послуг, зокрема до сервісу Google Shopping, хоча зазвичай він не займає високих місць у пошуку Google.
Нам, мабуть, доведеться приділити особливу увагу контенту, щоб його можна було сканувати, індексувати та правильно ранжувати.
доповідь конгресу
Що в підсумку?
Зараз міністерство юстиції разом з рядом генеральних прокурорів штатів завершує розгляд антимонопольного позову проти Google.
Подані докази «демонструютьнагальну необхідність законодавчих дій та реформ», заявили голова підкомітету Девід Чічілліне та голова юридичного комітету демократ Джеррольд Надлер.
Ці компанії мають надто велику владу, і її необхідно стримувати методами відповідного нагляду та примусу. На карту поставлено нашу економіку та демократію.
Джерольд Надлер, демократ і голова підкомітету Девід Чічілліне та голова юридичного комітету
Читати також:
На 3 день хвороби більшість хворих COVID-19 втрачають нюх і часто страждають нежиттю
Знайдено 24 планети більш придатних для життя, ніж Земля
Льодовик «Судного дня» виявився небезпечніше, ніж думали вчені. розповідаємо головне