Hur började det hela?
Den 31 juli dök den första informationen upp i media om att Facebook och Google skulle tvingas betala
Australian Competition Commission ochConsumer Protection Commission (ACCC) har beordrat att utveckla en obligatorisk uppförandekod för att reglera kommersiella transaktioner mellan tekniska giganter och nyhetsmedieföretag.
Det rapporterades att utkastet till kod kommer att utfärdas av ACCC och kommer att vara öppet för samråd fram till slutet av augusti, och lagen förväntas införas för parlamentet "strax efter" samrådens slut.
Federal kassör Josh Friedenberg sa att koden skulle "skapa lika villkor" mellan de två.
"Vi vill ha Google och Facebookfortsatte att förse det australiensiska samhället med dessa tjänster som australiensarna älskar och använder. Men vi vill att det ska vara på våra villkor. Vi vill att det ska vara förenligt med vår lag, och vi vill att det ska vara rättvist.
Josh Frydenberg, förbundsskattmästare
Enligt lagen kommer det att vara kassör som beslutar omvilka digitala plattformar koden distribueras och Friedenberg sa att han skulle "börja med Google och Facebook." Han noterade också att koden kräver vissa plattformar att "förhandla i god tro" betalningsavtal med australiska nyhetsföretag.
I sin tur sade kommunikationsminister Paul Fletcher att utkastet till kod inte definierar vilket innehåll som är värd eller vilket avtal som ska ingås.
"Koden antyder att det kan vara en av flera möjligheter, det kan vara ett fast årligt belopp, eller det kan vara en betalning för ett innehåll", betonade han.
ACCC-ordförande Rod Sims sa att koden varär utformad för att revideras efter ett år, vilket innebär att om processen inte fungerar kan den ändras baserat på feedback. Han sa att han förväntar sig beslutet att skapa ett prejudikat över hela världen.
"Jag vill inte komma före oss själva, men som vi lärde oss utomlands hoppas jag att de kan lära sig något av oss", sa Sims.
Böter och nyanser i den nya lagen
Myndigheterna har sagt att om ett avtal inte kan varauppnås, kommer det att hänvisas till skiljenämnden, där varje part kan lägga fram ett förslag, och en oberoende skiljedomare kommer att avgöra vilken som ska gå vidare.
Koden kommer att ge små företag somregionala och landsbygdstidningar, förmågan att kollektivt förhandla med digitala plattformar och böter väntar de digitala jättarna som inte deltar i förhandlingarna.
Det finns ett antal olika påföljder, varav en är 10% av företagets totala australiska omsättning. Sammantaget kan böterna uppgå till hundratals miljoner dollar.
"Detta är ett mycket kraftfullt hot," betonade Sims.
Hur mycket intäkter Google och Facebook kommer att betala för stora utgivare för att använda deras innehåll har dock inte fastställts av myndigheterna.
ACCC-ordföranden sa de nya åtgärdernatillhandahålla tre månaders förhandlingar följt av 45 dagar av skiljedom, vilket tvingar parterna att komma överens om betalningsbeloppet snarare än senare. Myndigheterna förväntar sig att betalningar ska göras inom sex månader efter det att lagen har antagits.
Vilka medier kan, som myndigheterna planerar, få betalning?
Australian Communications and Media Authority kommer att bedöma vilka nyhetsbutiker som är berättigade till förmåner baserat på kriterierna i utkastet till kod.
Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas medier som driver journalistik "i frågor av allmänt intresse", eller de som rapporterar om lokala och sociala evenemang och publicerar sitt material på Internet.
Dessa företag följer det lämpligaprofessionella redaktionella standarder, upprätthålla redaktionellt oberoende från ämnesnyhetstäckning och verkar främst i Australien i syfte att tjäna en australisk publik.
Förbundskassör Josh Frydenberg
Google och Facebook första reaktion
I ett uttalande kallade vd för Google Australia Mel Silva den nya koden för "tuff regeringsinblandning."
”Vi hoppades att koden skulle vara framåtblickande ochdenna process kommer att skapa incitament för både förläggare och digitala plattformar att förhandla och förnya för en bättre framtid, säger hon.
Vi är djupt besvikna och oroliga över detutkastet till koden innehåller inte detta. Istället hotar det hårda statliga ingripandet att hindra Australiens digitala ekonomi och påverkar de tjänster vi kan erbjuda australierna.
Melanie Silva, VD, Google Australia
Ett Facebook-inlägg säger att företaget inte är övertygat om att den nya lagen inte kommer att ha någon betydande inverkan på företagets intäkter om det inte finns något nytt innehåll tillgängligt.
”Nyhetsinnehållet kan enkelt bytas ut ochde flesta användare loggar inte in på Facebook i avsikt att titta på nyheterna, ”står det i meddelandet. "Men bristen på nyheter på Facebook skulle innebära att förläggare kommer att missa de kommersiella fördelarna med att nå en bred och varierad publik."
Företaget sa att det "starkt skulle föredra att nyhetsförlagens innehåll skulle vara tillgängligt" på sin plattform.
Som svar på tillkännagivandet av den obligatoriska koden sa News Corps verkställande ordförande Michael Miller att det skulle kunna hjälpa framtiden för australiska medieföretag.
"Dagar med gratis användning av någon annans innehåll denteknologiplattformarna tar slut. De drar oerhört nytta av användningen av nyhetsinnehåll som skapats av andra, och det är dags för dem att sluta förneka denna grundläggande sanning, sade han.
Vad händer nu?
Facebook har utfärdat ett hot som svar på en lagförslag som skulle tvinga Facebook och Google att betala australiska medieorganisationer för att vara värd för deras innehåll.
”Förutsatt att detta utkast till kod blirenligt lag kommer vi att vara ovilliga att sluta låta utgivare och människor i Australien publicera lokala och internationella nyheter på Facebook och Instagram, säger Will Easton, vd för Facebook Australia och Nya Zeeland, i ett uttalande.
”Det här är inte vårt första val - det här är vårt sistabeslut. Men det är det enda sättet att försvara sig mot konsekvenserna som trotsar logik och skadar, snarare än hjälp, den långsiktiga dynamiken i den australiska nyhets- och mediesektorn. ”
Easton siktade på den australiska kommissionen denkonkurrens och konsumentskydd (ACCC), som utarbetade en kod och anklagade den för att ignorera de sociala mediernas roll för att främja journalistik. Han hävdade att användarna under de första fem månaderna 2020 klickade på de australiska nyheterna som publicerades på plattformen 2,3 miljarder gånger, vilket företaget sa genererade 200 miljoner dollar i intäkter för australiska medieorganisationer.
"När kommissionen utvecklar denna nya lagobservatörer av processen ignorerade viktiga fakta, framför allt förhållandet mellan nyhetsmedier och sociala nätverk och vilka av dem som drar mest nytta av den andra, anser Facebook.
Nyheter representerar bara en del av vad folk ser i sitt nyhetsflöde och är inte en betydande intäktskälla för oss.
Will Easton, VD för Facebook Australien och Nya Zeeland
Medan Facebook fortfarande arbetar med hur"Neka nyheter". Facebook har också uppdaterat sina användarvillkor som träder i kraft nästa månad. Enligt ändringarna förbehåller sig Facebook rätten att blockera information som kan ha "regleringseffekter" på den.
”Vi kan också ta bort eller begränsa åtkomsten tillditt innehåll, tjänster eller information om vi anser att det är rimligt nödvändigt att undvika eller mildra negativa juridiska eller reglerande effekter på Facebook, ”står det i uttalandet.
Hur reagerade de australiensiska myndigheterna på Facebooks uttalande?
Som svar anklagade kassör Josh Friedenberg Facebook för ”hårda hot” i ett försök att få sin väg.
Vi är engagerade i dessa reformer. Vi kommer inte att bli mobbade, oavsett hur stort det internationella företaget är, hur kraftfullt de än är, hur värdefullt de än är.
Josh Frydenberg
Uttalanden Frydenberg fick stöd av sin kabinettskollega, kommunikationsminister Paul Fletcher, som sa att alla parters åsikter skulle beaktas när koden utvecklas.
Kommunikationssekreterare Paul Fletcher säger Facebookkom med "tuffa" hot. I ett uttalande kallade ACCCs ordförande Rod Sims Facebooks inblandning "fel" och hävdade att många australier litar på Facebook för att göra nyhetsinnehåll tillgängligt.
"Dagens hot mot Facebook förhindradesspridning av nyheter om dess tjänster i Australien är tidig och felaktig,” — han sa. "Förslaget till mediaförhandlingskod syftar till att säkerställa att australiensiska nyhetsföretag, inklusive oberoende, lokala och regionala medier, kan ha en plats vid bordet för rättvisa förhandlingar med Facebook och Google. "Vi noterar att enligt University of Canberras digitala nyhetsrapport 2020 använder 39 procent av australierna Facebook för allmänna nyheter och 49 procent använder Facebook för nyheter om covid-19."
Lokala mediers reaktion på hotet Facebook
En taleskvinna för den australiska tidningen Nine Newspapers sa att Facebook svarade "konstigt".
”Detta är en demonstration av vad Facebook använderderas monopolmakt, men de förstår inte vikten av pålitligt nyhetsinnehåll för att motverka de falska nyheterna som cirkulerar på deras plattform, ”sa hon. "Vi är redo att samarbeta och ser fram emot att uppnå meningsfulla resultat med Facebook, som kommer att fungera för oss båda och, viktigare, för det australiska samhället."
Media har länge hävdat att företag som Facebook och Google drar nytta av journalisters arbete utan att betala för att få tillgång till dessa berättelser eller dela annonsintäkter från sina plattformar.
Hur reagerade Google på den nya lagen?
Google har tidigare inlett en stark kampanj mot lagen genom att skicka ett öppet brev till sina användare.
Google har varnat australier att de bordeförvänta sig "betydligt sämre" tjänster om den federala regeringen går vidare med sina planer på att betala för australiensiska nyheter. I brevet säger Google att deras gratistjänster i Australien, som dess sökmotor och YouTube, kan vara i fara.
I ett brev sa Mel Silva, vd för Google Australia och Nya Zeeland, att koden allvarligt skulle påverka Google och dess dotterbolag YouTube.
"Förslag till lag, förhandlingsregelmed media, kommer att tvinga oss att ge dig en betydligt sämre sökupplevelse på Google och YouTube, kan resultera i att din data delas med stora nyhetsföretag, och kommer att äventyra de gratistjänster du använder i Australien”, står det i brevet. Faktum är att Google och YouTube har varnat australiensiska användare att de kan förlora innehåll som tillhandahålls av dessa plattformar.
Lagen kommer att tvinga oss att tillhandahålla det orättvisaen fördel för en grupp företag - medieföretagen - framför alla andra med en webbplats, YouTube-kanal eller mindre företag. De föreslagna ändringarna är oärliga och innebär att sökresultaten från Google och YouTube blir sämre för dig.
Googles VD Mel Silva för Australien och Nya Zeeland
Ett liknande brev till de australiensiska skaparna av YouTube skickades av chefen för YouTube Asia Pacific, Gautam Anand.
Brevet visades för vissa användare på Googles hemsida den 17 augusti. På YouTube kommer liknande kampanjer att startas nästa dag.
Vad är slutresultatet?
Regeringen säger att dess föreslagna lagar är nödvändiga för att skapa lika villkor för lokala medier och stora internetföretag.
Google reagerade också rasande på dettaförslag. Enligt lagarna kommer Facebook och Google att tvingas förhandla med australiska medieföretag om betalningar för deras innehåll. Om enighet inte kan nås kan de tvingas att komma överens.
Koden kräver också Google och Facebookmeddela i förväg alla ändringar i deras algoritmer som kan påverka visningen av nyhetsinnehåll. Det skulle också sätta standarden för hur Google och Facebook delar data om hur användare får tillgång till nyhetsinnehåll.
ACCC fördömde starkt Googles påståenden att detmåste ta betalt för sina tjänster och argumentera för att detta bara kommer att vara ett resultat av företagets eget val. Kommissionen förnekade också spekulationer om att teknikföretag skulle tvingas överföra användardata till medieföretag.
Labour-taleskvinnan Michelle Rowland sa att regeringen behövde komma med ett "fungerande" förslag när man utarbetade lagförslaget.
”Australiska nyhetsmedier behöver en fungerande kodför att bibehålla hållbarheten för journalistik av allmänt intresse, sade hon. ”Regeringen är skyldig att utveckla en fungerande kod. Utbudet av frågor som berör alla intressenter kräver ett trovärdigt svar från regeringen. ”
Offentliga samråd om koden avslutades på fredag och regeringen granskar nu återkopplingen.
Läs också
Andromedahalan närmar sig vår galax. Vi berättar varför det är viktigt
Symtom på coronavirus hos barn. Vad du bör vara uppmärksam på?
Det visade sig att den Maya-civilisationen lämnade sina städer